【文章內(nèi)容簡介】 量，在邊境地區(qū)保持對我的軍事壓力。二是以鞏固和擴大領(lǐng)土利益為目標，加強在邊境地區(qū)的蠶食活動，力圖保住東段、守住中段、奪取西段。三是有重點地建立攻守兼?zhèn)涞能娛虏渴?，準備與我打一場不同強度和規(guī)模的戰(zhàn)爭。目前，印軍在中印邊境東段（包括中錫邊境）地區(qū)部署的陸軍有２個軍８個師共２１萬多人，而且在縱深（靠近錯那方向）還部署了１個軍作為預備隊；空軍有９個飛行聯(lián)隊、１個導彈分隊。與６０年代初相比增加了４倍，已對我形成局部優(yōu)勢（７倍以上優(yōu)勢），遠遠超過了它防御的需要。而且印軍在武器裝備的質(zhì)量上明顯優(yōu)于我，尤其是空軍力量和導彈力量較強。印軍現(xiàn)有各型飛機１８００架，其中有４０架幻影２０００，１００架米格２７，６３架米格２９，１２０架美洲虎，４０架蘇３０ＭＫ。與我相比具有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢。 （二）談?wù)動《鹊膶θA政策　　 印度一貫認為，在它的鄰國中只有中國能夠?qū)λ鼧?gòu)成嚴重威脅，并有能力阻止它稱霸南亞。因此，印度始終把遏制中國作為堅定不移的長遠戰(zhàn)略目標之一。這個“遏制”具體講有三個方面的內(nèi)容。一是利用大國關(guān)系遏制中國。在冷戰(zhàn)時期，印度主要是通過與前蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以蘇印關(guān)系為戰(zhàn)略依托，同時利用中蘇矛盾來遏制我國。而現(xiàn)在又極力發(fā)展印美、印俄關(guān)系，利用其對華遏制的共同要求來對我施壓。二是利用西藏問題分化中國，企圖把西藏變成受其控制的“中印之間緩沖國”。三是利用喜馬拉雅山脈這一巨大的天然障礙分割我國領(lǐng)土，并對我保持強大的軍事壓力。印度官方認為，靠印度的力量是不能打敗中國的，最好的選擇是利用喜馬拉雅山脈這一天然障礙把中印兩國隔開。這種以維護自己安全利益為借口，要求分裂別國的霸權(quán)主義思想，對印度歷屆政府的影響是深刻的。多年來，印度插手西藏事務(wù)，支持達賴分裂祖國，從根本上講是基于這一戰(zhàn)略考慮，只是心照不宣而已。 圍繞遏制中國這個戰(zhàn)略目標，印度的對華政策是：在政治上以中國為主要對手，企圖抵銷我在國際舞臺上的影響；在外交上故作與我改善關(guān)系的姿態(tài)，而在實質(zhì)問題上毫無誠意，甚至處處設(shè)置障礙；在經(jīng)濟上維持象征性的貿(mào)易關(guān)系，謀求在競爭中壓倒我們；在軍事上，企圖以優(yōu)勢力量控制邊境地區(qū)，保住既得利益。歸納起來就是三個基本點：一是千方百計遏制中國；二是排除中國對南亞的影響；三是堅持對中國的領(lǐng)土要求并懷有把西藏從中國分裂出去的野心?？傊?，印度的對華政策具有強烈的地區(qū)霸權(quán)主義性質(zhì)和反華色彩。因此，即使我們能繞過領(lǐng)土爭端或作出單方面讓步，也難以實現(xiàn)真正的中印友好。印度推行反華政策的基本手段就是“一面旗幟、三張王牌”。目前，印度在處理中印領(lǐng)土爭端問題上的基本立場和策略是，堅守已經(jīng)侵占的我國領(lǐng)土絕不退讓，并伺機繼續(xù)蠶食我國領(lǐng)土，借此施加壓力迫我屈服；以邊境地區(qū)的局部軍事優(yōu)勢遏制我可能作出的反應(yīng)；通過外交途徑來安撫我們以緩和氣氛。根本點是維護既得利益。這就不可避免地使中印邊境存在著不穩(wěn)定因素，甚至潛藏著武裝沖突的危機。 四、對加強對印軍事斗爭的幾點思考 從１９５９年算起，我們的對印斗爭至今已近４０年了。４０年來，我軍在黨中央、中央軍委的正確領(lǐng)導下，克服了重重困難，取得了多方面的重大勝利，積累了斗爭的經(jīng)驗。回顧對印軍事斗爭的歷程，自５０年代起，印度從阻止我軍進藏，加緊侵占我國大片領(lǐng)土，要求保留英國殖民當局在西藏的特權(quán)，發(fā)展到策劃西藏武裝叛亂和支持分裂勢力，激化了兩國矛盾，挑起了大規(guī)模的邊境沖突。這段歷史，迫使我們需要更加深刻地思考這場斗爭的實質(zhì)。在新的歷史時期，面對錯綜復雜的國際形勢和中印邊境軍事斗爭出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是面對印度邁進核門檻后，對我國家安全帶來的新威脅，需要我們在吸取對印斗爭成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，樹立新觀念，尋找新對策，有效地把握對印斗爭的主動權(quán)。 正確分析形勢，充分認識對印斗爭的戰(zhàn)略地位 印度和巴基斯坦的核試驗，在南亞地區(qū)導致了核競賽，同時引起了全世界的關(guān)注和震驚，這無疑會給我對印斗爭帶來新的影響。在當前和今后一個時期，軍委關(guān)注的重點是對臺斗爭問題，而臺灣問題最終解決，必須依靠我強大的綜合國力和軍事威懾力，通過政治手段和平解決，這是最為有利的辦法。除此之外，從我國周邊安全環(huán)境看，與我有直接的根本利益沖突，能夠?qū)ξ覙?gòu)成威脅的主要是印度。雖然這種威脅是潛在的、局部的，但我與印度圍繞領(lǐng)土爭端展開的斗爭，是國家主權(quán)利益之爭，是民族之間一對不可調(diào)合的根本矛盾。歷史經(jīng)驗已經(jīng)證明，通過政治、外交途徑解決中印領(lǐng)土爭端，保證我國的領(lǐng)土主權(quán)完整，只是我們的良好愿望，實際上是根本行不通的。中印領(lǐng)土爭端的最終解決，只能依靠軍事手段。因此，應(yīng)在保證主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭需要的基礎(chǔ)上，適當?shù)恼{(diào)整戰(zhàn)略布局，騰出一些力量來加強對印斗爭，改善中印邊境防務(wù)薄弱的狀況，為運用軍事手段解決中印領(lǐng)土爭端創(chuàng)造較好的條件?！　?從全局著眼，合理確定對印軍事斗爭的目標 在中印邊境軍事斗爭中，４０年過去了，但我國領(lǐng)土被侵占的情況基本沒有改變，軍事斗爭長期被動的局面未能扭轉(zhuǎn)，我在力量對比中的差距還在拉大。確定對印軍事斗爭的戰(zhàn)略目標，必須要服從國家的根本利益，服從主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭的需要，在這個基礎(chǔ)上去確定對印斗爭的基本目標和最終目標。從基本目標上講，就是要圍繞國家經(jīng)濟建設(shè)對周邊安全環(huán)境的要求，依靠駐藏部隊自身的力量，應(yīng)付中小規(guī)模武斗沖突，確保邊境穩(wěn)定。這個目標的著眼點，就是以國家經(jīng)濟建設(shè)大局為重，保證國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不受沖擊，不影響主要戰(zhàn)略方向的軍事斗爭準備。以謀求邊境相對緩和，穩(wěn)定邊境現(xiàn)狀，立足西藏境內(nèi)的軍事力量應(yīng)付戰(zhàn)術(shù)規(guī)模的軍事沖突。從最終目標上講，就是要圍繞維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的要求，打贏中印邊境較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，部分或全部收復中印邊境東段的領(lǐng)土。這個目標的著眼點，就是以維護國家領(lǐng)土主權(quán)完整，從根本上解決中印領(lǐng)土爭端為目的，立足有關(guān)戰(zhàn)區(qū)的力量完成任務(wù)，以保證不牽動國家建設(shè)的戰(zhàn)略全局，不給主要戰(zhàn)略方向軍事斗爭帶來被動。 根據(jù)情況變化，采取靈活的對印斗爭策略 國家經(jīng)濟建設(shè)大局和我邊境軍事力量狀況以及中印斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，決定了中印爭端的解決需要時間，當然我們也有條件爭取時間。這就要求我們要采取靈活的斗爭策略。首先，要確立靈活的策略思想。這個策略思想，我認為就是“剛?cè)嵯酀樹h相對”。即要尊重歷史，立足現(xiàn)實，著眼發(fā)展，把解決東、中西段領(lǐng)土爭端問題聯(lián)系起來，通盤考慮。既不急于用軍事手段解決領(lǐng)土爭端，又要針對印度的霸權(quán)行為和情況變化，敢于與印度開展針鋒相對的斗爭。在謀求邊境相對緩和的前提下，加緊對印斗爭準備，盡快把各項建設(shè)搞上去，創(chuàng)造對印斗爭的有利條件。一旦時機成熟，則要把對印斗爭放在更加突出的位置，綜合運用各種斗爭手段加以解決。其次，要注意發(fā)揮外交手段對印度的遏制作用。比如，可充分利用國際社會防止核擴散和禁止核試驗的強大輿論，進一步揭露印度的侵略擴張和霸權(quán)主義野心，爭取國際社會更廣泛的同情和支持，為有效遏制印度擴張，公正解決中印爭端創(chuàng)造有利條件。又比如，可充分利用印度與美國、俄羅斯和歐盟的矛盾，發(fā)揮“大外交”的作用，尤其要進一步改善我與美、俄的關(guān)系，爭取它們不插手或少插手。再比如，可以采取“依靠兩邊，拉住中間，遏止制印度”的策略，放手支持南亞中小國家反對印度的稱霸，進一步發(fā)展與巴基斯坦的戰(zhàn)略關(guān)系，加強與緬甸的合作，維護尼泊爾、不丹、孟加拉等國的獨立地位，盡可能牽制和消耗印度的擴張力量。此外，印度公開支持越南侵占我南沙群島，支持達賴集團在境內(nèi)從事西藏分裂的活動，我也可以針鋒相對，激化其黨派或民族間的矛盾，對其實行“分化”、“弱化”等等。再次，要加強軍事斗爭與外交斗爭的協(xié)調(diào)配合。軍事斗爭必須服從并適應(yīng)外交斗爭的需要，這是一條基本的原則。但同時，外交斗爭也應(yīng)關(guān)照軍事斗爭的特點和規(guī)律。外交上調(diào)整具體策略和方針可以比較快，難度也相對小些；而在軍事斗爭上要作相應(yīng)調(diào)整的話，周期就比較長，困難也大得多。因此，在外交形勢好的時候，可以根據(jù)長遠需要維護軍事斗爭的地位；當談判桌上遇到麻煩，需要運用軍事手段配合外交斗爭時，應(yīng)恰當?shù)叵蛴嘘P(guān)戰(zhàn)區(qū)的部隊特別是邊防部隊賦予任務(wù)和提出要求。 適應(yīng)斗爭需要，加強對印斗爭的軍事建設(shè) 江主席在有關(guān)講話中指出：“雖然印度進行核試驗并不影響整個國際格局，也不會影響我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局，但畢竟從一個方面向我們敲起了警鐘。我軍是人民民主專政的柱石，肩負著保衛(wèi)國家安全、保衛(wèi)人民、保衛(wèi)現(xiàn)代化建設(shè)成果的重大歷史使命。軍隊只有適應(yīng)新的形勢，把各方面的建設(shè)搞上支，才能擔負起這一重任。我們必須抓住時機，加緊工作，應(yīng)興則興，應(yīng)革則革，不能遲緩，不能松懈?！睂τ《窢幍能娛陆ㄔO(shè)涉及的問題很多，比如，力量建設(shè)、武器裝備建設(shè)、戰(zhàn)場建設(shè)、后勤建設(shè)等等，都需要切實加強。軍事力量作為政治外交斗爭的堅強后盾，是其它力量不可替代的。中印爭端的最終解決，取決于中印雙方國力和軍力的對比。在中印邊境地區(qū)我僅有克制是不行的，尤其是缺乏以實力為后盾的克制，容易被對方理解為示弱，這一點，已經(jīng)成為印度長期以來得寸進尺的重要因素。因此，應(yīng)慎重地考慮對印軍事建設(shè)的指導思想和基本思路，在服從國家經(jīng)濟建設(shè)大局的前提下，要本著適應(yīng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，針對邊境地區(qū)的實際和對印斗爭的特點，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民共建，長期建設(shè)，逐步完善，全面加強邊防建設(shè)，為實現(xiàn)對印軍事斗爭戰(zhàn)略目標創(chuàng)造有利條件印度與中國的地緣情況對比以及中印邊界問題。第一章， 中印歷史地緣與現(xiàn)今對比地理條件在歷史進程中其實是取著決定性作用的，由此而引出的地緣政治更是決定國際關(guān)系的首要因素。 縱觀印度的近代史，我們會發(fā)現(xiàn)印度的地緣情況和中國的驚人相似，但目前的形勢卻比中國危險很多。 說到這里要先說說中國的情況，很客觀的說，目前中國的地緣情況是二千多年來最好的時候?，F(xiàn)在就中國歷史上到底哪個朝代最大，有很多種說法，但如果從中央集權(quán)的角度來看，清朝無疑是最大的，但他對西藏的控制是相對較弱的，并無國防軍常駐。當前的中國，大體是繼承了清朝的地圖結(jié)構(gòu)，（外蒙古除外，一會另講）。而且真正實現(xiàn)了中央集權(quán)。中國歷史上中央王朝直接控制區(qū)大體在長城以南，東北的“滿州”（雖然我不喜歡這個詞，但從國際政治的角度用比較貼切），北方的“蒙古草原”，西北的“西域”，西部“青藏高原”，一直是中央王朝不穩(wěn)定的直接因素。中國強盛時，這些地方可以采用羈縻、朝貢的方式加以制約，一但衰弱，這些馬背上的民族是不會放過任何機會的。現(xiàn)在這些地區(qū)都納入了中國的直接管轄地，中國的國防線大大的推進了，核心地區(qū)的安全性得到了有效保障。 外蒙是個例外，最終還是獨立出去了。他的獨立更多是出于大國之間的安全考慮，中俄之間的邊防線太長了，需要一個有足夠大的緩沖區(qū)。(當然讓中國人不爽的是，這個緩沖區(qū)為什么要讓中國出。)在解決了北方的安全區(qū)后，西北仍有太長的邊境線，于是新疆（最起碼是北疆）作為一個緩沖國是不二的人選