運用wto規(guī)則保護我國對外經(jīng)濟發(fā)展研究(編輯修改稿)
2025-07-16 06:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 方盡快終止特保措施，保證中國企業(yè)公平競爭的環(huán)境。 美國與巴西的貿(mào)易糾紛●問題的提出： 棉花作為一種重要的經(jīng)濟作物，是巴西和西非等發(fā)展中國家重要的出口產(chǎn)品之一。然而，發(fā)達國家實施的棉花補貼政策嚴重扭曲了世界棉花貿(mào)易，并使得其他棉花主要生產(chǎn)和出口大國深受其害，棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小農(nóng)戶生存處境艱難，在一個各種選擇都非常有限的地區(qū)尤其如此。在上述背景下，巴西與美國之間爆發(fā)了棉花貿(mào)易爭端。2002年11月，巴西就美國的棉花補貼問題向美方提出磋商要求，試圖說服美國削減，甚至是完全取消棉花補貼，但遭到美國的拒絕。值得注意的是，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)法，美國政府對棉花的補貼政策要持續(xù)到2007年。這意味著如果巴西不能解決這一問題，它將蒙受更大的損失。為此，巴西政府于2003年9月要求世貿(mào)組織成立專家組調(diào)查美國棉花補貼問題。根據(jù)巴西的起訴，世貿(mào)組織于2004年4月初成立了WTO專家組。經(jīng)過幾個月對證據(jù)復核，2004年6月18日，WTO爭端解決機構做出正式裁決，認定美國棉花補貼違反了WTO規(guī)則,并在裁決報告中指出，美國政府憑借補貼保持了棉花產(chǎn)量和出口增長，人為降低了國際市場棉花價格。由于此次貿(mào)易爭端是WTO（包括GATT）上第一次針對“綠箱”政策的爭端，也是第一次將“嚴重損害”規(guī)則到農(nóng)業(yè)補貼問題上的爭端?！駹幎瞬枚捌涿绹鴮Σ枚ǖ膽B(tài)度：根據(jù)巴西的起訴依據(jù)和美國的辯護，世貿(mào)組織專家組2004年6月18日做出正式裁決 。其主要如下：（1）美國的直接支付計劃、生產(chǎn)靈活性合同支付計劃及其相關的法律不適用于“和平條款” 。（2）美國的棉花補貼水平超過了1992銷售年度中確定的支持水平，不符合“和平條款”。（3）美國出口信貸擔保屬于出口補貼，違反了“和平條款”的第8條規(guī)定。（4）(a)，(a)款規(guī)范。（5），為禁止性補貼。（6）美國的營銷貸款支付、第二步支付等補貼明顯壓低了國際市場上的棉花，并嚴重損害了巴西利益。中國對外貿(mào)易形勢1．有利於更好地發(fā)揮中國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用WTO目前已有135個成員，還有包括中國、俄羅斯、越南等30多個國家（地區(qū)）正在申請加入之中。由於它具有促進多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行、管理和運作；為各成員處理多邊貿(mào)易關係提供談判場所；管理實施爭端解決的規(guī)則和程式；管理實施貿(mào)易政策評審機制，與其他全球性的國際組織進行合作，協(xié)調(diào)制訂全球經(jīng)濟政策等職能，並且實行非歧視性貿(mào)易原則、關稅減讓原則、市場開放原則、公平貿(mào)易原則、權利與義務平衡原則、爭端協(xié)商解決原則和對發(fā)展中國家特別優(yōu)惠原則等，因而在國際貿(mào)易中發(fā)揮著非常重要的作用， 並且隨著經(jīng)濟全球化進程的加快， 其作用將越來越大。中國作為一個具有近13億人口，很多主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界前幾位的經(jīng)濟大國，長期被拒之WTO之外，這不僅是不公平的，而且對中國和世界經(jīng)濟的發(fā)展都是一個巨大損失。WTO作為一個規(guī)範國際貿(mào)易規(guī)則的多邊經(jīng)濟組織，其規(guī)則不僅各成員方要遵守，而且對其他國家的對外貿(mào)易也產(chǎn)生重大影響。因此，不加入WTO，就不能進入世界經(jīng)濟的主流社會，在制定國際貿(mào)易規(guī)則中就沒有發(fā)言權，而且越是後加入的成員越需要更多地“被動”接受它已有的規(guī)則。中國只有盡早地加入WTO，才能更好地發(fā)揮她作為一個經(jīng)濟大國在世界經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。2．有利於促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善WTO是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物， 它的各項規(guī)劃都是適應市場經(jīng)濟要求的。在過去的20多年內(nèi)，中國一直堅持市場趨向的改革，並且取得了巨大成功。目前，中國的社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立，這為加入WTO創(chuàng)造了必要的條件。然而，與成熟的市場經(jīng)濟國家相比，中國的市場經(jīng)濟體制還不夠完善。中國加入WTO之後，不僅要無條件地遵守WTO各項與市場經(jīng)濟相適應的規(guī)則，而且國內(nèi)的貿(mào)易制度和與貿(mào)易相關的經(jīng)濟政策也需要按照市場經(jīng)濟的要求作進一步的調(diào)整和完善，這必將進一步促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。
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