【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分依賴“三北”大基地，分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電仍然弱??；二是風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例仍然較低，不足5%。三是棄風(fēng)狀況沒(méi)有得到有效遏制。棄風(fēng)主要由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象。棄風(fēng)最大的原因還是電網(wǎng)建設(shè)速度跟不上清潔能源發(fā)展的速度。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢(shì)加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，同比增加213億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)棄風(fēng)率在20%以上的地區(qū)包括吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆，在2016年風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)方案中均未安排新增規(guī)模，過(guò)剩風(fēng)電機(jī)組將屬于歷史存量資產(chǎn)，當(dāng)?shù)貤夛L(fēng)率將得到有效遏制。而增量裝機(jī)規(guī)模則集中在河南、山東、湖南等非棄風(fēng)限電地區(qū)，在非限電地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)投資IRR較高無(wú)虞。《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確加快推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，風(fēng)電從從補(bǔ)充能源轉(zhuǎn)向替代能源。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，其中海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量將達(dá)到4200億千瓦時(shí)，約占全國(guó)總發(fā)電量的6%，風(fēng)電的角色已經(jīng)改變。根據(jù)我國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的資源特點(diǎn)和并網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀，“十三五”時(shí)期風(fēng)電主要布局原則是：棄風(fēng)率超過(guò)20%的省份，暫停安排風(fēng)電裝機(jī)；加快開(kāi)發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源、有序推進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電就地消納利用、利用跨省跨區(qū)輸電通道優(yōu)化資源配置、積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。面對(duì)新形勢(shì)和挑戰(zhàn)，規(guī)劃明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：有效解決風(fēng)電消納問(wèn)題。通過(guò)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、提高調(diào)峰能力、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等措施，充分挖掘系統(tǒng)消納風(fēng)電能力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌消納以及跨省跨區(qū)消納；提升中東部和南方地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)利用水平。重視中東部和南方地區(qū)風(fēng)電發(fā)展，將中東部和南方地區(qū)作為我國(guó)“十三五”期間風(fēng)電持續(xù)規(guī)?；_(kāi)發(fā)的重要增量市場(chǎng)；推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量，全面建成具有世界先進(jìn)水平的風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造體系。，分布式光伏是重點(diǎn)我國(guó)光伏經(jīng)過(guò)前些年的低潮，隨著“十二五”時(shí)期，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，光伏產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，光伏技術(shù)取得顯著進(jìn)步，市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)大。太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破，首座商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的電站投入運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)鏈初步建立。光伏發(fā)電規(guī)?？焖贁U(kuò)大，市場(chǎng)應(yīng)用逐步多元化。全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)從2010年的86萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2015年的4318萬(wàn)千瓦，2015年新增裝機(jī)1513萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)和年度新增裝機(jī)均居全球首位。光伏發(fā)電應(yīng)用逐漸形成東中西部共同發(fā)展、集中式和分布式并舉格局。光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等各種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，已進(jìn)入多元化、規(guī)模化發(fā)展的新階段。光伏制造產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)光伏制造規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)33%，年產(chǎn)值達(dá)到3000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位近170萬(wàn)個(gè)，光伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展新動(dòng)能。，占全球市場(chǎng)份額的48%。光伏組件產(chǎn)量4600萬(wàn)千瓦，占全球市場(chǎng)份額的70%。我國(guó)光伏產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展，在傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)與新興市場(chǎng)均占主導(dǎo)地位。我國(guó)光伏制造的大部分關(guān)鍵設(shè)備已實(shí)現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速，成本和價(jià)格不斷下降。我國(guó)企業(yè)已掌握萬(wàn)噸級(jí)改良西門(mén)子法多晶硅生產(chǎn)工藝，流化床法多晶硅開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。先進(jìn)企業(yè)多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗已降至80kWh/kg，生產(chǎn)成本降至10美元/kg以下，全面實(shí)現(xiàn)四氯化硅閉環(huán)工藝和無(wú)污染排放。%%，均處于全球領(lǐng)先水平，多晶硅材料、光伏電池及組件成本均有顯著下降，光伏電站系統(tǒng)成本降至7元/瓦左右，光伏發(fā)電成本“十二五”期間總體降幅超過(guò)60%。光伏產(chǎn)業(yè)政策體系基本建立，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。在《可再生能源法》基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于2013年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步從價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收、并網(wǎng)等多個(gè)層面明確了光伏發(fā)電的政策框架，地方政府相繼制定了支持光伏發(fā)電應(yīng)用的政策措施。光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中相關(guān)材料、光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，產(chǎn)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證體系逐步建立，具備全產(chǎn)業(yè)鏈檢測(cè)能力。我國(guó)已初步形成光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，光伏領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力顯著提高。太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)較大突破，初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)較大突破。我國(guó)在太陽(yáng)能熱發(fā)電的理論研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備研制和工程建設(shè)運(yùn)行方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力。當(dāng)前存在的問(wèn)題：1）高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙。雖然我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)能夠全面國(guó)產(chǎn)化，光伏發(fā)電價(jià)格已大幅下降，但與燃煤發(fā)電價(jià)格相比仍然偏高，在“十三五”時(shí)期對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼依賴程度依然較高，光伏發(fā)電的非技術(shù)成本有增加趨勢(shì)，地面光伏電站的土地租金、稅費(fèi)等成本不斷上升，屋頂分布式光伏的場(chǎng)地租金也有上漲壓力，融資成本降幅有限甚至民營(yíng)企業(yè)融資成本不降反升問(wèn)題突出。光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、降低成本和非技術(shù)成本降低必須同時(shí)發(fā)力，才能加速光伏發(fā)電成本和電價(jià)降低。2）并網(wǎng)運(yùn)行和消納仍存較多制約。電力系統(tǒng)及電力市場(chǎng)機(jī)制不適應(yīng)光伏發(fā)電發(fā)展，傳統(tǒng)能源發(fā)電與光伏發(fā)電在爭(zhēng)奪電力市場(chǎng)方面矛盾突出。太陽(yáng)能資源和土地資源均具備優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)棄光限電嚴(yán)重，就地消納和外送存在市場(chǎng)機(jī)制和電網(wǎng)運(yùn)行管理方面的制約。中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電尚不能充分利用，現(xiàn)行市場(chǎng)機(jī)制下無(wú)法體現(xiàn)分布式發(fā)電就近利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，限制了分布式光伏在城市中低壓配電網(wǎng)大規(guī)模發(fā)展。3）光伏產(chǎn)業(yè)面臨國(guó)際貿(mào)易保護(hù)壓力。隨著全球光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模的迅速擴(kuò)大，很多國(guó)家都將光伏產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面各國(guó)在上游原材料生產(chǎn)、裝備制造、新型電池研發(fā)等方面加大技術(shù)研發(fā)力度，產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。另一方面，很多國(guó)家和地區(qū)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不利的情況下采取貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)我國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的光伏發(fā)電產(chǎn)品在全球范圍應(yīng)用構(gòu)成阻礙，也使全球合作減緩氣候變化的努力弱化。4）太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱。我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電尚未大規(guī)模應(yīng)用，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)缺乏經(jīng)驗(yàn)，在核心部件和裝置方面自主技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善。同時(shí)，太陽(yáng)能熱發(fā)電成本相比其他可再生能源偏高，面臨加快提升技術(shù)水平和降低成本的較大壓力。太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢。在“十二五”后期，太陽(yáng)能熱利用市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，傳統(tǒng)的太陽(yáng)能熱水應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，缺乏新的潛力大的市場(chǎng)領(lǐng)域。太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)在太陽(yáng)能供暖、工業(yè)供熱等多元化應(yīng)用總量較小，相應(yīng)產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和集成方面的技術(shù)能力較弱，而且在新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。根據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，其中，在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模。太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬(wàn)千瓦。太陽(yáng)能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。到2020年。光伏發(fā)電成本持續(xù)降低。到2020年，光伏發(fā)電電價(jià)水平在2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，在用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)。太陽(yáng)能供暖、工業(yè)供熱具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)晶體硅光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上，薄膜光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產(chǎn)業(yè)化。光伏發(fā)電系統(tǒng)效率顯著提升，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)維。太陽(yáng)能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。主要措施：推動(dòng)光伏發(fā)電多元化利用并加速技術(shù)進(jìn)步。圍繞優(yōu)化建設(shè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)性等發(fā)展目標(biāo)，因地制宜促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用。結(jié)合電力體制改革，全面推進(jìn)中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電。綜合土地和電力市場(chǎng)條件，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)布局與市場(chǎng)消納，有序規(guī)范推進(jìn)集中式光伏電站建設(shè)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)分配項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，加速推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快淘汰落后產(chǎn)能。依托應(yīng)用市場(chǎng)促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)不斷提高技術(shù)水平，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)體系。綜上所述，光伏和光熱未來(lái)發(fā)展前景良好，針對(duì)所存在的問(wèn)題，主要是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力降低發(fā)電成本，合理的建立分布式能源當(dāng)?shù)叵{發(fā)電，加快完善電網(wǎng)建設(shè)減少棄電現(xiàn)象，提高儲(chǔ)能調(diào)峰能力。我國(guó)能源與負(fù)荷呈逆向分布，煤炭、水力和風(fēng)能太陽(yáng)能等資源主要分布在西部和北部地區(qū)，而用電負(fù)荷集中在中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)，中間相隔上千公里，從客觀上決定了需要采取遠(yuǎn)距離、交直流混合、超/特高壓的輸電方式實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。從2004年底開(kāi)始前期工作以來(lái)，我國(guó)僅用四年時(shí)間，建成了目前世界上運(yùn)行電壓最高、技術(shù)水平最先進(jìn)、我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交流輸電工程，標(biāo)志著我國(guó)在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓輸電核心技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化上取得重大突破，是我國(guó)能源基礎(chǔ)研究和建設(shè)領(lǐng)域取得的世界級(jí)重大創(chuàng)新成果，是世界電力發(fā)展史上的重要里程碑。截至2015年底，%；，%。近年來(lái)，伴隨著中國(guó)電力發(fā)展步伐不斷加快，我國(guó)電網(wǎng)也得到迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行電壓等級(jí)不斷提高，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，全國(guó)已經(jīng)形成了東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和南方電網(wǎng)6個(gè)跨省的大型區(qū)域電網(wǎng)，并基本形成了完整的長(zhǎng)距離輸電電網(wǎng)網(wǎng)架。目前中國(guó)基本上進(jìn)入大電網(wǎng)、大電廠、大機(jī)組、高電壓輸電、高度自動(dòng)控制的新時(shí)代。下圖19為我國(guó)電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)分布。圖19 我國(guó)電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)分布建國(guó)后我國(guó)農(nóng)村電網(wǎng)從無(wú)到有，從小到大，快速發(fā)展。特別是自 1998 年開(kāi)展的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)供電區(qū)域已實(shí)現(xiàn)了縣縣通電；鄉(xiāng)、村、戶通電率也分別達(dá)到 %、%和 %，農(nóng)村電力建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2015年12月，國(guó)家能源局制定的《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃（20132015年）》得到落實(shí)，我國(guó)全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。然而，傳統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)雖然緩解了用電緊張局面，但是在電力供應(yīng)相對(duì)緊缺時(shí)期，存在著“重發(fā)、輕供”的狀況，致使電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，導(dǎo)致電網(wǎng)基礎(chǔ)性功能不能很好發(fā)揮，也難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)電力的需求。圖20 電源投資與電力投資的比較從圖20可知，我國(guó)電力的發(fā)展從大力發(fā)展電源轉(zhuǎn)變成電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其注重輸變電質(zhì)量的改善。鑒于用電已經(jīng)比較寬松，電網(wǎng)將是未來(lái)電力投資的大頭。電網(wǎng)包含變電、輸電、配電三個(gè)單元，它的任務(wù)是輸送與分配電能，改變電壓。在以往的電網(wǎng)建設(shè)中僅考慮有線路送電即可，卻很少顧及電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。同時(shí)也存在供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理，配網(wǎng)布局及質(zhì)量欠妥，“卡脖子”線路和迂回供電等情況也有出現(xiàn)，影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和供電的可靠性。電網(wǎng)建設(shè)滯后還表現(xiàn)在，電網(wǎng)設(shè)備陳舊落后，科技含量不高，使電力落地難，受電能力不強(qiáng)，線路承載能力差，送電容量不足，缺少雙電源供電，轉(zhuǎn)供電能差，從而造成供電質(zhì)量劣化，運(yùn)行電壓不合格，網(wǎng)損增大。電網(wǎng)功能不強(qiáng)還表現(xiàn)在線路保護(hù)技術(shù)落后，抵御災(zāi)害襲擊能力不足，還缺少預(yù)防惡劣氣候及外力損害的有效措施。隨著多年城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造與建設(shè)，但由于歷史欠賬，電網(wǎng)供電功能仍難滿足用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)的需求。在電力需求保持穩(wěn)步增長(zhǎng)的新形勢(shì)下，電網(wǎng)建設(shè)的滯后問(wèn)題仍沒(méi)有得到有效緩解。電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性和供電靈活性仍不強(qiáng)，電網(wǎng)運(yùn)行管理的自動(dòng)化水平也不高，電網(wǎng)與電源、輸電與配電的不協(xié)調(diào)狀況仍沒(méi)有得到改變。配電網(wǎng)運(yùn)行紅的超載情況仍存在，再加之對(duì)線路巡視力度欠佳，又缺少對(duì)線路安全運(yùn)行的監(jiān)視手段，致使供電中斷現(xiàn)象時(shí)發(fā)生，從而影響電網(wǎng)供電可靠性，難以履行電網(wǎng)的社會(huì)責(zé)任。 圖21 2012年幾大城市用戶平均停電時(shí)間 圖22 2012年各國(guó)用戶平均停電時(shí)間如何提高電力供應(yīng)的可靠性、可控性和電網(wǎng)的安全性，成為亟待研究和解決的課題。鑒于傳統(tǒng)電網(wǎng)功能的局限性，難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和發(fā)電資源與用電負(fù)荷逆向分布的供電需求，更無(wú)法促進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng)消納。為此，必須轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式，加快推進(jìn)以特高為骨干網(wǎng)架，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)，這是電網(wǎng)發(fā)展方式的重大變革與創(chuàng)新。從本質(zhì)上看，它是低碳經(jīng)濟(jì)的重要形式之一，也是踐行低碳電力的具體實(shí)踐。智能電網(wǎng)具有“自愈、互動(dòng)、兼容、高效”等功能，可對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的在線自我評(píng)估，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，快速診斷，消除故障隱患。當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，能在盡量少的人工干預(yù)下快速隔離故障，自我恢復(fù)，確保電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，高效快捷地為客戶提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)。智能電網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有電力和信息雙向流動(dòng)性的特點(diǎn)，是一個(gè)高度自動(dòng)化和廣泛分布的電能交換網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)是以特高壓為骨干網(wǎng)架，以信息通信平臺(tái)為支撐，以智能控制為手段，構(gòu)建以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為特征的現(xiàn)代供電網(wǎng)絡(luò)。智能電網(wǎng)能滿足多種類型發(fā)電和不同特征電力用戶靈活接入，使之能在更高層面上實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。從而進(jìn)一步完善電網(wǎng)功能，使之在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、功能、運(yùn)行、管理等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。由于國(guó)情、發(fā)展階段及資源分布的不同, 我國(guó)的智能電網(wǎng)與美國(guó)的智能電網(wǎng)在內(nèi)涵、發(fā)展方向等方面有顯著的區(qū)別。美國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)側(cè)重于配電側(cè)和用戶側(cè), 重點(diǎn)研發(fā)可再生能源和分布式電源并網(wǎng)技術(shù), 電動(dòng)汽車與電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行技術(shù)以及電網(wǎng)與用戶的雙向互動(dòng)技術(shù)。我國(guó)智能電網(wǎng)是在建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)上, 以建設(shè)距離長(zhǎng)、容量大等輸電特征的特高壓電網(wǎng)為核心, 包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度共6個(gè)環(huán)節(jié), 具有信息化、數(shù)字化、自動(dòng)化、互動(dòng)化的智能技術(shù)特征。并重點(diǎn)關(guān)注智能輸電領(lǐng)域, 結(jié)合特高壓建設(shè)與運(yùn)營(yíng), 提升駕馭大電網(wǎng)安全運(yùn)行的能力, 同時(shí)統(tǒng)籌配電網(wǎng)智能化建設(shè)工作, 逐步建設(shè)獨(dú)具特色的智能電網(wǎng)[67]?？傊? 我國(guó)的智能電網(wǎng)是一個(gè)涉及多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略性概念, 發(fā)展智能電網(wǎng)必須以通信技術(shù)為基礎(chǔ)、量測(cè)技術(shù)為手段、設(shè)備技術(shù)為支撐、控制技術(shù)為方法、支持技術(shù)為導(dǎo)向, 循序漸進(jìn)的開(kāi)展。十三五期間，智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，我國(guó)將大力推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家能源局 2015 年發(fā)布《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(20152020)》中提出，“十三五”期間將累計(jì)投入不少于 萬(wàn)億元用于配電網(wǎng)建設(shè)，全面提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平。在智能調(diào)度、大電網(wǎng)安全穩(wěn)定、配電網(wǎng)建設(shè)、電力交易以及需求側(cè)管理等業(yè)務(wù)將出現(xiàn)新的需求。國(guó)家電網(wǎng)公司將加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)