【文章內(nèi)容簡介】 么基礎(chǔ)上提出和解決這個問題，要研究?？梢栽O(shè)想，在本世紀(jì)末達到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題?！毙∑酵菊f目標(biāo)是要實現(xiàn)共同富裕。共同富裕有兩層意思：一是富裕，二是共同。富裕就是做大蛋糕。現(xiàn)在蛋糕已經(jīng)做到一定程度了，共同富裕的問題就提出來了。當(dāng)前分配問題的矛盾相當(dāng)嚴(yán)重，不光是貨幣和消費的分配，還包括教育、文化、衛(wèi)生、政治利益等各方面的分配。如果分配問題不解決，那我們就走不到共同富裕的道路上。所以小平同志講，要利用各種手段、各種辦法來解決這個問題。什么時候解決這個問題？小平同志講，達到小康社會的時候要來解決這個問題。所以，現(xiàn)在正是小平所講的要解決這個問題的時期了。對此，小平同志講了兩個著名的辯證法的觀點：一是發(fā)展起來以后的問題不比發(fā)展時少；二是解決發(fā)展起來以后的問題比解決發(fā)展起來的問題還困難。這就是國際上通行的追求財富的最大化和追求分配的公平化結(jié)合起來，執(zhí)政才能夠穩(wěn)定。目前看來，我們做大蛋糕的能力還可以，但在如何處理分配問題、解決當(dāng)前經(jīng)濟政治生活中的眾多矛盾和問題上我們遇到了問題?？墒?，不把執(zhí)政黨自身建設(shè)好，怎么能夠解決這些問題呢？　　面對新情況新問題新矛盾，關(guān)鍵在于黨的自身建設(shè)。追溯一下20世紀(jì)最后10年，對中國社會主義現(xiàn)代化進程發(fā)展影響最大的有兩個重大事件。一個重大政治事件是在我國發(fā)生的“64”政治風(fēng)波；一個重大政治事件是蘇東劇變。蘇東劇變是世界形勢發(fā)生了自二戰(zhàn)以來最為重大的變化轉(zhuǎn)折點。這個變化對中國21世紀(jì)的最后10年乃至今后很長一段時期都發(fā)生著深遠的影響?！?4”政治風(fēng)波結(jié)束后，鄧小平同志在《第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的當(dāng)務(wù)之急》這篇重要講話中說：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了?！卑褕?zhí)政黨的建設(shè)問題作為最緊迫最重大的課題，提出“建設(shè)一個什么樣的黨，怎么樣建設(shè)黨”，是鄧小平同志和第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對蘇東劇變和“64”政治風(fēng)波之后的深刻思考的科學(xué)結(jié)論?！?4”政治風(fēng)波也好，蘇東劇變也好，問題集中到一點上，其根本原因就是執(zhí)政黨自身出了問題！江澤民同志圍繞鄧小平同志的警語講了兩句十分精辟的話：“中國的事情關(guān)鍵在黨”，“要把中國的事情辦好，關(guān)鍵取決于我們的黨”。1989年動亂和蘇東劇變，加上法輪功事件和臺灣國民黨下臺，特別是聯(lián)系當(dāng)時黨內(nèi)的腐敗問題，如陳希同案件、成克杰案件、胡長青案件，直至一系列省部級高官出問題，使人們感到觸目驚心。把所有這些問題集中在一起，歸結(jié)起來就是：建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨，這個問題不解決，政權(quán)就危險?！　∵M入新的發(fā)展階段，在解決“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎么發(fā)展”的問題過程中，必須要進一步解決黨的建設(shè)問題，把黨的建設(shè)問題又一次提到重要議事日程。　　第一，政治路線確定之后，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。毛主席有一句話，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。黨的十七大明確了“一面旗幟，一個理論體系，一條道路”，能不能把黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗堅持下去，把黨的路線、方針、政策貫徹下去，關(guān)鍵在黨的建設(shè)，在黨的干部隊伍的建設(shè)。在當(dāng)前，能不能推進科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。第二，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)與機遇，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。在新的發(fā)展階段，我們黨面臨許多新的有利因素，同時也面臨不少挑戰(zhàn)?；仡櫼幌率笠詠韲H國內(nèi)發(fā)生的一系列政治、經(jīng)濟、軍事、科技、金融事件，例如2003年的非典疫情，XX年一二月的南方冰凍雪災(zāi)，“314”拉薩事件，“512”汶川大地震，隨后的世界性金融危機，XX年的甲型H1N1流感，“75”烏魯木齊事件，“724”通化鋼鐵公司事件，以及一系列群體性事件，等等。我們黨面臨著應(yīng)對政治風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、自然風(fēng)險、軍事風(fēng)險和金融風(fēng)險的考驗。特別是西方國家加快了對我國進行西化、分化的圖謀，仍然不放棄和平演變的政策。如何應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，要求必須進一步加強黨自身建設(shè)?！　〉谌鎸崿F(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。　　第四，發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)?！　】傊芊窠?jīng)受住世情、國情、黨情大變化的嚴(yán)峻考驗，關(guān)鍵在黨的自身建設(shè)。我們黨面臨著四個方面的考驗：一是執(zhí)政考驗；二是改革開放考驗；三是市場經(jīng)濟考驗；四是外部環(huán)境考驗。在新的歷史條件下，黨要著重解決“兩個水平、兩個能力”這兩大歷史性課題?！皟蓚€水平”，一是執(zhí)政水平，一是領(lǐng)導(dǎo)水平；“兩個能力”，一是抵御風(fēng)險的能力，一是拒腐防變的能力?！　∫虼耍闹腥珪囊饬x有以下三點。第一，四中全會深入分析了世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求，科學(xué)總結(jié)了我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨進行自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，按照黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，非常及時，十分必要。第二，四中全會文件有很強的思想性、理論性、針對性、指導(dǎo)性和可操作性，是新形勢下努力推進黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，加強和改進黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文獻。第三，在新的形勢下加強和改進黨的建設(shè)，非常及時，十分必要，極其重要。主要內(nèi)容和基本觀點　　四中全會文件全文結(jié)構(gòu)分為一個前言、兩個板塊、八個部分和一個結(jié)束語。第一板塊是總論；第二板塊是分論，從六個方面提出加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的任務(wù)、要求和理論，構(gòu)成了文件的主要內(nèi)容?！　?dǎo)言，闡述進一步以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大而深遠的意義?！　〉谝话鍓K，總論。分兩個部分。第一部分，論述加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。第二部分，總結(jié)我們黨作為執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗?！　〉谝徊糠值闹饕獌?nèi)容如下。第一自然段，回顧黨的發(fā)展歷史，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，論證了一個深刻的道理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義；辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。文件的落腳點是堅持和加強、改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進的目的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。　　第二自然段，全面分析新形勢和面臨的新任務(wù)。分析國際形勢。認(rèn)為當(dāng)今世界處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。分析了影響