【文章內(nèi)容簡介】 手段，搭建支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)平臺。圍繞生產(chǎn)基地建設(shè)，縣社通過農(nóng)資配送中心，一方面以測土化驗、配方施肥、配方用藥為切入點，投入近50萬元成立了農(nóng)技系列化服務(wù)中心，配備專業(yè)技術(shù)人員和測土化驗儀器，開展農(nóng)資系列化經(jīng)營服務(wù)；另一方面與化肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)技部門合作，建立了測土化驗、配方施肥數(shù)據(jù)庫。目前，已在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了38處、2300畝測土配方施肥示范區(qū)，涉及小麥、花生等13個農(nóng)作物品種，有效支持了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）大力培育龍頭，帶動產(chǎn)品市場銷售。圍繞銷售環(huán)節(jié)，縣社著力發(fā)揮社屬流通企業(yè)的市場優(yōu)勢，加強企業(yè)與協(xié)會、專業(yè)社的對接，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，縣社所屬流通企業(yè)全年采購并銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品3億多元。天添樂超市公司和文疃鎮(zhèn)供銷合作社聯(lián)合果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶成立的果業(yè)合作社，從2004年開始每年向南京蘇果超市、上海大潤發(fā)超市等銷售鮮桃100多萬公斤。此外，縣社抓住莒南50萬畝花生種植規(guī)模這個優(yōu)勢，于2007年和協(xié)會發(fā)起，聯(lián)合花生加工企業(yè)成立了沂蒙山花生電子交易市場，注冊資金3000萬元，去年成交額100億元，成為了莒南花生走向全國、走向世界、開拓更大市場的新的流通平臺。四、加強協(xié)調(diào)，爭取扶持，積極營造良好發(fā)展環(huán)境黨委政府的支持是供銷合作社發(fā)展的有力保障。縣社以有為爭有位，積極向縣委、縣政府匯報工作，爭取政策扶持，為供銷合作社的改革發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境、創(chuàng)造了條件。（一）爭取將供銷合作社的改革發(fā)展與縣域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。多次向縣委、縣政府匯報，爭取將加快流通現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，把農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃。同時，把“新網(wǎng)工程”與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“十百千工程”建設(shè)密切結(jié)合，形成合力，共建縣域現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣社積極爭取下，縣委、縣政府將 “一個網(wǎng)絡(luò)，兩個平臺”建設(shè)作為重點考核內(nèi)容之一，并配套了考核細則，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度在新型經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、專業(yè)合作經(jīng)濟組織及農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設(shè)中所做的工作進行檢查考評，極大地促進了供銷合作社各項工作的落實。（二）爭取政策扶持?？h委、縣政府先后制訂了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于實施現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“十百千”工程的意見》、《關(guān)于建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展第二個“十百千”工程的意見》等文件，從資源整合、經(jīng)營用地、拆遷改造補償、行政性收費、項目申報、資金、信貸等方面給予扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分年度制訂了落實措施。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)渠道 推進經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)供銷合作社河?xùn)|區(qū)供銷合作社是1996年8月臨沂撤地設(shè)市后，由原臨沂供銷合作社分離組建而成。由于歷史人員和債務(wù)包袱沉重，導(dǎo)致全行業(yè)虧損，舉步維艱。為保生存，1997年區(qū)社撤銷了基層社建制，實行一區(qū)一社統(tǒng)一管理，通過資產(chǎn)開發(fā)盤活、組建專業(yè)公司等方式，逐步擺脫了困境。從2006年起，區(qū)社以構(gòu)建融資支撐體系為基礎(chǔ)，以重建基層社和發(fā)展社有龍頭企業(yè)為核心，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，完善新型經(jīng)營服務(wù)體系，帶動各項事業(yè)全面發(fā)展。目前，區(qū)社有9個社有企業(yè)，4個基層社，發(fā)展了12個專業(yè)合作社，職工1681人。2009年，，利潤2070萬元，上繳稅金7506萬元。一、深化聯(lián)合搭平臺，創(chuàng)建融資經(jīng)營服務(wù)體系在改革發(fā)展的實踐中， 區(qū)社充分認識到融資的重要性，只有解決資金問題，才能確保供銷合作社事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為有效緩解資金短缺，從2006年開始，區(qū)社抓住國家放寬農(nóng)村金融準入的機遇，積極參與農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，初步探索了“大小聯(lián)合”的信用合作資金互助新模式。（一）搭建平臺，開展“大聯(lián)合”。2006年區(qū)社依托自身組織優(yōu)勢，聯(lián)合全區(qū)67家涉農(nóng)部門、各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成立了河?xùn)|區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會，建立了信息、財務(wù)、法律、資金互助等8個服務(wù)中心，明確了信息、法律咨詢、訴訟代理、財務(wù)咨詢代理、審計監(jiān)督、人才勞資代理、車輛、人身、財產(chǎn)安全統(tǒng)籌和資金互助合作等各種服務(wù)職能。農(nóng)合聯(lián)充分發(fā)揮自身聯(lián)合平臺作用，組織部分聯(lián)合會會員及供銷合作社干部職工入股，注冊資金3000萬元，成立了山東億嘉擔(dān)保有限公司（區(qū)社入股1281萬元，%），進一步推進資金互助合作業(yè)務(wù)發(fā)展。以擔(dān)保公司為信用合作平臺，將各專業(yè)合作社富裕閑置資金，在聯(lián)合會會員內(nèi)部進行調(diào)劑，資金互融互通，以解決聯(lián)合會會員生產(chǎn)加工、經(jīng)營等資金缺乏問題。（二）內(nèi)部創(chuàng)新，實行“小聯(lián)合”。在專業(yè)合作社內(nèi)部成立資金互助部，由社員入股聯(lián)合起來，以生產(chǎn)經(jīng)營合作帶動信用合作，以信用合作支撐生產(chǎn)經(jīng)營合作。社員存入互助部的資金可享受優(yōu)惠的利息收入；因種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等缺乏資金時，只需一至兩名社員作擔(dān)保，就可以向資金互助部申請不超過5萬元的小額互助金貸款，利率參照信用社同期利率，既方便又快捷，深受社員的歡迎。（三）大聯(lián)合與小聯(lián)合有機結(jié)合，打造新型資金互助經(jīng)營服務(wù)體系。專業(yè)合作社從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性較強，對資金需求的時間不一致，有時存在富余資金閑置情形，影響資金使用效率。通過專業(yè)合作社資金互助部與擔(dān)保公司間對接，專業(yè)合作社將富余資金存放到擔(dān)保公司，擔(dān)保公司再將資金調(diào)劑到需要資金的其他專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)了專業(yè)合作社之間的資金余缺。為扶持專業(yè)合作社的發(fā)展，擔(dān)保公司按月10‰的利率向提供資金的專業(yè)合作社支付使用費（高于商業(yè)銀行的利率，專業(yè)合作社獲取固定收益）；專業(yè)合作社需用資金時，可向擔(dān)保公司提出申請，以獲得其他專業(yè)合作社存到擔(dān)保公司的資金（與信用合作社相比，手續(xù)更加簡便及時）。在資金調(diào)劑方式上，可以由專業(yè)合作社之間直接簽訂借款合同，擔(dān)保公司作擔(dān)保；也可以直接由擔(dān)保公司與借款人簽訂借款合同。目前，全區(qū)有17個種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工專業(yè)合作社加入到融資經(jīng)營服務(wù)體系，共發(fā)展種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工大戶、農(nóng)民社員2449名，入社資金6966萬元。2008年7月，億嘉擔(dān)保公司對股本進行了調(diào)整，吸收市供銷合作社入股100萬元、各縣區(qū)社入股71萬元，進一步壯大了公司的經(jīng)濟實力，資金調(diào)劑融通的范圍擴展到全市專業(yè)合作經(jīng)濟組織。2008年。二、改革創(chuàng)新“三步走”，重建日用品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)區(qū)社組建之初，基層網(wǎng)點破舊不堪，基本上處于租賃經(jīng)營狀態(tài)，日用品經(jīng)營網(wǎng)點幾乎都變成個人經(jīng)營，為扭轉(zhuǎn)局面，區(qū)社大膽改革創(chuàng)新，實行了三步走，逐步恢復(fù)了日用品經(jīng)營體系。（一）引入日用品龍頭企業(yè)，帶動新型業(yè)態(tài)發(fā)展。與莒南縣供銷合作社開元超市公司協(xié)商，由區(qū)社、鄭旺基層社、區(qū)農(nóng)資公司、供銷石油公司等出資建設(shè)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市，全部交由開元超市公司租賃經(jīng)營，租賃費由建設(shè)單位收取。經(jīng)過外部租賃經(jīng)營，不斷的吸取經(jīng)營管理經(jīng)驗，并注重培養(yǎng)連鎖配送經(jīng)營人才，為建立自己的日用品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)奠定了基礎(chǔ)。（二）成立自己的龍頭企業(yè)，建設(shè)配送中心。2007年底，經(jīng)與開元超市協(xié)商，開元以租賃四個店商品折價280萬元，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)入股160萬元，區(qū)聯(lián)社投入300萬元，注冊資本740萬元，成立了臨沂盛業(yè)超市有限公司。作為河?xùn)|區(qū)社自己的日用品龍頭企業(yè)，盛業(yè)超市公司目前已有10個直營店，并建設(shè)占地面積60畝的配送中心，一期建筑面積6000平方米，在全區(qū)實行統(tǒng)一連鎖配送。（三）整合資源，擴大覆蓋面。隨著市場競爭加劇，個體經(jīng)營越來越困難，農(nóng)民也更愿意到超市購物。區(qū)社抓住時機，發(fā)揮配送中心物美價廉的優(yōu)勢，并給予一定的資金扶持，將民營個體經(jīng)營戶納入到供銷合作社的經(jīng)營服務(wù)體系，實行統(tǒng)一配送、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一售價、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一管理，恢復(fù)了供銷合作社的前沿陣地。目前，已發(fā)展日用品村級加盟店351家，平均配送率達到30%以上，日用品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的銷售額已占當?shù)剞r(nóng)村市場的40%。三、創(chuàng)新服務(wù)促發(fā)展，提升農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)競爭力1996年建社初期，河?xùn)|區(qū)周邊遍布小化肥廠，基本是個人經(jīng)營，因市場監(jiān)管不到位，摻雜使假等很普遍，致使河?xùn)|區(qū)社農(nóng)資經(jīng)營步履維艱。1998年開始，區(qū)社對全區(qū)供銷合作社農(nóng)資網(wǎng)點實行統(tǒng)一連鎖經(jīng)營，此后以創(chuàng)新農(nóng)化服務(wù)為抓手，不斷增強經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)競爭力，取得顯著成效。（一）以測土配方施肥示范帶動農(nóng)資經(jīng)營。2003年5月，區(qū)農(nóng)資公司投資5萬元購置了簡易測土配方儀器，開始轉(zhuǎn)變一購一銷的經(jīng)營方式，通過增強服務(wù)功能引吸農(nóng)民。在此基礎(chǔ)上，建立了以推廣測土配方科學(xué)施肥和減少經(jīng)營環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系，在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇386畝有示范帶動作用的連片地塊，作為測土配方科學(xué)施肥對比試驗田，指導(dǎo)配方施肥。2009年，測土配方施肥試驗田面積已擴大到2500畝。農(nóng)資公司與示范田農(nóng)戶簽訂承諾書，以低于市場30%的優(yōu)惠價格向示范田農(nóng)戶供應(yīng)配方肥，用實際效果發(fā)揮示范帶動作用。（二）以整合優(yōu)化促進經(jīng)營服務(wù)一體化。隨著測土配方施肥工程的深入，2008年5月，農(nóng)資公司又投資560萬元，對配送中心進行了改擴建，總建筑面積達到了5000平方米，倉儲能力1萬噸。同時，讓基層社和專業(yè)合作社入股到農(nóng)資公司，成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，對基層社農(nóng)資經(jīng)營、測土配方科學(xué)施肥、技術(shù)培訓(xùn)等進行指導(dǎo)。投資30萬元購進原子吸收分光光度計、紫外可見分光光度計等先進檢測設(shè)備，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分公司組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站，形成集農(nóng)資配送、測土配方、科技信息、技術(shù)培訓(xùn)等經(jīng)營服務(wù)為一體的新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系。目前，已發(fā)展500平方米以上的農(nóng)資直營店12個，農(nóng)資村級連鎖店351個，農(nóng)資經(jīng)營量占全區(qū)農(nóng)資市場份額的90%以上。四、突出特色建產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系區(qū)社充分利用當?shù)仞B(yǎng)鴨和種植草莓的傳統(tǒng)優(yōu)勢，多環(huán)節(jié)出擊、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，帶動農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。（一）以專業(yè)合作為起點，不斷推進肉鴨養(yǎng)加銷一體化。一是成立專業(yè)合作社。河?xùn)|區(qū)當?shù)剞r(nóng)民有養(yǎng)鴨的傳統(tǒng)，但組織化程度低，規(guī)模效益差。2004年10月，由區(qū)社發(fā)起，吸收當?shù)?7戶養(yǎng)殖戶，成立了河?xùn)|區(qū)魯盛養(yǎng)鴨專業(yè)合作社，組織社員進行標準化養(yǎng)殖，由專業(yè)社統(tǒng)一負責(zé)提供種苗孵化、飼料供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、回收加工、市場銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，每只肉鴨可獲取2元左右的凈收益（肉鴨的成長周期為40天）。目前，專業(yè)合作社社員298戶，區(qū)社分管副主任擔(dān)任理事長，發(fā)展訂單養(yǎng)殖戶680多戶，肉鴨存欄量60萬只，年可助農(nóng)增收1000萬元以上。二是搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為建設(shè)養(yǎng)鴨產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，區(qū)社在2002007年兩年內(nèi)，分別投資建設(shè)了魯盛種鴨孵化廠、臨沂六和配合飼料公司、臨沂六和魯盛食品公司，架構(gòu)起產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的龍頭帶動力量。在源頭上，魯盛種鴨孵化廠（%）根據(jù)市場變化，及時調(diào)整鴨苗的孵化數(shù)量，調(diào)劑鴨苗的余缺，并控制專業(yè)合作社的養(yǎng)殖規(guī)模。在飼料環(huán)節(jié)，六和配合飼料公司（區(qū)社股份占45%）以優(yōu)惠價向?qū)I(yè)合作社提供優(yōu)質(zhì)飼料，降低了專業(yè)合作社肉鴨養(yǎng)殖成本，并且飼料公司每年向?qū)I(yè)合作社返利不低于200萬元。在加工銷售環(huán)節(jié)，六和魯盛食品公司（%，是最大的股東）利用山東六和集團的銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，解決了肉鴨成品的銷售問題。2009年，專業(yè)合作社共放養(yǎng)合同鴨286萬只、肉雞18萬只，全部由魯盛食品公司訂單收購。（二）以標準化生產(chǎn)為突破，帶動草莓種植上檔次。劉店子鄉(xiāng)草莓種植歷史悠久，全鄉(xiāng)種植面積1萬余畝，但由于農(nóng)民沿用傳統(tǒng)種植方式，草莓品質(zhì)不高，農(nóng)藥殘留問題一直無法解決，草莓價格、產(chǎn)品銷路和農(nóng)民收入都受到嚴重影響，當?shù)爻隹诩庸て髽I(yè)也只好從外地采購貨源。為引領(lǐng)農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)，提升草莓價值，區(qū)社做了兩件事。一是于2008年區(qū)社吸收當?shù)卮逯筒糠址N植戶入社，發(fā)起成立了康達草莓專業(yè)合作社，發(fā)展社員118戶，打下開展標準化生產(chǎn)的組織基礎(chǔ)。二是投資60萬元，租賃土地67畝建立了示范基地，把測土配方施肥引入到基地建設(shè)之中，按照“無公害”標準生產(chǎn)，創(chuàng)建了“康達”草莓品牌，建立起引領(lǐng)社員標準化生產(chǎn)的發(fā)展平臺。三是專業(yè)合作社與基地相結(jié)合，帶領(lǐng)農(nóng)戶實行統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一訂單收購，區(qū)社與加工出口龍頭企業(yè)臨沂思文食品公司對接，簽訂包銷合同。專業(yè)合作社基地畝產(chǎn)草莓3000斤左右，平均每畝可獲利3000元，比農(nóng)民自種多收入600元左右，助農(nóng)增收的示范效應(yīng)非常明顯。五、心系三農(nóng)抓服務(wù)，搭建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺為積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，采取區(qū)政府支持、村集體出地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府贊助、供銷合作社出資的方式建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。按照約定，社區(qū)服務(wù)中心公益性設(shè)施由村集體所有，經(jīng)營性設(shè)施由供銷合作社永久無償使用。在人口居住集中的苗木專業(yè)大村張黑墩村，由供銷合作社投資90多萬元建設(shè)了第一個較高標準的社區(qū)服務(wù)中心，建筑面積2100平方米。社區(qū)服務(wù)中心集村委行政辦公、新農(nóng)合醫(yī)療、計劃生育服務(wù)、司法調(diào)解、遠程教育及日用品超市、農(nóng)資超市等公益與經(jīng)營服務(wù)于一體，服務(wù)周邊4個村莊1萬多群眾，既方便了當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活，也使舊村拆遷改造等難題有效解決，形成了多方共贏、共同發(fā)展的良好局面。目前，區(qū)社已建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心3處，并不斷推進新的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，成為當?shù)剞r(nóng)村社會化服務(wù)的主要力量。抓標準化生產(chǎn) 促品牌化經(jīng)營努力打造果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系山東省蒙陰縣供銷合作社 蒙陰縣是山區(qū)縣，林果業(yè)是當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林果面積100萬畝，其中：蜜桃65萬畝，蘋果25萬畝，是全國果品生產(chǎn)十強縣，蜜桃生產(chǎn)第一大縣，年果品總產(chǎn)量達到23億斤。近幾年，蒙陰縣供銷合作社立足當?shù)氐墓焚Y源優(yōu)勢，充分發(fā)揮供銷合作社的組織和網(wǎng)絡(luò)作用，把建立標準化生產(chǎn)示范基地作為切入點和突破口，大力推進新型果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。截至目前，已發(fā)展標準化生產(chǎn)基地14塊，面積達23880畝，涉及蜜桃、蘋果、板栗、葡萄、桂花等多個品種，實現(xiàn)了每個基層社至少發(fā)展一處標準化生產(chǎn)基地的目標，一個由供銷合作社和農(nóng)民共同構(gòu)建的新型果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系框架基本形成。主要做法是：一、抓示范，樹標桿，大力激發(fā)農(nóng)民參與標準化生產(chǎn)的積極性建立新型果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系的核心是標準化生產(chǎn)，而前提是讓農(nóng)民認識到標準化生產(chǎn)的重要性，并把他們組織起來，統(tǒng)一進行生產(chǎn)?？h社根據(jù)農(nóng)民眼見為實的特點，通過建立示范園，實施標準化生產(chǎn)，“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干”，為發(fā)展果品標準化生產(chǎn)基地奠定了基礎(chǔ)。（一）建好示范園，不斷擴大種植規(guī)模。2003年，岱崮供銷合作社井旺莊果品專業(yè)合作社，以30年的租期租賃50畝山坡地建起了自己的示范園。從全國各地引進了中華壽桃、世紀王、蒙山紅等30多個早、中、晚熟品種，嚴格按標準化生產(chǎn)的要求，精心培育，建立了一整套生產(chǎn)操作規(guī)程。2006年，