是讓居者有其所還是讓居者有其屋(編輯修改稿)
2025-07-25 16:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟(jì)住房實(shí)物分配制度的歷史，而房改一刀切的將全部住房房改并貨幣化分配之后出現(xiàn)了一個嚴(yán)重的斷層，即原有租賃的住房全部變成了私有住房(全國不能房改的公房租賃僅剩不到7%，而通常這個梯次消費(fèi)的臺階要有2030%的租賃住房)，私有住房中用于出租的比例僅占23%，并不能有效的形成租賃市場。同時二手房交易市場形成的速度緩慢、稅費(fèi)極高且許多房改房無法進(jìn)入市場交易。這樣就將所有的壓力和出口都集中于僅有全部城鎮(zhèn)家庭戶數(shù)23%的商品房身上，而每年1000萬戶的新增家庭面對500多萬套的商品房的戰(zhàn)爭又怎么能讓梯次消費(fèi)的臺階有效發(fā)揮作用呢？當(dāng)我們提出要在市場經(jīng)濟(jì)中加強(qiáng)政府的保障功能并建立住房保障體系時，政府認(rèn)為應(yīng)用購買型的經(jīng)濟(jì)適用住房和小戶型的普通商品房來代替，把政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任推給市場。當(dāng)我們提出應(yīng)居者有其所而非居者有其屋時，政府仍將注意力關(guān)注于兩限房經(jīng)濟(jì)適用住房上，非得讓所有人都必須購買并擁有住房財(cái)富，從而讓所有的羊群都擠到一條獨(dú)木橋上。于是本來是一場以解決居住條件改善為主的改革變成了一場以擁有家庭住房財(cái)富為主的爭奪戰(zhàn)，房價(jià)成為了住房制度改革的攔路虎。住房制度改革到底是改善居住條件讓居者有其所，還是為增加家庭財(cái)富讓居者有其屋，這不僅是個目標(biāo)也是個路徑的問題。從全球情況看，沒有任何一個國家可以實(shí)現(xiàn)全民的住房財(cái)富擁有的目標(biāo)，即使是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國和德國也無能力實(shí)現(xiàn)這種夢想，但許多國家都分別用商品市場、租賃市場和政府保障的不同方式較好的解決了公民在居住權(quán)利問題。而中國卻在試圖用擁有家庭財(cái)富的方式滿足所有家庭的住房欲望。從經(jīng)濟(jì)適用住房從可租可售到只租不售，從經(jīng)濟(jì)適用住房減免地價(jià)、稅費(fèi)的購買到兩限房的出臺；從普通商品房的定標(biāo)減交易契稅到70%90平方米，數(shù)年的調(diào)控都旨在用購買的方式讓低收入家庭擁有私有住房財(cái)富。直到房價(jià)在無數(shù)次的調(diào)控中仍持續(xù)上漲，政府才充分認(rèn)識到這一政策導(dǎo)向的錯誤，才最終將政府報(bào)告中的居者有其屋改為了居者有其所并提出了買不起的先租，開始實(shí)行了租賃性住房的鼓勵性建設(shè)政策，開始大規(guī)模的建設(shè)租賃性住房的市場。市場經(jīng)濟(jì)中，政府要做的是制定市場規(guī)劃，并對被市場淘汰者給以保障，而不是直接的參與市場中的經(jīng)營活動。但在房地產(chǎn)市場中，政府將更多的精力用在了參與市場的經(jīng)營活動中，而缺少了政府應(yīng)建立的保障職能。房價(jià)在《價(jià)格法》中是市場調(diào)節(jié)價(jià)，在住建部88號令中是交易雙方協(xié)議價(jià)。被高額征收了土地出
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