【文章內(nèi)容簡介】 個地方發(fā)展的政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、資源開發(fā)機(jī)遇日益趨同的背景下，誰搶占了環(huán)境“洼地”、服務(wù)“高地”，誰就能在發(fā)展中占得先機(jī)。環(huán)境好就意味著不用額外麻煩就能快捷辦事，就意味著快投產(chǎn)、快達(dá)效，就意味著如期實現(xiàn)企業(yè)的投資回報、政府的稅收收益、就業(yè)的早日實現(xiàn)。和周邊地區(qū)比，區(qū)位相差不大，硬件相對落后，用什么來和別人競爭，也唯有靠環(huán)境。只有環(huán)境好了，競爭力提升了，項目才進(jìn)得來、留得住。我們必須在這項工作上花大力氣、動真功夫、有實舉措，以優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)項目建設(shè)，以項目建設(shè)保障跨越趕超。優(yōu)化環(huán)境是改進(jìn)干部作風(fēng)的重要途徑干部作風(fēng)決定發(fā)展環(huán)境。從這個角度上看，抓作風(fēng)就是抓環(huán)境，抓環(huán)境就是促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我們還有相當(dāng)一部分干部思想觀念陳舊，“官本位”意識仍然根深蒂固，“民本”意識依舊十分淡薄，把老百姓的事不當(dāng)一回事，把本職工作不當(dāng)一回事，把組織賦予的職責(zé)當(dāng)成為小團(tuán)體或個人謀取私利的手段。同樣的政策、同樣的事情、同樣的項目和投資條件，外地能辦、能上，到了我們這里就存在這樣那樣的阻力。要徹底改變這樣一種現(xiàn)狀，必須深入推進(jìn)優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，以發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣作為檢驗干部、識別干部、管理干部、使用干部的標(biāo)準(zhǔn)和部門評優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，督促干部以實在的舉措抓環(huán)境建設(shè)，在實踐中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，真正做到讓群眾滿意、讓企業(yè)滿意。二、用治庸問責(zé)的手段推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化要發(fā)揮治庸問責(zé)的嚴(yán)“問”重“治”作用，著重解決環(huán)境建設(shè)中的突出問題，為加快發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要樹立人人都是環(huán)境的觀念近些年，我們在招商引資環(huán)境上作了很大的宣傳，但目前的對外形象整體上還是不太好。前不久省政協(xié)的涂主席來調(diào)研，說省直廳局的一些領(lǐng)導(dǎo)談色變，習(xí)慣戴著有色眼鏡看，有什么好的政策、好的項目，不敢向傾斜。但他親自到看了、聽了，發(fā)現(xiàn)事實上不是這樣，相反，他對充滿信心，充滿期待。這充分說明一點，我們的對外形象是不完整的，是被扭曲的。我們作為人，舉手投足之間都是的身影，對外都代表著形象，所以優(yōu)化環(huán)境應(yīng)當(dāng)是我們每一個人不可推卸的責(zé)任。首先，人要熱愛。只有真正熱愛，我們才會像父母對待孩子一般，怒其不爭、悅其有名，在內(nèi)嚴(yán)加批評、在外贊賞有加，做到時刻以為榮。第二，人要維護(hù)。要像愛惜子女的聲譽一樣愛惜的形象，不允許有隨意詆毀形象的言語，敢于同抹黑形象的人和事作斗爭。第三，人要宣傳。要積極對外展示一個完整的，一個充滿希望、欣欣向榮的，一個務(wù)實發(fā)展、銳意進(jìn)取的。要解決行政服務(wù)效率不高的問題行政服務(wù)效率最能體現(xiàn)部門環(huán)境優(yōu)化成效。對企業(yè)和投資者來說，最希望的就是不用多麻煩就能辦成該辦的事情。然而，在辦事拖拉等紀(jì)律松弛“庸懶散軟”的問題、專權(quán)擅權(quán)等執(zhí)行力差“中層梗阻”的問題、推諉扯皮等不負(fù)責(zé)任“上推下卸”的問題、違規(guī)審批等以權(quán)謀私“吃拿卡要”的問題，在許多機(jī)關(guān)和干部身上還不同程度存在。我們抓環(huán)境優(yōu)化，必須率先解決這些問題。一要加強教育引導(dǎo)。各地各部門尤其是涉企部門，要加強對全體工作人員的思想教育，明確在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)中應(yīng)該做什么，不能做什么，大力倡導(dǎo)“立說立行、雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好”的理念，增強“優(yōu)化環(huán)境、從我做起”的主動性和自覺性，努力在行政提速、服務(wù)提質(zhì)上下功夫。二要加強制度約束。要堅持實行“三集中三到位”制度、企業(yè)生產(chǎn)安寧日制度、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制等行之有效的制度，重點圍繞行政審批違規(guī)方面的漏洞加強制度建設(shè)，完善審計督，解決多頭收費和亂收費問題。三要加強管理創(chuàng)新。這些年來，我們在中層干部的管理上失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致一些中層干部事業(yè)心缺失、責(zé)任感不強，工作不積極、不主動，辦事不聽指揮、不講規(guī)矩。今年，我們將切實加強干部隊伍管理，全面啟動領(lǐng)導(dǎo)干部“改非”工作，對空出來的領(lǐng)導(dǎo)職位嚴(yán)格實行公開選拔或競爭上崗，對中層干部實行輪崗或跨部門交流。要通過創(chuàng)新干部管理，把那些素質(zhì)高、品德好、服務(wù)意識強、自我要求嚴(yán)的干部放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的第一線，把那些一心混日子、熬資歷等提拔、占著重要崗位撈好處的干部從一線崗位上剔除出來。要整治干擾破壞項目建設(shè)的行為今年是項目建設(shè)年，全縣項目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋面對比以往都有很大幅度的提升，項目征地拆遷、施工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)運行方面的矛盾也會更加尖銳。要確保項目建設(shè)的加快推進(jìn)，必須出重拳集中整治那些干擾破壞重大項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境問題。一是強力整治征地拆遷的問題。在，征地拆遷是個老大難的問題。導(dǎo)致這一局面主要是我們的工作做得不細(xì)致、不到位造成的。在征地、拆遷、安置政策上，必須規(guī)范、統(tǒng)一、配套。在執(zhí)行操作層面，必須公開透明，讓群眾督，使群眾信服，避免暗箱操作，隨意變通。對于違法建筑，堅決依法予以拆除。對于無理取鬧、漫天要價的，要在反復(fù)做工作仍然不行的情況下，依法采取強制措施。同時，要注意征地拆遷的方式方法。按照“先規(guī)劃，后拆房，再修路，最后開工”的原則，整村整村、大片大片地征地，至少要一個小組一個小組地征，避免因村里面利益不平衡而引發(fā)矛盾。二是強力整治市場壟斷的問題。一些不法人員把重點項目當(dāng)成了唐僧肉，強買強賣、強迫服務(wù)、壟斷交易，到了有恃無恐、無法無天的地步，這些問題嚴(yán)重影響了項目正常建設(shè)，干擾了市場秩序，到了非治不可、不嚴(yán)厲打擊不可的地步。要圍繞優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊各種市場壟斷不法行為。要從嚴(yán)從重從快查處各類沙霸、路霸、建筑霸等影響項目建設(shè)的典型案件，要嚴(yán)肅查辦有幕后操縱阻撓施工的或充當(dāng)保護(hù)傘的黨員和公職人員，決不能讓影響環(huán)境的害群之馬逍遙法紀(jì)之外。三是強