【文章內(nèi)容簡介】 律和規(guī)定的頒布，都是會計人員應該參加繼續(xù)教育的依據(jù)。 現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)開始逐步建立， 會計人員在企業(yè)中的地位也在發(fā)生重大變化。十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”十六個字，這也就要求會計人員必須具有比以往更高的專業(yè)能力要求?！罢蠓珠_，權(quán)責明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)企業(yè)的雇傭契約關(guān)系相比涉及了更多方面的利益關(guān)系，各方面都通過對會計施加影響來維護自身的利益 鄭宇梅 2011（7）.144。這更加反映出會計人員立場的復雜性，也要求會計人員具有非常高的職業(yè)道德水平與專業(yè)素質(zhì)，這些都需要通過會計人員繼續(xù)教育來解決。（3） 會計人員繼續(xù)教育的歷史沿革我國的會計人員繼續(xù)教育發(fā)展經(jīng)歷了從無到有的艱難歷程，為我國會計人才的培養(yǎng)和會計事業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻。但是經(jīng)濟的發(fā)展離不開會計行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟越發(fā)展，會計就越重要?；仡櫸覈鴷嬋藛T繼續(xù)教育的改革之路，我們發(fā)現(xiàn)其實并不是一帆風順?？偟膩碚f，我國會計人員繼續(xù)教育大致經(jīng)歷了三個階段。時間跨度（20世紀70年代末——20世紀90年代中）。首先將繼續(xù)教育概念引進并系統(tǒng)介紹發(fā)達國家經(jīng)驗的是清華大學的教授張憲宏，他為我國會計人員繼續(xù)教育進行和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1984年，隨著清華大學繼續(xù)教育學院的批準成立，湖南大學、上海交大等各大學相繼成立繼續(xù)教育學院或培訓中心。 孫一兵 (4) 710.同 三、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與特點分析時在1990年，《關(guān)于在職會計人員培訓工作的意見》由財政部頒布。但是當時對會計人員是否強制進行繼續(xù)教育沒有明確規(guī)定，會計繼續(xù)教育制度沒有建立。時間跨度（20世紀90年代中——21世紀初），這一階段把繼續(xù)教育上升到制度層次。1995年，《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布；1998年，《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》頒布，同時，2000年7月實施的《會計法》等相關(guān)法律都對繼續(xù)教育進行了詳細的規(guī)定，使得繼續(xù)教育有了法律作為保障。但是這一階段的法律和相關(guān)文件對繼續(xù)教育還是比較抽象，繼續(xù)教育制度也還在理論階段，難以具體實施和操作。時間跨度（21世紀初至今），這一階段的特點是操作的具體化，不在拘泥于理論方面。2007年財政部在1998年頒布的《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上進行重大調(diào)整，對繼續(xù)教育的內(nèi)容、考核辦法、時間要求、主管部門等都作出了詳細的規(guī)定，便于實行和操作，使得我國繼續(xù)教育體系不斷得到完善和補充。2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（20102020年）》，再次明確提出要加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制和構(gòu)建靈活開放的終身教育體系 王建成 葛干忠 (2).146。會計繼續(xù)教育進入全面發(fā)展時期，繼續(xù)教育制度建立。三、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀與特點分析（一）繼續(xù)教育的現(xiàn)狀國家對會計從業(yè)人員實行考試準入的行政許可制度，財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部第26號令）規(guī)定，從事會計機構(gòu)負責人；出納；稽核；資本、基金核算；收入、支出、債權(quán)債務核算；工資、成本費用、財務成果核算；財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；總賬；財務會計報告編制；會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理等十大會計崗位的會計從業(yè)人員必須持有會計從業(yè)證書。以云南省為例，截至2011年7月，全省會計從業(yè)資格持證人員 392076人，全省注冊從事會計工作230548人，（詳見表1）云南省會計人員基本狀況統(tǒng)計表 1項　　目注冊未注冊合計人數(shù)比例人數(shù)比例人數(shù)比例全省合計230548100%161528100%392076100%性別結(jié)構(gòu)男61916%43158%105074%女168632%118370%287002%年齡結(jié)構(gòu)18歲以下61%25%86%1825歲35075%34579%69654%2535歲65462%50476%115938%3545歲80164%42455%122619%4560歲4804632743%80789%60歲以上1740%1250%2990%學歷結(jié)構(gòu)高中（中專）及以下98138%69321%167459%大專92011%53128%14513937%本科39744%38214%77958%碩士及以上655%865%1520%專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)無專業(yè)技術(shù)資格人員175035%142580%31761581%專業(yè)技術(shù)資格人員5551324%18948%74461%　其中：初級40609%16521%57130%　　　　中級14240%1987%16227%　　　　高級664%440%1104%從表1可以看出：（1）云南省持證人員多，高層次會計人才不足 全省持會計從業(yè)資格證人員39萬人,但高級會計師（含未注冊，同下）1104人，占總?cè)藬?shù)的 %；持會計師證16227人 ，%；助理會計師57130人，%。因此，高層次會計人員嚴重不足。（2）男女比例懸殊%，%，男女比例為1：。 （3）持證人員水平不一，層次問題急待解決 從學歷結(jié)構(gòu)的情況看：高中（中專）及以下與大專所占比例約為80%，而大學本科以上學歷僅占20%。同時從專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)來看，無專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)約為81%，%。因此結(jié)合云南省會計從業(yè)人員現(xiàn)狀，我們可以基本推測出我國會計從業(yè)人員的現(xiàn)狀為持證人員多、高層次會計人才不足；男女比例懸殊；持證人員水平不一，層次問題急待解決等。2. 會計人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀 隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，近年來我國政府對會計人員繼續(xù)教育問題給予了相當?shù)年P(guān)注。1998年和2006年，財政部先后頒布了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》和《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，為會計人員繼續(xù)教育提供了法律法規(guī)保障，在宏觀管理方面，我國也實行了統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、統(tǒng)分結(jié)合的原則。十多年來，會計繼續(xù)教育為會計人員更新知識，提高技能作出了巨大貢獻，但也暴露出不少問題：一、繼續(xù)教育的時間和次數(shù)過少，教育模式單調(diào)；二、會計人員對會計繼續(xù)教育的認識不足；三、會計人員繼續(xù)教育培訓機構(gòu)社會責任感不足、業(yè)務水平亟待提高；四、會計人員繼續(xù)教育培訓教材落后。（2） 繼續(xù)教育的特點2006年我國財政部修改指定的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》，規(guī)定我國會計人員每年接受培訓（面授）的時間累計不應少于24小時。會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因，無法在當年完成接受培訓時間的，可由本人提供合 四、繼續(xù)教育存在的主要問題分析理證明，經(jīng)歸口管理的當?shù)刎斦块T或中央主管單位（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）審核確認后，其參加繼續(xù)教育時間可