【文章內(nèi)容簡介】 料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識?！　。ㄈ徲嫏C(jī)關(guān)要主動接受監(jiān)督?！　徲嫏C(jī)關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機(jī)關(guān)要自覺接受上級機(jī)關(guān)，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因?yàn)楸粚徲嫷膶ο蟠蠖嗍墙?jīng)濟(jì)部門，如果對審計機(jī)關(guān)監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因?yàn)閷徲嫳O(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機(jī)關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在ＸＸＸ局長的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機(jī)關(guān)接受社會的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨(dú)立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。　　三、把握靈魂，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展　　黨的十六大報告在論述加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動力，提供了新的發(fā)展機(jī)遇，使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化；二是加強(qiáng)審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實(shí)際，為審計實(shí)踐提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)；三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息；四是加強(qiáng)素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實(shí)力，審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗(yàn)，探索審計規(guī)律，推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。　　同志們，審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)！　　　　　　市委副書記、市紀(jì)委書記 江金河　　　　　　　　　?。?004年7月29日）同志們：　　剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結(jié)，全市審計機(jī)關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績可圈可點(diǎn)，如進(jìn)一步加大了對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機(jī)會，我向全市審計機(jī)關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀！　　下面我講三點(diǎn)意見。　　一、依法履行審計職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)　　為了確?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個美好”，全面實(shí)現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級審計機(jī)關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放，越要加強(qiáng)審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實(shí)揭露和處理各種違法違規(guī)問題。　?。ㄒ唬┮凑諔椃ê蛯徲嫹ǖ囊?guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)?！　徲嫏C(jī)關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的工作方針。當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)三方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實(shí)、合法審計，在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題，促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益，維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實(shí)效。要通過強(qiáng)化審計監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力，使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化；促進(jìn)加強(qiáng)管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效；促進(jìn)政府行為公開透明，做到公開、公正、公平?！　。ǘ┮凑辗梢?guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量?！　∪媛男袑徲嬄氊?zé)，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實(shí)加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實(shí)。審計報告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施?！　。ㄈ┮訌?qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)?！　∫皇且獔猿帧皟?nèi)抓管理，外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機(jī)制；”外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)