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是讓居者有其所還是讓居者有其屋(編輯修改稿)

2025-07-25 16:16 本頁面
 

【文章內容簡介】 濟住房實物分配制度的歷史,而房改一刀切的將全部住房房改并貨幣化分配之后出現(xiàn)了一個嚴重的斷層,即原有租賃的住房全部變成了私有住房(全國不能房改的公房租賃僅剩不到7%,而通常這個梯次消費的臺階要有2030%的租賃住房),私有住房中用于出租的比例僅占23%,并不能有效的形成租賃市場。同時二手房交易市場形成的速度緩慢、稅費極高且許多房改房無法進入市場交易。這樣就將所有的壓力和出口都集中于僅有全部城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)23%的商品房身上,而每年1000萬戶的新增家庭面對500多萬套的商品房的戰(zhàn)爭又怎么能讓梯次消費的臺階有效發(fā)揮作用呢?當我們提出要在市場經濟中加強政府的保障功能并建立住房保障體系時,政府認為應用購買型的經濟適用住房和小戶型的普通商品房來代替,把政府應承擔的責任推給市場。當我們提出應居者有其所而非居者有其屋時,政府仍將注意力關注于兩限房經濟適用住房上,非得讓所有人都必須購買并擁有住房財富,從而讓所有的羊群都擠到一條獨木橋上。于是本來是一場以解決居住條件改善為主的改革變成了一場以擁有家庭住房財富為主的爭奪戰(zhàn),房價成為了住房制度改革的攔路虎。住房制度改革到底是改善居住條件讓居者有其所,還是為增加家庭財富讓居者有其屋,這不僅是個目標也是個路徑的問題。從全球情況看,沒有任何一個國家可以實現(xiàn)全民的住房財富擁有的目標,即使是世界上經濟最發(fā)達的美國和德國也無能力實現(xiàn)這種夢想,但許多國家都分別用商品市場、租賃市場和政府保障的不同方式較好的解決了公民在居住權利問題。而中國卻在試圖用擁有家庭財富的方式滿足所有家庭的住房欲望。從經濟適用住房從可租可售到只租不售,從經濟適用住房減免地價、稅費的購買到兩限房的出臺;從普通商品房的定標減交易契稅到70%90平方米,數(shù)年的調控都旨在用購買的方式讓低收入家庭擁有私有住房財富。直到房價在無數(shù)次的調控中仍持續(xù)上漲,政府才充分認識到這一政策導向的錯誤,才最終將政府報告中的居者有其屋改為了居者有其所并提出了買不起的先租,開始實行了租賃性住房的鼓勵性建設政策,開始大規(guī)模的建設租賃性住房的市場。市場經濟中,政府要做的是制定市場規(guī)劃,并對被市場淘汰者給以保障,而不是直接的參與市場中的經營活動。但在房地產市場中,政府將更多的精力用在了參與市場的經營活動中,而缺少了政府應建立的保障職能。房價在《價格法》中是市場調節(jié)價,在住建部88號令中是交易雙方協(xié)議價。被高額征收了土地出
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