【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)專項督查及督促企業(yè)整改落實不到位。 4. 地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實不力（1）日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力；對安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力量薄弱，專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員缺乏，現(xiàn)有人員能力不足；配合安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門開展專項監(jiān)督檢查不力，督促企業(yè)整改隱患不到位；組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育不力，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。（2）日照市嵐山區(qū)政府貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安排部署不到位，履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任不力；對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱、能力不強(qiáng)；督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門和虎山鎮(zhèn)落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位，未按照要求加強(qiáng)對停產(chǎn)危險化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，未組織對企業(yè)安全儀表系統(tǒng)的專項監(jiān)督檢查，對企業(yè)重大危險源日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察不力，未發(fā)現(xiàn)事故罐區(qū)存在的安全隱患。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，石大科技公司“7?16”較大著火爆炸事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議（一）公安機(jī)關(guān)已采取措施人員 ，石大科技公司油品儲運車間液態(tài)烴操作工，涉嫌重大責(zé)任事故罪，2015年9月3日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，9月11日已被批捕。，石大科技公司油品儲運車間工藝技術(shù)員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，2015年9月3日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，9月11日已 被取保候?qū)?。，石大科技公司油品儲運車間替班班長，涉嫌重大責(zé)任事故罪，2015年8月29日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，9月11日已被批捕。，石大科技公司油品儲運車間主任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，2015年8月29日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，9月11日已被批捕。，石大科技公司副總經(jīng)理（分管安全生產(chǎn)工作），涉嫌重大責(zé)任事故罪，2015年9月3日被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，9月11日已被取保候?qū)?。以上涉事黨員待司法機(jī)關(guān)做出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)紀(jì)律處分。（二）建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任人員楊慶東，中共黨員，石大科技公司公司總經(jīng)理。作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不力，對公司各部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、落實“人工切水操作不得離人”等安全生產(chǎn)規(guī)定督促指導(dǎo)不到位；對公司及有關(guān)部門自動化控制措施、重大危險源管控、員工管理和安全培訓(xùn)等工作督促落實不到位；安排部署安全生產(chǎn)檢查工作不力，對公司排火炬總管加盲板隔斷，在用球罐安全閥、根部閥關(guān)閉，工廠停儀表風(fēng)、緊急切斷閥失效等安全隱患失察；企業(yè)100萬噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用裝置及配套工程項目投產(chǎn)時未經(jīng)批準(zhǔn)非法生產(chǎn)。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。待司法機(jī)關(guān)做出處理后，由當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或負(fù)有管轄權(quán)的單位及時給予相應(yīng)紀(jì)律處分。（三）建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員，中共黨員，石大科技公司安全管理部部長（國有企業(yè)工作人員）。履行安全管理職責(zé)不力，對重大危險源安全管控不到位，對低壓液化氣排火炬總管加盲板隔斷、球罐區(qū)視頻監(jiān)控措施不完善等安全隱患排查不徹底；對油品儲運車間違反操作規(guī)程倒罐作業(yè)監(jiān)督不力，未進(jìn)行風(fēng)險辨識；組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。，中共黨員，石大科技公司設(shè)備節(jié)能部部長（國有企業(yè)工作人員）。落實特種設(shè)備安全管理制度不到位，對油品罐區(qū)定期檢查頻次不足，未按法律規(guī)定對事故球罐及時登記；對油品儲運車間落實安全生產(chǎn)規(guī)定監(jiān)督不到位；配合培訓(xùn)部門組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級處分。，中共黨員，石大科技公司副總經(jīng)理（事業(yè)單位工作人員）。作為油品罐區(qū)安全承包人，貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，在參加油品儲運車間安全活動中，對班組人員生產(chǎn)安全制度規(guī)定宣傳教育不力；履行油品罐區(qū)安全承包人職責(zé)不到位，對關(guān)鍵裝置的生產(chǎn)安全檢查次數(shù)少，對重點部位存在的安全隱患失察。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。，中共黨員，石大科技公司董事長（事業(yè)單位工作人員）。貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，重生產(chǎn)、輕安全，重部署、輕落實，對公司及有關(guān)部門落實安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、完善自動化控制設(shè)施、重大危險源管控、員工管理和安全培訓(xùn)等工作督促檢查不到位；企業(yè)100萬噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用裝置及配套工程項目投產(chǎn)時未經(jīng)批準(zhǔn)非法生產(chǎn)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十一條、第十二條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分，由中國石油大學(xué)（華東）免去其董事長職務(wù)。，中共黨員，石大科技公司黨委書記（事業(yè)單位工作人員）。落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不到位，對公司及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不到位；督促有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度宣傳教育不力；企業(yè)100萬噸/年含硫含酸重質(zhì)油綜合利用裝置及配套工程項目投產(chǎn)時未經(jīng)批準(zhǔn)非法生產(chǎn)。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十八條、第一百三十三條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)警告處分。，中共黨員，中國石油大學(xué)(華東)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理處副處長（事業(yè)單位工作人員）。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理督促檢查不到位，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，對事故企業(yè)安全生產(chǎn)方針政策、規(guī)章制度等宣傳教育不力。對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。，中共黨員，中國石油大學(xué)(華東)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理處處長（事業(yè)單位工作人員）。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位；對企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理督促檢查不到位；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位；指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作不力。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條、第十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條，參照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降低崗位等級處分。，中共黨員，中國石油大學(xué)(華東)黨委常委、副校長（行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員）。貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安全生產(chǎn)部署要求不到位；對事故企業(yè)及中國石油大學(xué)(華東)有關(guān)處室安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位問題失察。對事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十七條、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第四條之規(guī)定，建議給予其行政記過處分。，中共黨員，日照市嵐山區(qū)安監(jiān)局危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科科長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對事故企業(yè)危險化學(xué)品安全許可和重大危險源監(jiān)管不到位；未督促事故企業(yè)及時上報停產(chǎn)處置方案并