論當代中國媒體對行政權力運行的制約(編輯修改稿)
2025-07-25 21:57 本頁面
【文章內容簡介】 地擁有批評政府的權利。近現(xiàn)代西方國家媒體監(jiān)督的理論，源于啟蒙運動中權力制約與監(jiān)督的理性思索，這其中首推“天賦人權”、“社會高于國家”和“權力惡”的理念。到118世紀，隨著資產階級的統(tǒng)治日漸成熟，上述三個理念逐漸深化開來，形成若干關于權力制約與監(jiān)督的理性思索，主要有主權在民論、分權制衡論、法治論、有限政府論以及自由主義監(jiān)督觀等。19世紀中葉，科學社會主義經典作家開創(chuàng)了用唯物主義和辯證法研究媒體監(jiān)督的先河，確立了媒體監(jiān)督的理論基礎是人民行使民主權利。無產階級在一些國家奪取政權后，社會主義媒體監(jiān)督成為維護人民群眾根本利益、打擊社會丑惡和權力腐敗現(xiàn)象的重要工具，成為社會主義國家權力制約機制的重要組成部分。當代中國，繼承和發(fā)展了社會主義媒體監(jiān)督思想，并與中國實際國情相結合，形成了當代中國媒體監(jiān)督的理論。1945年，毛澤東在延安與黃炎培先生談到國家政權建設中的“興衰周期率”問題時，指出:“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”在中國民主政治發(fā)展進程中，鄧小平同志強調走群眾路線，激勵民眾參與政治。1996年9月，江澤民同志強調要“發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用?！?002年，十六大報告中也明確提出要“加強組織監(jiān)督和民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用”。[3]三、 我國媒體對行政權力運行監(jiān)督的狀況 我國媒體監(jiān)督行政權力運行遭遇到的問題（1）媒體監(jiān)督傳通渠道不暢據中國人民大學輿論研究所進行的調查結果證實，自中國實行市場經濟以來，人民代表大會、新聞媒介、紀律檢查和監(jiān)督部門的監(jiān)督手段有所加強，但一些重要的輿論監(jiān)督傳通系統(tǒng)，如通過本單位向上級逐級反映，和工會、共青團、學生會、婦聯(lián)等群眾團體的效能卻不高，甚至有所降低和萎縮，而一些非正常渠道，如托熟人找有關領導，和給有關負責人或重要“關節(jié)”送禮，仍然比較活躍。這種情形急待切實改變，否則，各種意見和信息不能及時有效傳遞，媒體監(jiān)督也必然是流于空談。（2）媒體監(jiān)督的力度尚顯不夠輿論監(jiān)督的力度一方面表現(xiàn)在數量上，足夠的數量是形成較強力度的必要條件：另一方面表現(xiàn)在監(jiān)督的層次上，監(jiān)督層次高，力度則強大，監(jiān)督層次低，力度則顯小。我國現(xiàn)階段對行政權力的媒體監(jiān)督對象層級過低、范圍較窄，媒體監(jiān)督對象大多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的基層機關，基層干部，涉及較高層次的領導機關、領導干部的甚少。（3）輿論監(jiān)督過程中把握事實不準和分寸尺度掌握不好媒體在進行各類報道時，既必須要保證報道內容的客觀真實，又必須要把握好報道的尺度，以維護和保障社會的政治穩(wěn)定。目前我國對行政權力的媒體監(jiān)督還存在著以下幾個主要問題：①對監(jiān)督熱點和監(jiān)督對象把握不當，對有關法律、法規(guī)把握得不準。②扭曲事實，情況反映不準確，改變事實真相，甚至夸大其詞，嘩眾取寵，片面追求新聞效果。③以偏概全，把個別的事當作集體行為；把個別現(xiàn)象當作全局問題。把偶然發(fā)生的事當作長期存在的問題。④思維簡單，用簡單的思維方法來認識和處理復雜的社會問題，將批評報道等同于輿論監(jiān)督，片面報道負面內容，客觀上損害了政府形象，多少影響了行政權力的正常運
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