【文章內(nèi)容簡介】 改革開放30年18個先進典型之一。省里給了我們這個牌子，這個舞臺，這個載體，就必須無條件地保護廣大人民群眾的熱情，調(diào)動人民群眾的積極性，煥發(fā)出他們的智慧和才能，真正把這項改革如火如荼地、快步迅速地推進起來。在這個問題上，各縣區(qū)、各管理區(qū)、各有關(guān)部門都要以支持推動農(nóng)村改革發(fā)展為原則，強力推進，真正想干事、干成事，同時不出事。這里只強調(diào)一個原則，凡是農(nóng)民不滿意的，我們不能干；凡是損害農(nóng)民切身利益的，我們不能動。捆綁支農(nóng)資金，項目資金可以捆綁，涉及發(fā)給農(nóng)民的錢一分都不能動，多予少取放活講得非常明確，增加農(nóng)民收入可以，減少農(nóng)民收入一分也不行，這是原則。只要我們是為最廣大人民利益而干，為信陽的科學(xué)發(fā)展而干，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)而干，我們干得就有價值，就無怨無悔。弱者坐等良機，強者善搶時機。改革發(fā)展之機難能可貴，我們絕不能懈怠，別人能辦到的事情，我們老區(qū)人民也一定能辦得到。 （二）要牢牢抓住彎道超越的機遇?？促愜囄覀兌紩羞@樣的感受，在直道上你追我趕，難分高下；彎道上就不同了，因為大家都在減速，誰早點判明路況方向，誰的拐彎技術(shù)好，誰就能超越對手。所以，彎道對于雄心勃勃的車手來說，就是一次不可失去的機遇?！爸钡郎橡ぷκ?，彎道處超越對手”，這是賽車中的一條黃金定律。經(jīng)濟競爭也是如此。彎道處往往也是各種經(jīng)濟要素重新組合之時，產(chǎn)業(yè)重新布局之時，發(fā)展格局重新調(diào)整之時。這場全球金融危機將帶來世界經(jīng)濟大洗牌，企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和國家的排位也在重新洗牌。世界十大銀行排位，原來沒有中國的，現(xiàn)在前六位就有3個，中國工商銀行更是一躍而成世界第一。去年我國經(jīng)濟總量超過德國成為世界第三，專家預(yù)測，“中增日減”的經(jīng)濟態(tài)勢表明，今年我國經(jīng)濟總量將可能超過日本，躍居世界第二?，F(xiàn)在我國有10萬家企業(yè)倒閉，這也是擠壓中國制造業(yè)泡沫的過程，是“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的鳳凰涅槃。因此，重新洗牌之時，正是“彎道超越”之機。問題在于，我們敢不敢于、善不善于在彎道處放手一搏。彎道超越勇者勝，彎道超越智者勝，彎道超越優(yōu)者勝，彎道超越勤者勝。勇者勝，就是要堅定信心不動搖，奮勇向前不停步。智者勝，就是要善跑，在危機中看到商機，在不景氣中看到利好。優(yōu)者勝，就是要擇優(yōu)選擇崛起之路，有好才能快。勤者勝，就是要靠行動去化解危機，靠行動去創(chuàng)造奇跡。當(dāng)前，我們的縣與縣之間，我們信陽與其他市的競爭發(fā)展，正處在彎道超越的絕佳時期。彎道充滿變數(shù)，重新洗牌之機稍縱即逝，我們絕不能失去。 （三）要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律。一般認為，世界經(jīng)濟史上出現(xiàn)過三輪大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一次比一次周期更短。第三輪是從20世紀80年代中期至90年代，全球制造業(yè)向我國沿海集聚，持續(xù)了10多年時間。目前，我國東部地區(qū)集中了全國80%左右的加工企業(yè)。隨著東部地區(qū)高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級壓力增大，資源要素供給趨緊，“騰籠換鳥”成為必然，東部地區(qū)加工業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢日益明顯，規(guī)模日益增大。據(jù)測算，到2010年，僅廣東、上海、浙江、福建四省市需要轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將在14000億元左右，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，這些產(chǎn)業(yè)主要是勞動密集型和資源依賴型的，產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移、企業(yè)抱團轉(zhuǎn)移趨勢明顯，中西部地區(qū)爭奪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭日趨激烈。像江西贛州市提出通過5年努力，承接2500家以上企業(yè)，引進1500億元以上資金，打造中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一城。還要派出1000支招商小分隊赴長珠閩各地招商，氣魄很大。我們信陽區(qū)位優(yōu)越，得天獨厚；交通便捷，物流順暢；資源豐富，勞動力、水電、農(nóng)副礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢突出，具備承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件。要切實選準產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接點，一是利用綜合成本優(yōu)勢承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點承接大量用工、用地、用水、用電的企業(yè)；二是利用農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢承接精深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞糧油、茶葉、畜禽等特色農(nóng)產(chǎn)品引進戰(zhàn)略投資者；三是利用區(qū)位優(yōu)勢承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四是利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機時不我待，各縣區(qū)要認真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，積極主動對接，政策不足服務(wù)補，硬件不足軟件補，膽子再大一點，機制再活一些，辦法再多一些，做到在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不失機，不吃虧。 （四）要緊緊抓住競相發(fā)展的機遇。當(dāng)前，“六城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)出了我們的信心，“十個不準”優(yōu)化了我們的環(huán)境，“五個禁止”轉(zhuǎn)變了我們的作風(fēng)，風(fēng)清氣正、比學(xué)趕超、競相發(fā)展的干事氛圍正在形成，這是信陽發(fā)展最好的時期之一，也是社會和諧最好的時期之一。我們有精心營造的創(chuàng)業(yè)氛圍，有來之不易的干事環(huán)境，這是我們成事的基石，也是我們發(fā)展的機遇。怎么樣才能放大這種機遇，將其融入全國、全省縣域經(jīng)濟百舸爭流、競相發(fā)展的總體態(tài)勢中呢？要鍥而不舍盯著干。大家要瞄準一個個目標不動搖，咬定一個個目標不放松，一鼓作氣，鍥而不舍，緊盯不放。要互不服輸比著干?？v比比速度，你快，我比你還快；你標準高，我要求嚴；你辦法多，我點子鮮。橫比比差距，都要不甘落后、你追我趕、大干快上。要不遺余力拼著干。大家不要滿足于跟得上、過得去，而要快節(jié)奏、滿負荷、高運轉(zhuǎn)，一天一個樣，一月一個樣，一年一個樣，年年有看點，月月有亮點，天天有閃光點。積累是機遇之機，競相發(fā)展的機遇來之不易，我們大家決不能無所作為。 三、快手出招，在搶抓機遇中拼搏進取 機遇稍縱即逝，戰(zhàn)局瞬息萬變。在縣域經(jīng)濟競相發(fā)展的大戰(zhàn)場中，謀在先手，勝在快手。一主動，百主動。謀劃好縣域經(jīng)濟發(fā)展這盤大棋，必須搶抓機遇，先手亮劍，快手出招，妙手布局。 （一）改革試驗要快人一步。改革是縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是大家寄予厚望、傾注心血、大膽嘗試的嶄新事業(yè)。河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的金字招牌已矗立在信陽大地。這塊足金的牌子，是老區(qū)廣大干群先行先試的結(jié)晶，是信陽各級組織勇于試驗的回報。試驗區(qū)建設(shè)的大幕拉開了，八篇文章已經(jīng)排上了攻堅日程，六個突破已經(jīng)明確了主攻方向。下一步就是實干、大干、快干，干出成效。一是步子要再快些。加快步伐才能搶占先機。小平同志反復(fù)強調(diào)：改革開放膽子要再大一些，步子再快一些，不能像小腳女人一樣?？礈柿说?，就大膽地試，大膽地闖。農(nóng)村改革試驗，我們已經(jīng)認準了、鋪開了，要搶時間、快推進、出成效。這樣才能大大提升全市上下推進農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)的士氣和信心。土地確權(quán)的步子要快，抓緊制訂農(nóng)村地權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、房權(quán)的流轉(zhuǎn)辦法。金融改革要更快，我們要求本月底完成制訂“金融部門新增存款大部分用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款”的實施辦法，大家在這方面的步子是比較快的，能更快