有關(guān)加強(qiáng)水污染防治的決定(省)(編輯修改稿)
2025-07-25 05:39 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 設(shè)和配套政策上實(shí)現(xiàn)新突破。制定有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方性法規(guī)和扶持政策，各級(jí)政府給予資金支持，體現(xiàn)鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的政策導(dǎo)向。進(jìn)一步完善資源開發(fā)管理制度，運(yùn)用財(cái)政貼息等方式鼓勵(lì)發(fā)展低能耗、無污染的行業(yè)和產(chǎn)品，引導(dǎo)資源型地區(qū)循環(huán)利用水資源。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。通過市場(chǎng)運(yùn)作、政策推動(dòng)等方式，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保骨干企業(yè)和大型環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，開發(fā)和推廣一批具有先進(jìn)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做大，做成我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 1大力推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)省的支撐理論。各級(jí)要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于生態(tài)省建設(shè)的全過程，落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，搞好分類指導(dǎo)，建立以企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)區(qū)域?yàn)閱卧男?、中、大三個(gè)層次推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，實(shí)現(xiàn)水等資源的循環(huán)利用。按照《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，定期公布重點(diǎn)工業(yè)點(diǎn)源主要污染物排放情況，推動(dòng)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾等固體廢物減量化、資源化、無害化處理的配套設(shè)施建設(shè)。深入開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市、生態(tài)市以及綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境友好企業(yè)等活動(dòng)，全方位推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。 1實(shí)行超定額用水加價(jià)制度。節(jié)水是治污的首要措施。2005年底前發(fā)布實(shí)施我省工業(yè)、城市生活用水分類定額標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定額供水、超定額加價(jià)制度。定額用水量以內(nèi)的執(zhí)行到戶綜合水價(jià)，超定額用水量部分按綜合水價(jià)的3倍收取水費(fèi)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省水資源費(fèi)征收使用管理辦法》(省政府令第135號(hào))，確保水資源費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額征收。對(duì)目前城市和企業(yè)用自備井取水的，水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要高于公共供水的征收標(biāo)準(zhǔn)，并逐步取消城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下自備水井。 四、建立嚴(yán)格規(guī)范的水環(huán)境管理制度 1建立嚴(yán)格規(guī)范的水污染防治體系。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，盡快形成權(quán)貴明晰、政策配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、調(diào)控有力、手段先進(jìn)、監(jiān)管到位、密切配合、團(tuán)結(jié)治污的水污染防治體系。 1全面建立以水環(huán)境容量為基礎(chǔ)、以排污許可證為主要管理手段的排污總量控制體系。按照水環(huán)境功能區(qū)的要求，嚴(yán)格核定各排污單位的排污總量控制指標(biāo)，依法組織發(fā)放排污許可證，嚴(yán)禁無證或超量排污。對(duì)違反規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)整頓，直至依法追究責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。 1加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管手段的現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)要加快城鎮(zhèn)污水處理廠和重點(diǎn)工業(yè)污染源的水污染物在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，逐步完善流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，2005年底前基本完成跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)出入境斷面的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，使之形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立健全水環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，快速有效地處理好重大水污染突發(fā)事故。 1嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，除海洋工程建設(shè)項(xiàng)目外，所有建設(shè)項(xiàng)目必須向環(huán)保行政主管部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)都要實(shí)行終身問責(zé)制，做到誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)。對(duì)嚴(yán)重影響資源環(huán)境的重大污染項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)保一票否決。與建設(shè)主體工程配套的污染防治設(shè)施項(xiàng)目，必須與主體工程同時(shí)設(shè)
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