【文章內(nèi)容簡介】 號(hào)。下一步，國家相關(guān)部委和省委、省政府的具體優(yōu)惠政策措施也將陸續(xù)出臺(tái)。三要看到桐鄉(xiāng)自身發(fā)展的基礎(chǔ)和勢(shì)頭良好。經(jīng)過多年來的持續(xù)快速發(fā)展，桐鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，形成了一定的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是培育了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力的龍頭骨干企業(yè)和一支具有艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家隊(duì)伍。而且桐鄉(xiāng)正處于工業(yè)化、城市化的加速期，加快發(fā)展的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；長三角一體化正在實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，我市的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、人文等優(yōu)勢(shì)將更加突出。這些都為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了基礎(chǔ)和條件。四要看到困難和挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏著難得的發(fā)展機(jī)遇。這場(chǎng)國際金融危機(jī)勢(shì)必促使國際資本、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)尋求相對(duì)安全的避風(fēng)港，為我市提供了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇；隨著市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰加劇，促進(jìn)企業(yè)搶占市場(chǎng)份額、加快重組兼并，倒逼企業(yè)進(jìn)行自我調(diào)整和自主創(chuàng)新，為企業(yè)提供了發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型提升的機(jī)遇；隨著能源和原材料價(jià)格大幅下降，以及國家實(shí)施的一系列政策措施，為我們提供了突破資源瓶頸、加快低成本建設(shè)的機(jī)遇。所有這些，都有利于我們克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，加快發(fā)展。綜上所述，今年可能是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)涵重大機(jī)遇的一年。我們既要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前宏觀形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)更大困難、迎接更大挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備；更要充分認(rèn)識(shí)到大困難中蘊(yùn)藏著大機(jī)遇，當(dāng)前的困難是發(fā)展中的困難，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，特別是要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)的投資信心、群眾的消費(fèi)信心，以百倍信心應(yīng)對(duì)前所未有的困難、搶抓前所未有的機(jī)遇。只要我們科學(xué)把握、積極作為、扎實(shí)工作，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，善于從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性創(chuàng)造性，完全有條件、有能力變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，繼續(xù)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)?；谝陨险J(rèn)識(shí)，2009年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)實(shí)施“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，按照“保增長促轉(zhuǎn)型、抓改革促發(fā)展、重民生促和諧”的總體要求，扎實(shí)開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷改善民生民計(jì)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奮力推進(jìn)桐鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展新跨越。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)預(yù)期為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%、力爭(zhēng)11%；地方一般預(yù)算收入增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長11%、力爭(zhēng)12%，完成工業(yè)生產(chǎn)性投入90億元、力爭(zhēng)95億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14％；%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均下降3%；自營出口額增長15%，、力爭(zhēng)3億美元，、引進(jìn)市外內(nèi)資22億元、力爭(zhēng)25億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長8%；%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。根據(jù)上述形勢(shì)和任務(wù)，做好今年工作重點(diǎn)要把握以下幾個(gè)方面：突出加快發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇，努力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上謀求新突破。實(shí)踐證明，越是形勢(shì)嚴(yán)峻、環(huán)境復(fù)雜，越是容易拉開差距；越是在調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段，越有可能實(shí)現(xiàn)趕超。無論環(huán)境怎么變、形勢(shì)多么嚴(yán)峻，我們都必須始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終做到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力在比學(xué)趕超中顯身手，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)一流。當(dāng)前要按照“保增長促轉(zhuǎn)型”的要求，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把幫扶企業(yè)作為當(dāng)前工作的重中之重，把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)性投入放在更加突出的位置，把有效拉動(dòng)需求和保持出口穩(wěn)定增長有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、優(yōu)化服務(wù)、狠抓投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力使全市經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持平穩(wěn)較快發(fā)展。全力以赴抓項(xiàng)目。今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是保增長，投資是保增長的重要措施。我們要把握國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策取向，切實(shí)搶抓有利時(shí)機(jī)，以開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)為抓手，突出抓好招商選資，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增加有效投入。強(qiáng)化以外補(bǔ)內(nèi)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商選資一號(hào)工程，努力推動(dòng)招商選資從以制造業(yè)為主向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，從項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，從大招商向招大商轉(zhuǎn)變，不斷提高招商引資水平。要充分發(fā)揮國資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，按照“出手快、出拳重、措施準(zhǔn)、工作實(shí)”的要求，加快確定和組織實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝和運(yùn)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持、金融信貸支持和要素保障支持，確保項(xiàng)目有序快速推進(jìn)。千方百計(jì)幫解困。今年可能是企業(yè)運(yùn)行最困難的一年。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“保企業(yè)就是保就業(yè)、保民生、保發(fā)展”的理念，始終帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)深化開展“走進(jìn)企業(yè)、破解難題”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，排出一批企業(yè)實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系幫扶制度，采取切實(shí)有效措施，解決企業(yè)經(jīng)營中的困難，幫助企業(yè)走出困境。高度關(guān)注和支持行業(yè)骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。加快培育發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司，創(chuàng)新中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保方式，重點(diǎn)解決符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，有市場(chǎng)、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè)融資難問題。認(rèn)真落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)政策措施，規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，千方百計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)讓企業(yè)在“寒冬”中感受政府的溫暖。持之以恒促轉(zhuǎn)型。促轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，雖然我們面臨保增長的繁重任務(wù)，但加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大方向始終不能動(dòng)搖。圍繞新型工業(yè)化方向，加快制造業(yè)升級(jí)步伐，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、特色產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?；加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，大力實(shí)施品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品由依靠低成本、低價(jià)格優(yōu)勢(shì)向依靠品牌、質(zhì)量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長主要由投資驅(qū)動(dòng)向投資、創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。圍繞先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)由主要從事生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向設(shè)計(jì)研發(fā)、銷售服務(wù)環(huán)節(jié)延伸轉(zhuǎn)變。圍繞高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放經(jīng)營向規(guī)?；s化品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)變。要充分利用“倒逼機(jī)制”，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，實(shí)施節(jié)能減排，強(qiáng)化企業(yè)管理，依靠科技、品牌和管理提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；大力支持企業(yè)通過上市、兼并、重組等方式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。突出深化改革，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、克難攻堅(jiān)，努力在推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化上謀求新突破。改革開放30年特別是撤縣設(shè)市15年來桐鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成績，說到底是不斷解放思