【文章內(nèi)容簡介】 性為目標(biāo)的技術(shù)管理，是國家適航管理部門在制定了各種最低安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對民用航空器的設(shè)計(jì)、制造、使用和維修等環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的、統(tǒng)一的審查、鑒定、監(jiān)督和管理，以保證民用航空器始終處于適航狀態(tài)（指航空器適合空中航行并能保證其安全性）。五、簡答題1．略。2．答：《中華人民共和國民用航空法》第二十二條規(guī)定：“民用航空器優(yōu)先權(quán)先于民用航空器抵押權(quán)受償?！泵裼煤娇掌鲀?yōu)先權(quán)作為一種法定擔(dān)保物，其法定性的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是相對于民用航空器抵押權(quán)而言具有較高的受償位次。例如，某一民用航空器既有民用航空器抵押權(quán)人的權(quán)利請求，又有民用航空器優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人的權(quán)利請求，那么，優(yōu)先權(quán)人將優(yōu)先于抵押權(quán)人得到清償。其目的是為了鼓勵(lì)救援遇險(xiǎn)的航空器，從法律上保障救助人在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)先得到補(bǔ)償。項(xiàng)目四任務(wù)一 自我檢測1．答：航空人員是指下列從事民用航空活動(dòng)的空勤人員和地面人員：① 空勤人員，包括駕駛員、領(lǐng)航員、飛行機(jī)械人員、飛行通信員、乘務(wù)員；② 地面人員，包括民用航空器維修人員、空中交通管制員、飛行簽派員、航空電臺(tái)通信員。2．答：民航人員的法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。（1）行政責(zé)任。民航工作人員在工作中由于違反相關(guān)管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。（2）民事責(zé)任。航空公司由于航班延誤或飛行事故，應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)民事責(zé)任。同樣，民航人員在履行職務(wù)過程中，由于自身過錯(cuò)造成乘客人身財(cái)物損失的，要承擔(dān)民事責(zé)任。（3）刑事責(zé)任。航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成飛行重大安全事故罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。3．答：《中華人民共和國民用航空法》第一百九十九條規(guī)定：“航空人員玩忽職守，或者違反規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，分別依照、比照刑法第一百八十七條或者第一百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國刑法》第一百三十一條規(guī)定：“航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成飛機(jī)墜毀或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑?！睂τ谖礃?gòu)成犯罪但需要追究行政責(zé)任的，也將給予相應(yīng)的行政處罰。《中華人民共和國民用航空法》第二百零五條規(guī)定：“違反本法第四十條（參考第二節(jié)內(nèi)容）的規(guī)定，未取得航空人員執(zhí)照、體格檢查合格證書而從事相應(yīng)的民用航空活動(dòng)的，由國務(wù)院民用航空主管部門責(zé)令停止民用航空活動(dòng)，在國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的限期內(nèi)不得申領(lǐng)有關(guān)執(zhí)照和證書，對其所在單位處以二十萬元以下的罰款?！薄吨腥A人民共和國民用航空法》第二百零六條規(guī)定：“有下列違法情形之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門對民用航空器的機(jī)長給予警告或者吊扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月的處罰，情節(jié)較重的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰：① 機(jī)長違反本法第四十五條第一款的規(guī)定，未對民用航空器實(shí)施檢查而起飛的；② 民用航空器違反本法第七十五條的規(guī)定，未按照空中交通管制單位指定的航路和飛行高度飛行，或者違反本法第七十九條的規(guī)定飛越城市上空的?！薄吨腥A人民共和國民用航空法》第二百零八條規(guī)定：“民用航空器的機(jī)長或者機(jī)組其他人員有下列行為之一的，由國務(wù)院民用航空主管部門給予警告或者吊扣執(zhí)照一個(gè)月至六個(gè)月的處罰；有第②項(xiàng)或者第③項(xiàng)所列行為的，可以給予吊銷執(zhí)照的處罰：① 在執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，不按照本法第四十一條的規(guī)定攜帶執(zhí)照和體格檢查合格證書的；② 民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，違反本法第四十八條的規(guī)定離開民用航空器的；③ 違反本法第七十七條第二款的規(guī)定執(zhí)行飛行任務(wù)的?！比蝿?wù)二 自我檢測1．答：（1）至少年滿21周歲，最大不超過60周歲。（2）有良好的道德品質(zhì)。（3）能讀、說和聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃。（4）大學(xué)專科或大學(xué)本科飛行駕駛專業(yè)畢業(yè)，或局方根據(jù)申請人一般經(jīng)歷和航空經(jīng)歷、知識(shí)與技能認(rèn)可的等效水平。（5）持有中國民用航空局頒發(fā)的有效體格檢查合格證。（6）符合適用于所申請等級的本規(guī)則各條款，并通過相應(yīng)的航空理論筆試和飛行考試。（7）執(zhí)行國際（地區(qū)）飛行任務(wù)者，應(yīng)逐步能夠熟練閱讀英文飛行手冊等有關(guān)資料，在使用英語的地面授課和飛行訓(xùn)練中無須翻譯，飛行中達(dá)到英語通話單飛的要求。2．答：為了防止飛行人員疲勞，保護(hù)飛行人員的身體健康，確保飛行安全，《中華人民共和國民用航空法》第七十七條第一款規(guī)定：“民用航空器機(jī)組人員的飛行時(shí)間、執(zhí)勤時(shí)間不得超過國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的時(shí)限?！比蝿?wù)三 自我檢測1．答：民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長有權(quán)采取一切必要的措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。在必須撤離遇險(xiǎn)民用航空器的緊急情況下，機(jī)長必須采取措施，首先組織旅客安全離開民用航空器；未經(jīng)機(jī)長允許，機(jī)組人員不得擅自離開民用航空器；機(jī)長應(yīng)當(dāng)最后離開民用航空器。民用航空器發(fā)生事故，機(jī)長應(yīng)當(dāng)直接或者通過空中交通管制單位，如實(shí)將事故情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院民用航空主管部門。機(jī)長受到船舶或者其他航空器的遇險(xiǎn)信號，或者發(fā)現(xiàn)遇險(xiǎn)的船舶、航空器及其人員，應(yīng)當(dāng)將遇險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告就近的空中交通管制單位并給予可能的合理的援助。2．答：飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。項(xiàng)目學(xué)習(xí)效果綜合測試一、填空題1．32．機(jī)長3．民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)部門4．保證安全第一、改善服務(wù)工作、爭取飛行正常5．合格、暫時(shí)不合格、不合格二、選擇題1．B 2．B 3．D 4．A 5．B 6．D三、判斷題1． 2． 3．√ 4．√ 5．√四、簡答題1．答：（1）行政責(zé)任。民航工作人員在工作中由于違反相關(guān)管理制度，要接受民航部門的行政處分，從而承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。（2）民事責(zé)任。航空公司由于航班延誤或飛行事故，應(yīng)當(dāng)向乘客承擔(dān)民事責(zé)任。同樣，民航人員在履行職務(wù)過程中，由于自身過錯(cuò)造成乘客人身財(cái)物損失的，要承擔(dān)民事責(zé)任。（3）刑事責(zé)任。航空人員違反規(guī)章制度，致使發(fā)生重大飛行事故，造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成飛行重大安全事故罪，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。2．答：獲取民用航空人員執(zhí)照應(yīng)具備以下條件：（1）至少年滿21周歲，最大不超過60周歲。（2）有良好的道德品質(zhì)。（3）能讀、說和聽懂漢語，無影響雙向無線電對話的口音和口吃。（4）大學(xué)?？苹虼髮W(xué)本科飛行駕駛專業(yè)畢業(yè)，或局方根據(jù)申請人一般經(jīng)歷和航空經(jīng)歷、知識(shí)與技能認(rèn)可的等效水平。（5）持有中國民用航空局頒發(fā)的有效體格檢查合格證。（6）符合適用于所申請等級的本規(guī)則各條款，并通過相應(yīng)的航空理論筆試和飛行考試。（7）執(zhí)行國際（地區(qū)）飛行任務(wù)者，應(yīng)逐步能夠熟練閱讀英文飛行手冊等有關(guān)資料，在使用英語的地面授課和飛行訓(xùn)練中無須翻譯，飛行中達(dá)到英語通話單飛的要求。凡1960年1月1日以后出生的駕駛員，必須取得局方統(tǒng)一英語考試合格證，達(dá)到正常飛行英語通話水平；1950年1月1日至1959年12月31日出生的駕駛員，未達(dá)到正常飛行英語通話水平者，不得執(zhí)行國際或地區(qū)航線飛行任務(wù)。3．答：（1）申請人向體檢機(jī)構(gòu)提交體檢鑒定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證明，提供本人醫(yī)學(xué)資料、既往體檢文書，接受體檢機(jī)構(gòu)按照本規(guī)則附件A《空勤人員和空中交通管制員體檢合格證醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》和體檢鑒定輔助檢查項(xiàng)目要求實(shí)施的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查，以及必要的相關(guān)檢查。申請人在首次申請?bào)w檢鑒定時(shí)還應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人及家族病史信息及相關(guān)醫(yī)學(xué)資料。（2）在合格的體檢鑒定結(jié)論做出后，體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知申請人及其所在單位；在暫時(shí)不合格或不合格的體檢鑒定結(jié)論做出后，體檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《民用航空人員體檢鑒定結(jié)論通知書》中簽署體檢鑒定暫時(shí)不合格或不合格結(jié)論，并在24小時(shí)內(nèi)通知申請人及其所在單位，停止其履行職責(zé)，并報(bào)告所在地局方備案。4．答：（1）機(jī)長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，民用航空器所載人員都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。（2）飛行前，機(jī)長發(fā)現(xiàn)民用航空器、機(jī)場、氣象條件等不符合規(guī)定，不能保證飛行安全的，有權(quán)拒絕起飛。（3）飛行中，對于任何破壞民用航空器、擾亂民用航空器內(nèi)秩序、危害民用航空器所載人員或者財(cái)產(chǎn)安全以及其他危及飛行安全的行為，在保證安全的前提下，機(jī)長有權(quán)采取必要的適當(dāng)措施。（4）飛行中，遇到特殊情況時(shí)，為保證民用航空器及其所載人員的安全，機(jī)長有權(quán)對民用航空器做出處置。（5）機(jī)長發(fā)現(xiàn)機(jī)組人員不適宜執(zhí)行飛行任務(wù)的，為保證飛行安全，有權(quán)提出調(diào)整。（6）民用航空器遇險(xiǎn)時(shí)，機(jī)長有權(quán)采取一切必要措施，并指揮機(jī)組人員和航空器上其他人員采取搶救措施。項(xiàng)目五任務(wù)一 自我檢測1．答：（1）按照航空活動(dòng)的類別分為運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場。（2）按照機(jī)場的運(yùn)營范圍分為國際機(jī)場和國內(nèi)機(jī)場。（3）按照機(jī)場所服務(wù)的航線和規(guī)模分為樞紐機(jī)場、干線機(jī)場和支線機(jī)場。2．答：① 具備與其運(yùn)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及服務(wù)設(shè)施和人員；② 具備能夠保障飛行安全的空中交通管制、通信導(dǎo)航、氣象等設(shè)施和人員；③ 具備符合國家規(guī)定的安全保衛(wèi)條件；④ 具備處理特殊情況的應(yīng)急計(jì)劃以及相應(yīng)的設(shè)施和人員；⑤ 具備國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他條件。此外，國際機(jī)場還應(yīng)當(dāng)具備國際通航條件，設(shè)立海關(guān)和其他口岸檢查機(jī)關(guān)。3．答：① 制定有關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，并依法監(jiān)督檢查機(jī)場運(yùn)行情況；② 審批并頒發(fā)飛行區(qū)指標(biāo)為4E（含）以上運(yùn)輸機(jī)場的民用機(jī)場使用許可證；③ 負(fù)責(zé)運(yùn)輸機(jī)場名稱的批準(zhǔn)；④ 設(shè)立國際機(jī)場的審核；⑤ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。任務(wù)二 自我檢測1．答：在民航運(yùn)輸機(jī)場的規(guī)劃和設(shè)計(jì)中，處理好機(jī)場與城市之間的關(guān)系十分重要。如果機(jī)場與城市的距離過近，飛機(jī)噪聲會(huì)對城市居民及環(huán)境造成影響，而城市建筑物和煙塵則影響機(jī)場凈空和能見度，兩者相互干擾，影響到各自的發(fā)展。如果機(jī)場距城市過遠(yuǎn)，則不便于客貨運(yùn)輸。一般認(rèn)為，機(jī)場與城市之間必須有快捷的地面交通，行車時(shí)間以不超過30分鐘或40分鐘為宜。機(jī)場所處的位置和跑道的方向，要盡量使飛機(jī)起飛和降落時(shí)避免經(jīng)過城市的上空。2．答：（1）禁止在依法劃定的民用機(jī)場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)：① 修建可能在空中排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣而影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；② 修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者設(shè)施；③ 修建不符合機(jī)場凈空要求的建筑物或者設(shè)施；④ 設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用的燈光、標(biāo)志或者物體；⑤ 種植影響飛行安全或者影響機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；⑥ 飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類動(dòng)物和其他物體；⑦ 修建影響機(jī)場電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施。（2）民用機(jī)場新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布前，在依法劃定的民用機(jī)場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)存在的可能影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)清除；對由此造成的損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償或者依法采取其他補(bǔ)救措施。（3）民用機(jī)場新建、擴(kuò)建的公告發(fā)布后，任何單位和個(gè)人違反本法和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，在依法劃定的民用機(jī)場范圍內(nèi)和按照國家規(guī)定劃定的機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建、種植或者設(shè)置影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物、樹木、燈光和其他障礙物體的，由機(jī)場所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令清除；由此造成的損失，由修建、種植或者設(shè)置該障礙物體的人承擔(dān)。（4）在民用機(jī)場及其按照國家規(guī)定劃定的凈空保護(hù)區(qū)域以外，對可能影響飛行安全的高大建筑物或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。任務(wù)三 自我檢測1．答：（1）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（2）被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；（3）有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的；（4）因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的；（5）可能危害國家安全和利益，國務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。2．答：（1）未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的；（2）具有本法第二十一條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定情形的；（3）入境后可能從事與簽證種類不符的活動(dòng)的；（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)入境的其他情形。對不準(zhǔn)入境的，出入境邊防檢查機(jī)關(guān)可以不說明理由。任務(wù)四 自我檢測1．答：機(jī)場安全檢查是為了保證旅客自身安全和民用航空器在空中飛行安全所采取的一項(xiàng)必要措施。安全檢查的目的是防止將槍支、彈藥、武器、兇器和易燃易爆、劇毒、放射性物