【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和爭(zhēng)議 十一、其他 保險(xiǎn) 同解除 14 一、通用條款 （一）詞語(yǔ)定義及合同文件 詞語(yǔ)定義 下列詞語(yǔ)除專(zhuān)用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專(zhuān)用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 發(fā)包人：指在協(xié)議書(shū)中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng) 事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包人：指在協(xié)議書(shū)中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專(zhuān)用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行 本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款中約定。 工程造價(jià)管理部門(mén)：指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。 追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià) 款。 費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。 開(kāi)工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，承包人開(kāi)始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書(shū)中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說(shuō)明和有關(guān)資料）。 施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。 書(shū)面形式：指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、電傳、傳真、電子 15 數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 索賠：指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開(kāi)始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開(kāi)始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開(kāi)始計(jì)算。時(shí)限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為 當(dāng)日 24時(shí)。 合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋?zhuān)檎f(shuō)明。除專(zhuān)用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 本合同協(xié)議書(shū) (2) 中標(biāo)通知書(shū) (3) 投標(biāo)書(shū)及其附件 (4) 本合同專(zhuān)用條款 (5) 本合同通用條款 (6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 (7) 圖紙 (8) 工程量清單 (9) 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū) 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。 當(dāng)合同文件內(nèi)容含糊不清或不相一致時(shí)，在不影響工程正常進(jìn)行的情況下，由發(fā)包人承包人協(xié)商解決。 雙方也可以提請(qǐng)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師作出解釋。雙方協(xié)商不成或不同意負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師的解釋時(shí)，按本通用條款第 37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。 語(yǔ)言文字和適用法律、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 語(yǔ)言文字 本合同文件使用漢語(yǔ)語(yǔ)言文字書(shū)寫(xiě)、解釋和說(shuō)明。 適用法律和法規(guī) 本合同文件適用國(guó)家的法律和行政法規(guī)。需要明示的法律、行政法規(guī)，由雙方在專(zhuān)用條款中約定。 適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范但有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)；沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，約定適用工程所在地地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的名稱(chēng)。發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提供一式兩份約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，由發(fā)包人按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間向承包人提出 16 施工技術(shù)要求，承包人按約定的時(shí)間和要求提出施工工藝，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后執(zhí)行。發(fā)包人要求使用國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，應(yīng)負(fù)責(zé)提供中文譯本。 本條所發(fā)生的購(gòu)買(mǎi)、翻譯標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制定施工工藝的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。 圖紙 發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供圖紙。承 包人需要增加圖紙?zhí)讛?shù)的，發(fā)包人應(yīng)代為復(fù)制，復(fù)制費(fèi)用由承包人承擔(dān)。發(fā)包人對(duì)工程有保密要求的，應(yīng)在專(zhuān)用條款中提出保密要求，保密措施費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人在約定保密期限內(nèi)履行保密義務(wù)。 承包人未經(jīng)發(fā)包人同意，不得將本工程圖紙轉(zhuǎn)給第三人。工程質(zhì)量保修期滿后，除承包人存檔需要的圖紙外，應(yīng)將全部圖紙退還給發(fā)包人。 承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)保留一套完整圖紙，供工程師及有關(guān)人員進(jìn)行工程檢查時(shí)使用。 （二）雙方一般權(quán)利和義務(wù) 工程師 實(shí)行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實(shí)施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單 位名稱(chēng)、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書(shū)面形式通知承包人。 監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師在本合同中稱(chēng)工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人承包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。工程師按合同約定行使職權(quán)，發(fā)包人在專(zhuān)用條款內(nèi)要求工程師在行使某些職權(quán)前需要征得發(fā)包人批準(zhǔn)的，工程師應(yīng)征得發(fā)包人批準(zhǔn)。 發(fā)包人派駐施工場(chǎng)地履行合同的代表在本合同中也稱(chēng)工程師，其姓名、職務(wù)、職權(quán)由發(fā)包人在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明，但職權(quán)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職權(quán)相互交叉。雙方職權(quán)發(fā)生交叉或不明確時(shí)，由發(fā)包人予以明確，并以書(shū)面形式通知承包 人。 合同履行中，發(fā)生影響發(fā)包人承包人雙方權(quán)利或義務(wù)的事件時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師應(yīng)依據(jù)合同在其職權(quán)范圍內(nèi)客觀公正地進(jìn)行處理。一方對(duì)工程師的處理有異議時(shí)，按本通用條款第 37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。 除合同內(nèi)有明確約定或經(jīng)發(fā)包人同意外，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師無(wú)權(quán)解除本合同約定的承包人的任何權(quán)利與義務(wù)。 工程師的委派和指令 工程師可委派工程師代表，行使合同約定的自己的職權(quán)，并可在認(rèn)為必要時(shí)撤回委派。委派和撤回均應(yīng)提前 7 天以書(shū)面形式通知承包人，負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師還應(yīng)將委 派和撤回通知發(fā)包人。委派書(shū)和撤回通知作為本合同附件。 工程師代表在工程師授權(quán)范圍內(nèi)向承包人發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件，與工程師發(fā)出的函件具有同等效力。承包人對(duì)工程師代表向其發(fā)出的任何書(shū)面形式的函件有疑問(wèn)時(shí)，可將此函件提交工程師，工程師應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)。工程師代表發(fā)出指令有失誤時(shí)，工程師應(yīng)進(jìn)行糾正。 除工程師或工程師代表外，發(fā)包人派駐工地的其他人員均無(wú)權(quán)向承包人發(fā)出任何指令。 17 工程師的指令、通知由其本人簽字后，以書(shū)面形式交給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。確有必要時(shí)，工程師可發(fā) 出口頭指令，并在48 小時(shí)內(nèi)給予書(shū)面確認(rèn)，承包人對(duì)工程師的指令應(yīng)予執(zhí)行。工程師不能及時(shí)給予書(shū)面確認(rèn)的，承包人應(yīng)于工程師發(fā)出口頭指令后 7 天內(nèi)提出書(shū)面確認(rèn)要求。工程師在承包人提出確認(rèn)要求后 48 小時(shí)內(nèi)不予答復(fù)的，視為口頭指令已被確認(rèn)。 承包人認(rèn)為工程師指令不合理，應(yīng)在收到指令后 24 小時(shí)內(nèi)向工程師提出修改指令的書(shū)面報(bào)告，工程師在收到承包人報(bào)告后 24小時(shí)內(nèi)作出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并以書(shū)面形式通知承包人。緊急情況下，工程師要求承包人立即執(zhí)行的指令或承包人雖有異議，但工程師決定仍繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包人應(yīng)予 執(zhí)行。因指令錯(cuò)誤發(fā)生的追加合同價(jià)款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 本款規(guī)定同樣適用于由工程師代表發(fā)出的指令、通知。 工程師應(yīng)按合同約定，及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其他義務(wù)。由于工程師未能按合同約定履行義務(wù)造成工期延誤，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)延誤造成的追加合同價(jià)款，并賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期。 如需更換工程師，發(fā)包人應(yīng)至少提前 7 天以書(shū)面形式通知承包人，后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng) 理的姓名、職務(wù)在專(zhuān)用條款內(nèi)寫(xiě)明。 承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書(shū)面形式由項(xiàng)目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。 項(xiàng)目經(jīng)理按發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令組織施工。在情況緊急且無(wú)法與工程師聯(lián)系時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采取保證人員生命和工程、財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后 48 小時(shí)內(nèi)向工程師送交報(bào)告。責(zé)任在發(fā)包人或第三人，由發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期；責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)費(fèi)用，不順延工期。 承包人 如需更換項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)至少提前 7天以書(shū)面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。后任繼續(xù)先行使合同文件約定的前任的職權(quán)，履行前任的義務(wù)。 發(fā)包人可以與承包人協(xié)商，建議更換其認(rèn)為不稱(chēng)職的項(xiàng)目經(jīng)理。 發(fā)包人工作 發(fā)包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成下列工作 : (1) 辦理施工場(chǎng)地等工作，使施工場(chǎng)地具備施工條件，在開(kāi)工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)遺留問(wèn)題； (2) 將施工所需水、電、電訊線路接至專(zhuān)用條款約定地點(diǎn)，保證施工期間的需要； (3) 滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?，保證施工期間的暢通； (4) 向承包人提供基礎(chǔ)資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)； (5) 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）； (6) 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)以書(shū)面形式交給承包人； (7) 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底； (8) 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。 發(fā)包人可以將 款部分工作委托承包人辦理，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定，其 18 費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 發(fā)包人未能履行 款各項(xiàng)義務(wù)，導(dǎo)致工期延誤或給承包人造成損失的，發(fā)包人賠償承包人有關(guān) 損失，順延延誤的工期。 承包人工作 承包人按專(zhuān)用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作： (1) 向工程師提供年、季、月度工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表； (2) 根據(jù)工程需要，提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)； (3) 遵守政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書(shū)面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外； (4) 已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專(zhuān)用條款約定負(fù) 責(zé)已完工程的保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)；發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定； (5) 按專(zhuān)用條款約定做好施工場(chǎng)地鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹(shù)名木的保護(hù)工作； (6) 保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專(zhuān)用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款； (7) 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。 承包人未能履行 ，造成發(fā)包人損失的，承 包人賠償發(fā)包人有關(guān)損失。 （三）施工組織設(shè)計(jì)和工期 進(jìn)度計(jì)劃 承包人應(yīng)按專(zhuān)用條款約定的日期，將施工組織設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度計(jì)劃提交工程師，工程師按專(zhuān)用條款約定的時(shí)間予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，逾期不確認(rèn)也不提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為同意。 群體工程中單位工程分期進(jìn)行施工的，承包人應(yīng)按照發(fā)包人提供圖紙及有關(guān)資料的時(shí)間，按單位工程編制進(jìn)度計(jì)劃，其具體內(nèi)容雙方在專(zhuān)用條款中約定。 承包人必須按工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實(shí)際進(jìn)度與經(jīng)確認(rèn)的進(jìn) 度計(jì)劃不符時(shí)，承包人應(yīng)按工程師的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。因承包人的原因?qū)е聦?shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃不符，承包人無(wú)權(quán)就改進(jìn)措施提出追加合同價(jià)款。 1開(kāi)工及延期開(kāi)工 承包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期開(kāi)工。承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)當(dāng)不遲于協(xié)議書(shū)約定的開(kāi)工日期前 7 天，以書(shū)面形式向工程師提出延期開(kāi)工的理由和要