【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 率的浮動(dòng)區(qū)間。允許人民幣兌美元匯率日波幅為上下浮動(dòng)0．3％：將人民幣與非美元貨幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大到3％：擴(kuò)大銀行自行定價(jià)的權(quán)限，現(xiàn)匯和現(xiàn)鈔買賣價(jià)在基準(zhǔn)匯率上下1％～4％以內(nèi)由銀行自行決定，而且可以一日多價(jià)。自2005年7月我國(guó)對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制進(jìn)行改革以來(lái)．人民幣對(duì)美元匯率在”雙向波動(dòng)”中實(shí)現(xiàn)小幅度升值。自2006年5月15日美元對(duì)人民幣匯率中間價(jià)首次突破1：8的心理關(guān)口后，人民幣對(duì)美元的中間價(jià)波動(dòng)幅度加大。到2007年，美國(guó)出現(xiàn)了次代危機(jī)，受其影響首先爆發(fā)了金融危機(jī)，之后危機(jī)席卷全球，無(wú)一國(guó)家幸免于7難。金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響，主要國(guó)家的貨幣出現(xiàn)大幅度地貶值，迫使人民幣被動(dòng)地升值。如2008年12月份，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)月均為6．8424元，比上年同期升值0．53元，同比升值7．13％。現(xiàn)今，國(guó)內(nèi)的研究人員認(rèn)為人民幣還存在升值的空間。此外，國(guó)外許多學(xué)者認(rèn)為目前人民幣仍然是低估的，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持人民幣升值。 我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的匯率政策“我國(guó)目前實(shí)行的是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的匯率制度，單一匯率制度、有管理的浮動(dòng)匯率制度” [8]?，F(xiàn)階段的人民幣匯率政策，有以下三個(gè)特點(diǎn)：1)人民幣匯率調(diào)控的方式實(shí)行以貨幣市場(chǎng)供求為導(dǎo)向，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率政策。人民幣匯率改變了盯住單一美元的政策，而是參考一籃子貨幣根據(jù)國(guó)際貨幣市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)上下浮動(dòng)。這所謂的“一籃子貨幣”是指按照我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況選取若干主要貨種，賦予相應(yīng)權(quán)重，組成一個(gè)“貨幣籃子”。同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，以貨幣市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子幣種來(lái)計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化來(lái)對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。貨幣籃子中的幣種構(gòu)成，要統(tǒng)籌考慮在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易、外債、外商直接投資(FDI)等外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)占較大比重的主要國(guó)家、地區(qū)流通的法定貨幣。把一籃子貨幣作為參考有利于增加匯率彈性，抑制單邊投機(jī)，維護(hù)多邊匯率相對(duì)穩(wěn)定。在發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的資源配置功能的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)人民幣匯率的合理、均衡水平，為匯率市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。2)匯率中間價(jià)的確定和匯率口浮動(dòng)區(qū)間的確定。這一過(guò)程如下，央行(中國(guó)人民銀行)在每個(gè)工作日閉市之后公布當(dāng)日的銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易幣種對(duì)人民幣匯率的收盤價(jià)，這一收盤價(jià)將作為下一個(gè)工作日該貨幣對(duì)人民幣交易的中間價(jià)格。每日銀行間外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣的交易價(jià)在央行公布的美元交易中問(wèn)價(jià)上下百分之零點(diǎn)三的幅度內(nèi)浮動(dòng)，非美元貨幣對(duì)人民幣的交易價(jià)在央行(中國(guó)人民銀行)公布的該貨幣交易中間價(jià)百分之三的幅度內(nèi)浮動(dòng)。3)起始匯率的調(diào)整，這一調(diào)整過(guò)程如下：如在2011年1月13日19時(shí)，美元對(duì)人民幣交易價(jià)格$A6．6128調(diào)整為6．5997，大約升值百分之萬(wàn)方數(shù)據(jù)一點(diǎn)三，以此作為次日銀行間外匯市場(chǎng)上外匯指定銀行之間交易的中間價(jià)，外匯指定銀行可自此時(shí)起調(diào)整對(duì)客戶的掛牌匯價(jià)。此調(diào)整幅度主要是根據(jù)我國(guó)貿(mào)易順差程度和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要來(lái)確定的，同時(shí)也考慮了國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整能力的適應(yīng)性。 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易狀況 中國(guó)貨物出口額占國(guó)際市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大到“十一五”末，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額增至世界第二位。雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)貨物的進(jìn)出口有所沖擊，中國(guó)貨物進(jìn)出口占國(guó)際市場(chǎng)份額仍然持續(xù)擴(kuò)大。截至2010年．中國(guó)實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出121總額高達(dá)29728．3億美元，比2005年增加了一倍以上。在2009年的貨物進(jìn)出口總額超過(guò)了德國(guó)，躍居世界第二位，占世界的比重從2005年的6．74％增爭(zhēng)8．82％。其中，貨物出口額從世界第三位躍居世界第一位，占國(guó)際市場(chǎng)份額的比重從2005年的7．31％增至2009年的9．64％；貨物進(jìn)口額由全球第三位上升至第二位，占全球市場(chǎng)份額的比重從2005年的6．13％增至．2009年的7．94％。 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展：服務(wù)貿(mào)易總額增至世界第四位，雖然在2009年，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的影響服務(wù)貿(mào)易增速有所下降，但服務(wù)貿(mào)易總額仍高達(dá)2868．3億美元，比2005年增加83％。躍居世界的第四位。 外商直接投資及對(duì)外直接投資占比大外商直接投資和對(duì)外直接投資(FDI)分別躍居全球第二位和第五位。截至2010年，中國(guó)外商直接投資總額達(dá)至1057億美元。在國(guó)際市場(chǎng)的地位從2005年的第四位提高到第二位，占國(guó)際市場(chǎng)的比重從2005年的7．32％增至9．43％，顯然中國(guó)已成為全球最具吸引力的外商直接投資國(guó)之一。2010年，中國(guó)非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到590．4億美元，比2005年增加3．84倍，在全球的位次從2005年的第十八位大幅上升到2009年的第五位。中國(guó)對(duì)外直接投資占全球總量的比重從2005年的1．43％提高到2009年的5．1l％。 我國(guó)出口地獄過(guò)于集中，出口企業(yè)材料和成本不斷上升1）我國(guó)出口貿(mào)易地域集中，不能很好地分散匯率風(fēng)險(xiǎn)。出口業(yè)務(wù)的地域分布反映了一個(gè)企業(yè)或國(guó)家出口貿(mào)易對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)的依賴程度。目前，我國(guó)對(duì)外出口地區(qū)單一，出口集中在少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，增大了對(duì)少數(shù)國(guó)家市場(chǎng)的依賴性。比如，出口美國(guó)的貿(mào)易會(huì)因人民幣相對(duì)美元升值直接導(dǎo)致出口成本上升，企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)下降，如果出口國(guó)別地域比較單一，勢(shì)必存在較大的匯率風(fēng)險(xiǎn)。2）我國(guó)出口企業(yè)材料和勞動(dòng)力成本不斷上升。從生產(chǎn)要素國(guó)際分工上來(lái)看，作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)最大的資源優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是我們的優(yōu)勢(shì)，多數(shù)企業(yè)在資本、技術(shù)、知識(shí)要素供給方面不具有優(yōu)勢(shì)，而且由于激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使得我國(guó)的出口企業(yè)不惜血本，競(jìng)相采用低價(jià)銷售的策略。人民幣升值，為維持同樣的人民幣價(jià)格底線，用外幣表示的我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格將有所提高，這會(huì)削弱其價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；而要使出口產(chǎn)品的外幣價(jià)格不變，我國(guó)出口企業(yè)的生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本相應(yīng)提高，勢(shì)必會(huì)擠壓我國(guó)出口企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致出口的利潤(rùn)空間萎縮，直接削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易造成壓力。同時(shí)，近些年中國(guó)的發(fā)展還直接導(dǎo)致勞動(dòng)者工資上升、城市地價(jià)上升，相應(yīng)的勞動(dòng)力成本不斷上升。發(fā)展的另外一個(gè)結(jié)果就是資源價(jià)格上升，資源價(jià)格上升是導(dǎo)致出口成本增加的重要因素。 我國(guó)外匯儲(chǔ)備量大，為世界第二外匯儲(chǔ)備大國(guó)，這給我國(guó)的對(duì)9外貿(mào)易發(fā)展也產(chǎn)生了不利影響由于我國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)貿(mào)易和資本雙順差的格局，就使我國(guó)的外匯儲(chǔ)備急劇上升，已經(jīng)成為世界上僅次于日本的第二外匯儲(chǔ)備大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料記載，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額近幾年幾乎直線上升，1994年匯率體制改革之初，我國(guó)外匯儲(chǔ)備不過(guò)516億美元，，截止2005年6月底外匯儲(chǔ)備突破7100億美元（中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2005年8月24日版）。我國(guó)的高額外匯儲(chǔ)備主要來(lái)源于貿(mào)易順差，外商投資與投機(jī)資金（熱錢）。國(guó)際上通常認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備數(shù)額以滿足三個(gè)月的進(jìn)口外匯需求為宜。我國(guó)2005年1～，以此計(jì)算，我國(guó) 個(gè)月的進(jìn)口外匯需求為1500多億美元，與7100億美元的外匯儲(chǔ)備相比，顯然我國(guó)的外匯儲(chǔ)備大大超過(guò)了正常的外匯需求。從匯率對(duì)外匯供求的影響來(lái)分析，我們只能得出一個(gè)結(jié)論，即：在1:，我國(guó)的外匯收支不能實(shí)現(xiàn)平衡，在外匯供需曲線圖上就表現(xiàn)為這個(gè)匯率不在供求平衡點(diǎn)的價(jià)位，而是在供求平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的匯價(jià)的上方，形成外匯的供給量大于外匯的需求量。雖然充足的外匯儲(chǔ)備是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)有活力的表現(xiàn)，也表明我國(guó)有很強(qiáng)的對(duì)外支付能力，但是，從不利的方面看，高額的外匯儲(chǔ)備也隱含著一些問(wèn)題：一是長(zhǎng)期的大額順差也引起我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易摩擦，還招來(lái)我國(guó)大量從國(guó)外進(jìn)口能源，抬高國(guó)際市場(chǎng)能源價(jià)格的非議。二是增大外匯占款，增加通貨膨脹因素。由于人民銀行對(duì)出口企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)售匯制度，企業(yè)外匯收入大部分都要按規(guī)定從銀行兌換為人民幣，從而使人民銀行被動(dòng)地增大人民幣投放，對(duì)控制通貨膨脹不利。三是外匯儲(chǔ)備有貶值的風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)的外匯儲(chǔ)備以美元為主，因此，美元的貶值就會(huì)帶來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的縮水，外匯儲(chǔ)備越多損失就越大。四是高額的外匯儲(chǔ)備還使得國(guó)際游資預(yù)期人民幣升值，從而通過(guò)各種渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，進(jìn)而推高中國(guó)的外匯儲(chǔ)備。五是過(guò)高的外匯儲(chǔ)備也是資金閑置過(guò)多的表現(xiàn)。這就相當(dāng)于一個(gè)家庭把自己的收入過(guò)多地存在銀行，沒(méi)有盡可能及時(shí)地把資金用于家庭建設(shè)，家庭成員的發(fā)展一樣。 加工貿(mào)易推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)，占我國(guó)外貿(mào)順差的比重逐步上升，已成為我國(guó)外貿(mào)順差的主要來(lái)源“在發(fā)展一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上，我國(guó)積極實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易的政策，使加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展。加工貿(mào)易已成為我國(guó)的第一大貿(mào)易方式，它極大的推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的增長(zhǎng)”[9]。從1991年到2003年，%，比同期外貿(mào)平均增速高達(dá)12個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易的比重也不斷提高，%。13年間我國(guó)加工貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了7倍，其中出口規(guī)模擴(kuò)大了 7倍多。這表明加工貿(mào)易超過(guò)一般貿(mào)易，已成為我國(guó)主要的貿(mào)易方式，是推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右?。同時(shí)，從1991年到2003年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口占總進(jìn)口基本在40%左右，1997年達(dá)到49%，我國(guó)加工貿(mào)易“大出大進(jìn)，兩頭在外”的特點(diǎn)使我國(guó)進(jìn)口呈剛性，出口增加的同時(shí)，進(jìn)口也在增加。我國(guó)加工貿(mào)易的進(jìn)口依存度，即加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品中，進(jìn)口成本比重非常高。隆國(guó)強(qiáng)對(duì)565家加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)查顯示，原材料與零部件的國(guó)內(nèi)采購(gòu)，32%的企業(yè)在10%以下，66%的企業(yè)低于50%，在國(guó)內(nèi)采購(gòu)率達(dá)75%以上的企業(yè)只有18%，機(jī)器設(shè)備的國(guó)內(nèi)采購(gòu)，45%的企業(yè)低于10%，機(jī)器設(shè)備的國(guó)內(nèi)采購(gòu)率總體低于50%。再考慮到外商機(jī)械設(shè)備進(jìn)口和一般貿(mào)易中原材料和投資品進(jìn)口，這個(gè)比例還有很大的上升余地。結(jié)合以上數(shù)據(jù)分析，我們可以大致推斷出，由于加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品中，進(jìn)口成本比重非常高，而人民幣升值首先降低進(jìn)口成本，在一定程度上就可以削減因人民幣升值而產(chǎn)生的對(duì)加工貿(mào)易出口的不利因素。，%%，僅2000～2003年，加工貿(mào)易順差就為我國(guó)帶來(lái)2300多億美元的外匯收入表明我國(guó)近年來(lái)的加工貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)的外貿(mào)順差有很高的貢獻(xiàn)率。 我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題，對(duì)外貿(mào)易依存度過(guò)高改革開放以來(lái)，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，但是也暴露出一些內(nèi)在的矛盾與問(wèn)題，特別是出口方面的問(wèn)題。中國(guó)的外貿(mào)長(zhǎng)期維持粗放式的增長(zhǎng)方式，貿(mào)易結(jié)構(gòu)和創(chuàng)利能力不盡合理?！捌洳缓侠硇灾饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，在我國(guó)出總額中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重過(guò)大。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品特別是紡織品、服裝、鞋類和玩具等在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大的份額，這與世界出口商品結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)需求的變化趨勢(shì)不一致，而且該類商品的國(guó)際市場(chǎng)需求彈性小，競(jìng)爭(zhēng)激烈，經(jīng)常容易引起貿(mào)易摩擦，貿(mào)易條件惡化。正因?yàn)槿绱?，我?guó)的商品經(jīng)常會(huì)卷入反傾銷的糾紛中。其次，出口商品結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的效益較差。來(lái)料加工貿(mào)易出口只能收到加工費(fèi)，而失去了巨額銷售利潤(rùn)，同時(shí)，它對(duì)一般貿(mào)易出口也造成較大的沖擊，影響一般貿(mào)易的出口效益” [10]。再次，出口商品中具有高新技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品比重偏低。所謂的高新技術(shù)產(chǎn)品中還絕大部分使用國(guó)外的核心零件或者關(guān)鍵性技術(shù)。另外，中國(guó)出口的大部分產(chǎn)品是為國(guó)際知名廠商的貼牌生產(chǎn)。因此，目前中國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)停留在“以外商為主”階段，造成外貿(mào)出口”豐產(chǎn)不豐收“。這主要是因?yàn)槲覈?guó)低附加值貿(mào)易數(shù)量較大，自主技術(shù)盈利低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)較低，創(chuàng)新能力較差。 隨著我國(guó)貿(mào)易額的加大，出口貿(mào)易成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的主要的動(dòng)力之一，1980年至2011年，我國(guó)貨物出口總額占GDP比重已經(jīng)從1980年的不到10%上升至21世紀(jì)初最高點(diǎn)的將近40%,我國(guó)的外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額與GDP之比)也大幅度提高，由1980年的20%出頭上升到2008年最高點(diǎn)的將近70%（2009年112 導(dǎo)致人民幣升值的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀主要受金融危機(jī)等因素影響，出口明顯下降），這是世界主要國(guó)家（除了德國(guó)外）都不具備的高貿(mào)易依存度。這使得對(duì)外貿(mào)易尤其是出口貿(mào)易對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響越來(lái)越大，出口受阻很容易使得我國(guó)外貿(mào) 部門大量企業(yè)受到損失，并通過(guò)收入效應(yīng)影響其他非出口部門乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。2 導(dǎo)致人民幣升值的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀人民幣升值壓力一方面來(lái)自經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的影響因素，如國(guó)際收支、外匯儲(chǔ)備狀況、物價(jià)水平和通貨膨脹狀況、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況和利率水平等。另一方面，對(duì)外來(lái)自國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)方面的壓力。從現(xiàn)行的人民幣匯率形成機(jī)制看，人民幣匯率基本上體現(xiàn)的是政府意志，而非市場(chǎng)供求關(guān)系，并沒(méi)有形成真正意義上的市場(chǎng)匯率，人民幣匯率形成機(jī)制的缺陷成為美國(guó)等西方國(guó)家要求人民幣升值的理由之一?！叭嗣駧艆R率升值論”最早由日本政府提出，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差的增加，歐美、亞洲的一些國(guó)家也加大了對(duì)人民幣的施壓力度。 人民幣相對(duì)固定地釘住美元的匯率制度存在問(wèn)題，而美元貶值下，人民幣升值壓力日趨增大人民幣匯率自1994年以來(lái)，始終在100：～，‰，基本呈一條水平直線?？梢哉J(rèn)定：人民幣匯率制度實(shí)質(zhì)上就是單一盯住美元的固定盯住制。對(duì)于這種相對(duì)固定地釘住美元的匯率制度存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：其一，固定的名義匯率，使人們只能按給定價(jià)格進(jìn)行外匯交易。這種價(jià)格可能會(huì)喪失其真正的經(jīng)濟(jì)意義，阻止了經(jīng)濟(jì)向均衡的調(diào)整，并導(dǎo)致資源配置的低效率。其二，應(yīng)付沖擊的能力較弱。沖擊發(fā)生時(shí)，名義匯率固定，那么實(shí)際匯率就很難達(dá)到均衡。頻繁的調(diào)整不僅增加了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的不良預(yù)期，而且這種不連續(xù)調(diào)整比浮動(dòng)匯率下的連續(xù)調(diào)整更具破壞作用。其三，削弱了貨幣政策效果，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。而中國(guó)是一個(gè)相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)與全球經(jīng)濟(jì)周期并不同步。所以，貨幣政策自主權(quán)對(duì)于中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要，但貨幣政策獨(dú)立性與“固定釘住美元匯率制度”存在著根本沖突。推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，是緩解對(duì)外貿(mào)易不平衡、擴(kuò)大內(nèi)需以及提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、提高對(duì)外開放水平的需要。同時(shí)，自2001年以來(lái)，以美國(guó)為首的世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退期，美投資者開始擔(dān)心雙高的赤字問(wèn)題將危及美元的價(jià)值，此外，由于經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)裁員之風(fēng)日盛，美國(guó)國(guó)內(nèi)的失業(yè)率快速上升，其中美國(guó)的制造業(yè)首當(dāng)其沖，大量的制造工人失業(yè)。美國(guó)全國(guó)制造業(yè)協(xié)會(huì)率先起來(lái)反對(duì)自1995年以來(lái)實(shí)施的強(qiáng)勢(shì)美元政策，開始游說(shuō)政府放棄強(qiáng)勢(shì)美元政策，通過(guò)美元貶值的措施來(lái)提高美國(guó)制造產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。自2002年2月起，美元開始進(jìn)入貶值時(shí)期，美元對(duì)歐元，英鎊，日元，加拿大元和澳大利亞元等世界主要貨幣開始走軟。這使得中國(guó)政府堅(jiān)持人民幣對(duì)美元匯率保