【文章內容簡介】 幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展?？偨Y去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按2003年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。2004年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義2003年財政收入5個億，而我縣2003年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，2004年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結構不優(yōu)，二、三產比重過低。所謂結構不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產總值的比重偏低。%，%；按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產總值的比重，%，%。這些就說明我縣還是農業(yè)經(jīng)濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然2004年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。第二個問題，關于2005年的工作重點2005年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點；以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新；堅持以人為本，努力構建和諧社會；以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數(shù)量擴張和質量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農副產品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內外產業(yè)轉移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產值超億元。即：一是化肥廠要確保產值過億元；二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產規(guī)模；三是華銀紡織要抓住農發(fā)行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產項目；四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設；五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。二是要繼續(xù)調整農業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。今年全縣農業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)?；a，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)