【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量，在邊境地區(qū)保持對(duì)我的軍事壓力。二是以鞏固和擴(kuò)大領(lǐng)土利益為目標(biāo)，加強(qiáng)在邊境地區(qū)的蠶食活動(dòng)，力圖保住東段、守住中段、奪取西段。三是有重點(diǎn)地建立攻守兼?zhèn)涞能娛虏渴?，?zhǔn)備與我打一場(chǎng)不同強(qiáng)度和規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。目前，印軍在中印邊境東段（包括中錫邊境）地區(qū)部署的陸軍有２個(gè)軍８?jìng)€(gè)師共２１萬(wàn)多人，而且在縱深（靠近錯(cuò)那方向）還部署了１個(gè)軍作為預(yù)備隊(duì)；空軍有９個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)、１個(gè)導(dǎo)彈分隊(duì)。與６０年代初相比增加了４倍，已對(duì)我形成局部?jī)?yōu)勢(shì)（７倍以上優(yōu)勢(shì)），遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它防御的需要。而且印軍在武器裝備的質(zhì)量上明顯優(yōu)于我，尤其是空軍力量和導(dǎo)彈力量較強(qiáng)。印軍現(xiàn)有各型飛機(jī)１８００架，其中有４０架幻影２０００，１００架米格２７，６３架米格２９，１２０架美洲虎，４０架蘇３０ＭＫ。與我相比具有明顯的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。 （二）談?wù)動(dòng)《鹊膶?duì)華政策　　 印度一貫認(rèn)為，在它的鄰國(guó)中只有中國(guó)能夠?qū)λ鼧?gòu)成嚴(yán)重威脅，并有能力阻止它稱霸南亞。因此，印度始終把遏制中國(guó)作為堅(jiān)定不移的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)之一。這個(gè)“遏制”具體講有三個(gè)方面的內(nèi)容。一是利用大國(guó)關(guān)系遏制中國(guó)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，印度主要是通過(guò)與前蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以蘇印關(guān)系為戰(zhàn)略依托，同時(shí)利用中蘇矛盾來(lái)遏制我國(guó)。而現(xiàn)在又極力發(fā)展印美、印俄關(guān)系，利用其對(duì)華遏制的共同要求來(lái)對(duì)我施壓。二是利用西藏問(wèn)題分化中國(guó)，企圖把西藏變成受其控制的“中印之間緩沖國(guó)”。三是利用喜馬拉雅山脈這一巨大的天然障礙分割我國(guó)領(lǐng)土，并對(duì)我保持強(qiáng)大的軍事壓力。印度官方認(rèn)為，靠印度的力量是不能打敗中國(guó)的，最好的選擇是利用喜馬拉雅山脈這一天然障礙把中印兩國(guó)隔開(kāi)。這種以維護(hù)自己安全利益為借口，要求分裂別國(guó)的霸權(quán)主義思想，對(duì)印度歷屆政府的影響是深刻的。多年來(lái)，印度插手西藏事務(wù)，支持達(dá)賴分裂祖國(guó)，從根本上講是基于這一戰(zhàn)略考慮，只是心照不宣而已。 圍繞遏制中國(guó)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，印度的對(duì)華政策是：在政治上以中國(guó)為主要對(duì)手，企圖抵銷(xiāo)我在國(guó)際舞臺(tái)上的影響；在外交上故作與我改善關(guān)系的姿態(tài)，而在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上毫無(wú)誠(chéng)意，甚至處處設(shè)置障礙；在經(jīng)濟(jì)上維持象征性的貿(mào)易關(guān)系，謀求在競(jìng)爭(zhēng)中壓倒我們；在軍事上，企圖以優(yōu)勢(shì)力量控制邊境地區(qū)，保住既得利益。歸納起來(lái)就是三個(gè)基本點(diǎn)：一是千方百計(jì)遏制中國(guó)；二是排除中國(guó)對(duì)南亞的影響；三是堅(jiān)持對(duì)中國(guó)的領(lǐng)土要求并懷有把西藏從中國(guó)分裂出去的野心?？傊?，印度的對(duì)華政策具有強(qiáng)烈的地區(qū)霸權(quán)主義性質(zhì)和反華色彩。因此，即使我們能繞過(guò)領(lǐng)土爭(zhēng)端或作出單方面讓步，也難以實(shí)現(xiàn)真正的中印友好。印度推行反華政策的基本手段就是“一面旗幟、三張王牌”。目前，印度在處理中印領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和策略是，堅(jiān)守已經(jīng)侵占的我國(guó)領(lǐng)土絕不退讓?zhuān)⑺艡C(jī)繼續(xù)蠶食我國(guó)領(lǐng)土，借此施加壓力迫我屈服；以邊境地區(qū)的局部軍事優(yōu)勢(shì)遏制我可能作出的反應(yīng)；通過(guò)外交途徑來(lái)安撫我們以緩和氣氛。根本點(diǎn)是維護(hù)既得利益。這就不可避免地使中印邊境存在著不穩(wěn)定因素，甚至潛藏著武裝沖突的危機(jī)。 四、對(duì)加強(qiáng)對(duì)印軍事斗爭(zhēng)的幾點(diǎn)思考 從１９５９年算起，我們的對(duì)印斗爭(zhēng)至今已近４０年了。４０年來(lái)，我軍在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了重重困難，取得了多方面的重大勝利，積累了斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。回顧對(duì)印軍事斗爭(zhēng)的歷程，自５０年代起，印度從阻止我軍進(jìn)藏，加緊侵占我國(guó)大片領(lǐng)土，要求保留英國(guó)殖民當(dāng)局在西藏的特權(quán)，發(fā)展到策劃西藏武裝叛亂和支持分裂勢(shì)力，激化了兩國(guó)矛盾，挑起了大規(guī)模的邊境沖突。這段歷史，迫使我們需要更加深刻地思考這場(chǎng)斗爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)。在新的歷史時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和中印邊境軍事斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是面對(duì)印度邁進(jìn)核門(mén)檻后，對(duì)我國(guó)家安全帶來(lái)的新威脅，需要我們?cè)谖?duì)印斗爭(zhēng)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，樹(shù)立新觀念，尋找新對(duì)策，有效地把握對(duì)印斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。 正確分析形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)對(duì)印斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略地位 印度和巴基斯坦的核試驗(yàn)，在南亞地區(qū)導(dǎo)致了核競(jìng)賽，同時(shí)引起了全世界的關(guān)注和震驚，這無(wú)疑會(huì)給我對(duì)印斗爭(zhēng)帶來(lái)新的影響。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，軍委關(guān)注的重點(diǎn)是對(duì)臺(tái)斗爭(zhēng)問(wèn)題，而臺(tái)灣問(wèn)題最終解決，必須依靠我強(qiáng)大的綜合國(guó)力和軍事威懾力，通過(guò)政治手段和平解決，這是最為有利的辦法。除此之外，從我國(guó)周邊安全環(huán)境看，與我有直接的根本利益沖突，能夠?qū)ξ覙?gòu)成威脅的主要是印度。雖然這種威脅是潛在的、局部的，但我與印度圍繞領(lǐng)土爭(zhēng)端展開(kāi)的斗爭(zhēng)，是國(guó)家主權(quán)利益之爭(zhēng)，是民族之間一對(duì)不可調(diào)合的根本矛盾。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，通過(guò)政治、外交途徑解決中印領(lǐng)土爭(zhēng)端，保證我國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)完整，只是我們的良好愿望，實(shí)際上是根本行不通的。中印領(lǐng)土爭(zhēng)端的最終解決，只能依靠軍事手段。因此，應(yīng)在保證主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)需要的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整戰(zhàn)略布局，騰出一些力量來(lái)加強(qiáng)對(duì)印斗爭(zhēng)，改善中印邊境防務(wù)薄弱的狀況，為運(yùn)用軍事手段解決中印領(lǐng)土爭(zhēng)端創(chuàng)造較好的條件?！　?從全局著眼，合理確定對(duì)印軍事斗爭(zhēng)的目標(biāo) 在中印邊境軍事斗爭(zhēng)中，４０年過(guò)去了，但我國(guó)領(lǐng)土被侵占的情況基本沒(méi)有改變，軍事斗爭(zhēng)長(zhǎng)期被動(dòng)的局面未能扭轉(zhuǎn)，我在力量對(duì)比中的差距還在拉大。確定對(duì)印軍事斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須要服從國(guó)家的根本利益，服從主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)的需要，在這個(gè)基礎(chǔ)上去確定對(duì)印斗爭(zhēng)的基本目標(biāo)和最終目標(biāo)。從基本目標(biāo)上講，就是要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)周邊安全環(huán)境的要求，依靠駐藏部隊(duì)自身的力量，應(yīng)付中小規(guī)模武斗沖突，確保邊境穩(wěn)定。這個(gè)目標(biāo)的著眼點(diǎn)，就是以國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局為重，保證國(guó)家改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不受沖擊，不影響主要戰(zhàn)略方向的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。以謀求邊境相對(duì)緩和，穩(wěn)定邊境現(xiàn)狀，立足西藏境內(nèi)的軍事力量應(yīng)付戰(zhàn)術(shù)規(guī)模的軍事沖突。從最終目標(biāo)上講，就是要圍繞維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的要求，打贏中印邊境較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭(zhēng)，部分或全部收復(fù)中印邊境東段的領(lǐng)土。這個(gè)目標(biāo)的著眼點(diǎn)，就是以維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整，從根本上解決中印領(lǐng)土爭(zhēng)端為目的，立足有關(guān)戰(zhàn)區(qū)的力量完成任務(wù)，以保證不牽動(dòng)國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略全局，不給主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)帶來(lái)被動(dòng)。 根據(jù)情況變化，采取靈活的對(duì)印斗爭(zhēng)策略 國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局和我邊境軍事力量狀況以及中印斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，決定了中印爭(zhēng)端的解決需要時(shí)間，當(dāng)然我們也有條件爭(zhēng)取時(shí)間。這就要求我們要采取靈活的斗爭(zhēng)策略。首先，要確立靈活的策略思想。這個(gè)策略思想，我認(rèn)為就是“剛?cè)嵯酀?jì)，針?shù)h相對(duì)”。即要尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，把解決東、中西段領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，通盤(pán)考慮。既不急于用軍事手段解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，又要針對(duì)印度的霸權(quán)行為和情況變化，敢于與印度開(kāi)展針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。在謀求邊境相對(duì)緩和的前提下，加緊對(duì)印斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，盡快把各項(xiàng)建設(shè)搞上去，創(chuàng)造對(duì)印斗爭(zhēng)的有利條件。一旦時(shí)機(jī)成熟，則要把對(duì)印斗爭(zhēng)放在更加突出的位置，綜合運(yùn)用各種斗爭(zhēng)手段加以解決。其次，要注意發(fā)揮外交手段對(duì)印度的遏制作用。比如，可充分利用國(guó)際社會(huì)防止核擴(kuò)散和禁止核試驗(yàn)的強(qiáng)大輿論，進(jìn)一步揭露印度的侵略擴(kuò)張和霸權(quán)主義野心，爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)更廣泛的同情和支持，為有效遏制印度擴(kuò)張，公正解決中印爭(zhēng)端創(chuàng)造有利條件。又比如，可充分利用印度與美國(guó)、俄羅斯和歐盟的矛盾，發(fā)揮“大外交”的作用，尤其要進(jìn)一步改善我與美、俄的關(guān)系，爭(zhēng)取它們不插手或少插手。再比如，可以采取“依靠?jī)蛇叄≈虚g，遏止制印度”的策略，放手支持南亞中小國(guó)家反對(duì)印度的稱霸，進(jìn)一步發(fā)展與巴基斯坦的戰(zhàn)略關(guān)系，加強(qiáng)與緬甸的合作，維護(hù)尼泊爾、不丹、孟加拉等國(guó)的獨(dú)立地位，盡可能牽制和消耗印度的擴(kuò)張力量。此外，印度公開(kāi)支持越南侵占我南沙群島，支持達(dá)賴集團(tuán)在境內(nèi)從事西藏分裂的活動(dòng)，我也可以針?shù)h相對(duì)，激化其黨派或民族間的矛盾，對(duì)其實(shí)行“分化”、“弱化”等等。再次，要加強(qiáng)軍事斗爭(zhēng)與外交斗爭(zhēng)的協(xié)調(diào)配合。軍事斗爭(zhēng)必須服從并適應(yīng)外交斗爭(zhēng)的需要，這是一條基本的原則。但同時(shí)，外交斗爭(zhēng)也應(yīng)關(guān)照軍事斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律。外交上調(diào)整具體策略和方針可以比較快，難度也相對(duì)小些；而在軍事斗爭(zhēng)上要作相應(yīng)調(diào)整的話，周期就比較長(zhǎng)，困難也大得多。因此，在外交形勢(shì)好的時(shí)候，可以根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要維護(hù)軍事斗爭(zhēng)的地位；當(dāng)談判桌上遇到麻煩，需要運(yùn)用軍事手段配合外交斗爭(zhēng)時(shí)，應(yīng)恰當(dāng)?shù)叵蛴嘘P(guān)戰(zhàn)區(qū)的部隊(duì)特別是邊防部隊(duì)賦予任務(wù)和提出要求。 適應(yīng)斗爭(zhēng)需要，加強(qiáng)對(duì)印斗爭(zhēng)的軍事建設(shè) 江主席在有關(guān)講話中指出：“雖然印度進(jìn)行核試驗(yàn)并不影響整個(gè)國(guó)際格局，也不會(huì)影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局，但畢竟從一個(gè)方面向我們敲起了警鐘。我軍是人民民主專(zhuān)政的柱石，肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家安全、保衛(wèi)人民、保衛(wèi)現(xiàn)代化建設(shè)成果的重大歷史使命。軍隊(duì)只有適應(yīng)新的形勢(shì)，把各方面的建設(shè)搞上支，才能擔(dān)負(fù)起這一重任。我們必須抓住時(shí)機(jī)，加緊工作，應(yīng)興則興，應(yīng)革則革，不能遲緩，不能松懈?！睂?duì)印斗爭(zhēng)的軍事建設(shè)涉及的問(wèn)題很多，比如，力量建設(shè)、武器裝備建設(shè)、戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、后勤建設(shè)等等，都需要切實(shí)加強(qiáng)。軍事力量作為政治外交斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是其它力量不可替代的。中印爭(zhēng)端的最終解決，取決于中印雙方國(guó)力和軍力的對(duì)比。在中印邊境地區(qū)我僅有克制是不行的，尤其是缺乏以實(shí)力為后盾的克制，容易被對(duì)方理解為示弱，這一點(diǎn)，已經(jīng)成為印度長(zhǎng)期以來(lái)得寸進(jìn)尺的重要因素。因此，應(yīng)慎重地考慮對(duì)印軍事建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本思路，在服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的前提下，要本著適應(yīng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對(duì)邊境地區(qū)的實(shí)際和對(duì)印斗爭(zhēng)的特點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民共建，長(zhǎng)期建設(shè)，逐步完善，全面加強(qiáng)邊防建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)印軍事斗爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造有利條件印度與中國(guó)的地緣情況對(duì)比以及中印邊界問(wèn)題。第一章， 中印歷史地緣與現(xiàn)今對(duì)比地理?xiàng)l件在歷史進(jìn)程中其實(shí)是取著決定性作用的，由此而引出的地緣政治更是決定國(guó)際關(guān)系的首要因素。 縱觀印度的近代史，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)印度的地緣情況和中國(guó)的驚人相似，但目前的形勢(shì)卻比中國(guó)危險(xiǎn)很多。 說(shuō)到這里要先說(shuō)說(shuō)中國(guó)的情況，很客觀的說(shuō)，目前中國(guó)的地緣情況是二千多年來(lái)最好的時(shí)候?，F(xiàn)在就中國(guó)歷史上到底哪個(gè)朝代最大，有很多種說(shuō)法，但如果從中央集權(quán)的角度來(lái)看，清朝無(wú)疑是最大的，但他對(duì)西藏的控制是相對(duì)較弱的，并無(wú)國(guó)防軍常駐。當(dāng)前的中國(guó)，大體是繼承了清朝的地圖結(jié)構(gòu)，（外蒙古除外，一會(huì)另講）。而且真正實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)。中國(guó)歷史上中央王朝直接控制區(qū)大體在長(zhǎng)城以南，東北的“滿州”（雖然我不喜歡這個(gè)詞，但從國(guó)際政治的角度用比較貼切），北方的“蒙古草原”，西北的“西域”，西部“青藏高原”，一直是中央王朝不穩(wěn)定的直接因素。中國(guó)強(qiáng)盛時(shí)，這些地方可以采用羈縻、朝貢的方式加以制約，一但衰弱，這些馬背上的民族是不會(huì)放過(guò)任何機(jī)會(huì)的?，F(xiàn)在這些地區(qū)都納入了中國(guó)的直接管轄地，中國(guó)的國(guó)防線大大的推進(jìn)了，核心地區(qū)的安全性得到了有效保障。 外蒙是個(gè)例外，最終還是獨(dú)立出去了。他的獨(dú)立更多是出于大國(guó)之間的安全考慮，中俄之間的邊防線太長(zhǎng)了，需要一個(gè)有足夠大的緩沖區(qū)。(當(dāng)然讓中國(guó)人不爽的是，這個(gè)緩沖區(qū)為什么要讓中國(guó)出。)在解決了北方的安全區(qū)后，西北仍有太長(zhǎng)的邊境線，于是新疆（最起碼是北疆）作為一個(gè)緩沖國(guó)是不二的人選