【文章內(nèi)容簡介】 件不予退還。，招標(biāo)人不予接收投標(biāo)文件：（1）逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的；（3）未通過資格預(yù)審的申請人遞交的；（4）未按招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書要求獲得本項目招標(biāo)文件的。 招標(biāo)人采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，投標(biāo)文件遞交異常的處理方式見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)文件的修改、撤回和撤銷 在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件。，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前按招標(biāo)文件的規(guī)定編制、密封、標(biāo)記、提交和送達(dá)。 投標(biāo)人撤回已遞交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間后，不得在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)，否則招標(biāo)人有權(quán)不退還其投標(biāo)保證金。5. 開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人將按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，參加開標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)。開標(biāo)時間和投標(biāo)截止時間應(yīng)當(dāng)為同一時間。 開標(biāo)程序，邀請所有的投標(biāo)人或其代表出席。投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)對投標(biāo)文件密封性進(jìn)行檢查。 招標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前收到的所有投標(biāo)文件在開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封宣讀。但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交合格的書面撤回通知的投標(biāo)文件不予開封。 開標(biāo)時，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣布參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人個數(shù)及投標(biāo)文件的密封情況，并宣讀有效投標(biāo)的“投標(biāo)一覽表”中的內(nèi)容，“投標(biāo)一覽表”一般包括：投標(biāo)人名稱、投標(biāo)總報價、計劃工期、投標(biāo)保證金以及招標(biāo)文件中規(guī)定的其他內(nèi)容?！伴_標(biāo)記錄表”中，由主持人、唱標(biāo)人、記錄人、投標(biāo)人代表、監(jiān)督人簽字確認(rèn)，存檔備查。 開標(biāo)異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人遞交書面材料，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。 電子招標(biāo)開標(biāo)的其他要求及異常處理招標(biāo)人采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，開標(biāo)的其他要求及異常的處理方式見投標(biāo)人須知前附表。 不得開標(biāo)投標(biāo)人數(shù)量少于3個或者投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的人數(shù)的，招標(biāo)人不得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。6. 評標(biāo) 評標(biāo)委員會，具體人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定。，任何單位和個人不得非法干預(yù)或者影響評標(biāo)的過程和結(jié)果；。 評標(biāo)原則、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則?！霸u標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。 評標(biāo)方法 招標(biāo)文件中詳細(xì)載明下述評標(biāo)方法之一做為本次評標(biāo)所采用的評標(biāo)方法。評標(biāo)方法見投標(biāo)人須知前附表。 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)推薦位中標(biāo)候選人，但是價格低于成本的除外。 綜合評估法：最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。需量化的因素和權(quán)重應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。 法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 推薦中標(biāo)候選人原則 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，具體推薦原則見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)報告評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定及時向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。7. 中標(biāo) 中標(biāo)候選人公示，采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)在“資格預(yù)審公告”或“招標(biāo)公告”發(fā)布的媒介公示全部中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。，采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”公示全部中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。其他的公示媒介見投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。，應(yīng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。 確定中標(biāo)人，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，中標(biāo)人數(shù)量見投標(biāo)人須知前附表。，具體中標(biāo)原則見投標(biāo)人須知前附表。，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，具體調(diào)整規(guī)則見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知，中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，可能影響其履約能力的，中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)主動告知招標(biāo)人。，招標(biāo)人應(yīng)自當(dāng)行或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時通知未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。8. 合同簽訂 履約保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照“投標(biāo)人須知前附表”中規(guī)定的履約保證金金額和方式向招標(biāo)人提交履約保證金。 中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 合同簽訂，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 合同履行招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照雙方簽訂的合同履行義務(wù)，中標(biāo)人不能履行合同、放棄履行合同的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同按照招標(biāo)文件中載明的份額對其他所有中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，或重新招標(biāo)，具體調(diào)整規(guī)則見投標(biāo)人須知前附表。9. 招標(biāo)代理服務(wù)費中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另有約定的從其規(guī)定。招標(biāo)代理服務(wù)費的金額、形式及交納時限見投標(biāo)人須知前附表。10. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴、法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。、開標(biāo)、中標(biāo)候選人公示投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。11. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評估法）評標(biāo)辦法前附表條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)初步評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件一致。營業(yè)執(zhí)照與投標(biāo)人名稱一致投標(biāo)文件簽字蓋章1）投標(biāo)文件中要求簽字、蓋章處應(yīng)簽字、蓋章；簽字必須簽署法定代表人或法定代表人委托代理人的全名； 2）投標(biāo)文件的正本及所有副本的封面均須由投標(biāo)單位加蓋投標(biāo)單位章；法定代表人授權(quán)委托書法定代表人及授權(quán)委托人身份證名稱與法定代表人證明書和法定代表人授權(quán)委托書上一致。（如為外籍人士則應(yīng)是護(hù)照名稱）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求報價唯一且有效報價唯一，符合招標(biāo)文件中“投標(biāo)一覽表”規(guī)定。投標(biāo)文件格式與招標(biāo)文件要求一致資格評審標(biāo)準(zhǔn)注冊資本投標(biāo)人注冊資金不低于300萬元人民幣（如注冊資金為其他外幣的，按照投標(biāo)文件遞交截止之日中國人民銀行公布的銀行間外匯市場人民幣匯率中間價折算為等值人民幣），且經(jīng)營范圍包含本次招標(biāo)項目；提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；應(yīng)答人已經(jīng)辦理三證合一的，只需提供新版營業(yè)執(zhí)照即可，以上均提供復(fù)印件加蓋公章。企業(yè)資質(zhì)本項目要求投標(biāo)人具有《安全生產(chǎn)許可證》；須提供有效期內(nèi)的證書復(fù)印件，原件備查。項目經(jīng)驗投標(biāo)人需具備2014年7月1日以來累計高于50萬的同類項目經(jīng)驗，提供業(yè)績合同復(fù)印件或完工報告加蓋公章（必須涵括合同金額、合同簽章頁、合同匯總表等關(guān)鍵頁）；人員資質(zhì)本項目要求投標(biāo)人具備以下人員要求：項目組至少具備1名有機(jī)電安裝專業(yè)二級建造師證書及安全員B證的項目經(jīng)理；項目組至少具備1名有安全員C證的專職安全員；項目組至少具備1名有電工證的特種作業(yè)人員。一般納稅人投標(biāo)人需具備一般納稅人資格或者承諾能夠開具增值稅專用發(fā)票，提供一般納稅人資質(zhì)證明，或者承諾書；信譽本次招標(biāo)要求投標(biāo)人滿足以下信譽要求:投標(biāo)人須具備第三方出具的資信等級證書AAA級；聯(lián)合體投標(biāo)人本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；限制性條款單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)；不得存在的情形投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）被責(zé)令停業(yè)或處于破產(chǎn)狀態(tài)的； （2）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； （3）財產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的； （4）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約行為的； （5）投標(biāo)人在中國電信或其他通信運營商服務(wù)過程中出現(xiàn)過重大質(zhì)量問題且未妥善解決的； （6）投標(biāo)人投標(biāo)文件中存在偽造或虛假資料的。評分因素分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價70本項目設(shè)置最高投標(biāo)限價，投標(biāo)報價超過最高投標(biāo)限價的將作否決投標(biāo)處理。各有效投標(biāo)人報價下浮率與基準(zhǔn)價一致得滿分70分；下浮率每低于基準(zhǔn)價的1%扣2分，每高于基準(zhǔn)價的1%；不足1%的部分按直線插入法進(jìn)行計算，扣完為止?；鶞?zhǔn)價的計算：在各有效投標(biāo)人報價中，取其報價算術(shù)平均值，剔除下浮率在0%20%之外的報價后，取剩余有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均價作為基準(zhǔn)價。工期承諾4按投標(biāo)人提供的單個任務(wù)工期承諾進(jìn)行打分，承諾在3周內(nèi)完工得滿分4分，如承諾4周完工得2分，4周以上不得分。提供承諾書。注冊資金2注冊資金大于（含）300萬小于500萬得1分，大于（含）500萬得2分。企業(yè)資質(zhì)3具備電力工程施工總承包一級資質(zhì)得3分，具備電力工程施工總承包二級資質(zhì)得2分，具備電力工程施工總承包三級資質(zhì)得1分。提供證書復(fù)印件（字跡清晰），原件備查。企業(yè)業(yè)績52014年7月1日以來的同類項目經(jīng)驗，合同金額累計大于（含）200萬元得5分，大于（含）100萬元小于200萬元得3分，大于（含）50萬元小于100萬元得1分，中間線性得分。需提供合同復(fù)印件（必須涵蓋以下頁面：合同服務(wù)內(nèi)容、合同金額、合同大簽）、合同匯總表、建設(shè)單位項目經(jīng)理信息，原件備查。如為框架協(xié)議，需提供框架協(xié)議及相應(yīng)的訂單或發(fā)票等證明材料。人員配置3擬配項目經(jīng)理具有一級建造師（機(jī)電工程）證書的，得1分；擬配項目經(jīng)理擔(dān)任過類似項目的項目經(jīng)理達(dá)到三次及三次以上的，得2分。須提供項目經(jīng)理的個人履歷、證書復(fù)印件、社保證明、及其他相應(yīng)證明材料。施工安全及施工組織設(shè)計2質(zhì)量保證體系及措施（2分）：設(shè)立逐級質(zhì)量管理制度和人員，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)要求。主要的施工方法、技術(shù)措施、重點部位的質(zhì)量保證措施：好得2分，一般1分，差：。2安全、文明施工保證體系及措施（2分）：設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，設(shè)立逐級安全管理制度和人員，確保文明施工保證措施、安全技術(shù)措施和現(xiàn)場臨時用電方案，工程施工期間嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程施工，保證人身和設(shè)備安全，杜絕重大安全責(zé)任事故發(fā)生：好得2分，一般1分，差：。4施工協(xié)調(diào)、協(xié)作能力（6分）：根據(jù)本工程特點及所在地區(qū)，闡述與所在地相關(guān)部門關(guān)系、協(xié)調(diào)能力與組織措施，評標(biāo)委員會結(jié)合闡述的真實性及以往實現(xiàn)能力進(jìn)行評分，分A（優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（差）四等級打分，A＝B＝4～C＝2～D＝1。其余0分。屬地化管理能力3，得3分，如為總公司或子公司或分公司，必須提供營業(yè)執(zhí)照掃描件，負(fù)責(zé)人信息、聯(lián)系號碼等；如為辦事處，必須提供本公司為所有人的產(chǎn)權(quán)房證明或本公司為租賃人的租賃房屋協(xié)議，負(fù)責(zé)人信息、聯(lián)系號碼等，提供復(fù)印件加蓋公章，原件備查，不提供不得分。，但承諾中標(biāo)后一個月內(nèi)在所投標(biāo)段區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立辦事處或分公司，得1分，須提供承諾書，不提供不得分。投標(biāo)文件制作質(zhì)量2按評分順序編排裝訂且有索引的得2分；有字跡模糊不易辨認(rèn)的得1分；。1．評標(biāo)方法本次集中招標(biāo)項目采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價低于成本的除外。2．評審標(biāo)準(zhǔn) 初步評審標(biāo)準(zhǔn)初步評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。 分值構(gòu)成：見評標(biāo)辦法前附表；：見評標(biāo)辦法前附表；詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。3．評審程序 初步評審 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。 投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）第二章“投標(biāo)人須知” 款規(guī)定的任何一種情形；（2）不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正；（3）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（4）允許聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)聯(lián)合體沒有遞交共同投標(biāo)協(xié)議；（5）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（6）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（7）投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；（8）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（9）投標(biāo)人有串通投標(biāo)