【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我們這個(gè)牌子，這個(gè)舞臺(tái)，這個(gè)載體，就必須無(wú)條件地保護(hù)廣大人民群眾的熱情，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，煥發(fā)出他們的智慧和才能，真正把這項(xiàng)改革如火如荼地、快步迅速地推進(jìn)起來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣區(qū)、各管理區(qū)、各有關(guān)部門(mén)都要以支持推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展為原則，強(qiáng)力推進(jìn)，真正想干事、干成事，同時(shí)不出事。這里只強(qiáng)調(diào)一個(gè)原則，凡是農(nóng)民不滿意的，我們不能干；凡是損害農(nóng)民切身利益的，我們不能動(dòng)。捆綁支農(nóng)資金，項(xiàng)目資金可以捆綁，涉及發(fā)給農(nóng)民的錢(qián)一分都不能動(dòng)，多予少取放活講得非常明確，增加農(nóng)民收入可以，減少農(nóng)民收入一分也不行，這是原則。只要我們是為最廣大人民利益而干，為信陽(yáng)的科學(xué)發(fā)展而干，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)而干，我們干得就有價(jià)值，就無(wú)怨無(wú)悔。弱者坐等良機(jī)，強(qiáng)者善搶時(shí)機(jī)。改革發(fā)展之機(jī)難能可貴，我們絕不能懈怠，別人能辦到的事情，我們老區(qū)人民也一定能辦得到。 （二）要牢牢抓住彎道超越的機(jī)遇。看賽車我們都會(huì)有這樣的感受，在直道上你追我趕，難分高下；彎道上就不同了，因?yàn)榇蠹叶荚跍p速，誰(shuí)早點(diǎn)判明路況方向，誰(shuí)的拐彎技術(shù)好，誰(shuí)就能超越對(duì)手。所以，彎道對(duì)于雄心勃勃的車手來(lái)說(shuō)，就是一次不可失去的機(jī)遇?！爸钡郎橡ぷ?duì)手，彎道處超越對(duì)手”，這是賽車中的一條黃金定律。經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也是如此。彎道處往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合之時(shí)，產(chǎn)業(yè)重新布局之時(shí)，發(fā)展格局重新調(diào)整之時(shí)。這場(chǎng)全球金融危機(jī)將帶來(lái)世界經(jīng)濟(jì)大洗牌，企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和國(guó)家的排位也在重新洗牌。世界十大銀行排位，原來(lái)沒(méi)有中國(guó)的，現(xiàn)在前六位就有3個(gè)，中國(guó)工商銀行更是一躍而成世界第一。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)德國(guó)成為世界第三，專家預(yù)測(cè)，“中增日減”的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)表明，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將可能超過(guò)日本，躍居世界第二?，F(xiàn)在我國(guó)有10萬(wàn)家企業(yè)倒閉，這也是擠壓中國(guó)制造業(yè)泡沫的過(guò)程，是“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的鳳凰涅槃。因此，重新洗牌之時(shí)，正是“彎道超越”之機(jī)。問(wèn)題在于，我們敢不敢于、善不善于在彎道處放手一搏。彎道超越勇者勝，彎道超越智者勝，彎道超越優(yōu)者勝，彎道超越勤者勝。勇者勝，就是要堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，奮勇向前不停步。智者勝，就是要善跑，在危機(jī)中看到商機(jī)，在不景氣中看到利好。優(yōu)者勝，就是要擇優(yōu)選擇崛起之路，有好才能快。勤者勝，就是要靠行動(dòng)去化解危機(jī)，靠行動(dòng)去創(chuàng)造奇跡。當(dāng)前，我們的縣與縣之間，我們信陽(yáng)與其他市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，正處在彎道超越的絕佳時(shí)期。彎道充滿變數(shù)，重新洗牌之機(jī)稍縱即逝，我們絕不能失去。 （三）要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。一般認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)史上出現(xiàn)過(guò)三輪大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一次比一次周期更短。第三輪是從20世紀(jì)80年代中期至90年代，全球制造業(yè)向我國(guó)沿海集聚，持續(xù)了10多年時(shí)間。目前，我國(guó)東部地區(qū)集中了全國(guó)80%左右的加工企業(yè)。隨著東部地區(qū)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力增大，資源要素供給趨緊，“騰籠換鳥(niǎo)”成為必然，東部地區(qū)加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日益明顯，規(guī)模日益增大。據(jù)測(cè)算，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在14000億元左右，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)主要是勞動(dòng)密集型和資源依賴型的，產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、企業(yè)抱團(tuán)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，中西部地區(qū)爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。像江西贛州市提出通過(guò)5年努力，承接2500家以上企業(yè)，引進(jìn)1500億元以上資金，打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。還要派出1000支招商小分隊(duì)赴長(zhǎng)珠閩各地招商，氣魄很大。我們信陽(yáng)區(qū)位優(yōu)越，得天獨(dú)厚；交通便捷，物流順暢；資源豐富，勞動(dòng)力、水電、農(nóng)副礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)突出，具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。要切實(shí)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點(diǎn)，一是利用綜合成本優(yōu)勢(shì)承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接大量用工、用地、用水、用電的企業(yè)；二是利用農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞糧油、茶葉、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)戰(zhàn)略投資者；三是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)承接市場(chǎng)在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四是利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)時(shí)不我待，各縣區(qū)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，積極主動(dòng)對(duì)接，政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)，膽子再大一點(diǎn)，機(jī)制再活一些，辦法再多一些，做到在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不失機(jī)，不吃虧。 （四）要緊緊抓住競(jìng)相發(fā)展的機(jī)遇。當(dāng)前，“六城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)出了我們的信心，“十個(gè)不準(zhǔn)”優(yōu)化了我們的環(huán)境，“五個(gè)禁止”轉(zhuǎn)變了我們的作風(fēng)，風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的干事氛圍正在形成，這是信陽(yáng)發(fā)展最好的時(shí)期之一，也是社會(huì)和諧最好的時(shí)期之一。我們有精心營(yíng)造的創(chuàng)業(yè)氛圍，有來(lái)之不易的干事環(huán)境，這是我們成事的基石，也是我們發(fā)展的機(jī)遇。怎么樣才能放大這種機(jī)遇，將其融入全國(guó)、全省縣域經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)中呢？要鍥而不舍盯著干。大家要瞄準(zhǔn)一個(gè)個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，咬定一個(gè)個(gè)目標(biāo)不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，緊盯不放。要互不服輸比著干。縱比比速度，你快，我比你還快；你標(biāo)準(zhǔn)高，我要求嚴(yán)；你辦法多，我點(diǎn)子鮮。橫比比差距，都要不甘落后、你追我趕、大干快上。要不遺余力拼著干。大家不要滿足于跟得上、過(guò)得去，而要快節(jié)奏、滿負(fù)荷、高運(yùn)轉(zhuǎn)，一天一個(gè)樣，一月一個(gè)樣，一年一個(gè)樣，年年有看點(diǎn)，月月有亮點(diǎn)，天天有閃光點(diǎn)。積累是機(jī)遇之機(jī)，競(jìng)相發(fā)展的機(jī)遇來(lái)之不易，我們大家決不能無(wú)所作為。 三、快手出招，在搶抓機(jī)遇中拼搏進(jìn)取 機(jī)遇稍縱即逝，戰(zhàn)局瞬息萬(wàn)變。在縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的大戰(zhàn)場(chǎng)中，謀在先手，勝在快手。一主動(dòng)，百主動(dòng)。謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤(pán)大棋，必須搶抓機(jī)遇，先手亮劍，快手出招，妙手布局。 （一）改革試驗(yàn)要快人一步。改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也是大家寄予厚望、傾注心血、大膽嘗試的嶄新事業(yè)。河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的金字招牌已矗立在信陽(yáng)大地。這塊足金的牌子，是老區(qū)廣大干群先行先試的結(jié)晶，是信陽(yáng)各級(jí)組織勇于試驗(yàn)的回報(bào)。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的大幕拉開(kāi)了，八篇文章已經(jīng)排上了攻堅(jiān)日程，六個(gè)突破已經(jīng)明確了主攻方向。下一步就是實(shí)干、大干、快干，干出成效。一是步子要再快些。加快步伐才能搶占先機(jī)。小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：改革開(kāi)放膽子要再大一些，步子再快一些，不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革試驗(yàn)，我們已經(jīng)認(rèn)準(zhǔn)了、鋪開(kāi)了，要搶時(shí)間、快推進(jìn)、出成效。這樣才能大大提升全市上下推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的士氣和信心。土地確權(quán)的步子要快，抓緊制訂農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、房權(quán)的流轉(zhuǎn)辦法。金融改革要更快，我們要求本月底完成制訂“金融部門(mén)新增存款大部分用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款”的實(shí)施辦法，大家在這方面的步子是比較快的，能更快更好。村衛(wèi)生室建設(shè)要再快，平