【文章內(nèi)容簡介】 清楚、明了，便于實(shí)施和檢查。 進(jìn)度控制的監(jiān)理工作程序進(jìn)度控制的程序框圖 技術(shù)措施 審批承包單位所擬訂的各項(xiàng)加快工程進(jìn)度的措施。 向建設(shè)單位和承包單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)地技術(shù)方法和手段，以加快工程的進(jìn)展。 組織措施 落實(shí)監(jiān)理部的進(jìn)度控制人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立信息收集、反饋系統(tǒng)。 進(jìn)行項(xiàng)目和目標(biāo)的分解（按項(xiàng)目實(shí)施各階段、單位或單項(xiàng)工程，按建設(shè)年度等）。 建立進(jìn)度協(xié)調(diào)組織（建設(shè)單位、承包單位監(jiān)理等的組織體系）和進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度控制工作的要求。 經(jīng)濟(jì)措施 按合同規(guī)定的期限給承包單位進(jìn)行項(xiàng)目的檢驗(yàn)、計(jì)量和簽發(fā)支付證書。 督促建設(shè)單位按時(shí)支付。 制訂獎(jiǎng)罰措施，對提前完成計(jì)劃者予以獎(jiǎng)勵(lì)；對延誤工程計(jì)劃者按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 合同措施 利用合同文件所賦予的權(quán)力督促承包單位按期完成工程項(xiàng)目。 利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督承包單位加快工程進(jìn)度。第五章 投資控制1. 施工階段投資控制的監(jiān)理工作方法和措施 施工階段投資控制的方法 依據(jù)工程圖紙、概預(yù)算、合同的工程量建立工程量臺(tái)帳。 審核承包單位編制的工程項(xiàng)目各階段及各年、季、月度資金使用計(jì)劃。 通過風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程投資最易突破的部分、最易發(fā)生費(fèi)用索賠的原因及部位，并制定防范性對策。 經(jīng)常檢查工程計(jì)量和工程款支付的情況；對實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值進(jìn)行分析、比較。 嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。 通過《監(jiān)理通知》與建設(shè)單位、承包單位溝通信息，提出工程投資控制的建議。 嚴(yán)格規(guī)范的進(jìn)行工程計(jì)量： 工程量計(jì)量原則上每月計(jì)量一次，計(jì)量周期為上月26 日至本月25 日。 承包單位每月26 日前，根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度及監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程，填寫《（ ）月完成工程量報(bào)審表》，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核。 監(jiān)理工程師對承包單位的申報(bào)進(jìn)行核實(shí)（必要時(shí)與承包單位協(xié)商），所計(jì)量的工程量經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 對某些特定的分項(xiàng)、分部工程的計(jì)量方法由項(xiàng)目監(jiān)理部、建設(shè)單位和承包單位協(xié)商約定。 對一些不可預(yù)見的工程量；監(jiān)理工程師會(huì)同承包單位如實(shí)進(jìn)行計(jì)量。 加強(qiáng)工程款的支付控制： 根據(jù)承包單位填寫的《工程預(yù)付款報(bào)審表》，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽發(fā)《工程預(yù)付款支付證書》，并按合同的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。 監(jiān)理工程師依據(jù)合同按月審核工程款（包括工程進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更及洽商款索賠款等），并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位。 及時(shí)完成竣工決算： 工程竣工，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位驗(yàn)收合格后。承包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交竣工結(jié)算資料。 監(jiān)理工程師及時(shí)進(jìn)行審核；并與承包單位、建設(shè)單位協(xié)商內(nèi)協(xié)調(diào)，提出審核意見。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結(jié)論，簽發(fā)竣工結(jié)算《工程款支付證書》。 建設(shè)單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā)的結(jié)算支付證書后，應(yīng)及時(shí)按合同約定與承包單位辦理竣工結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)。 施工階段投資控制的措施 投資控制的組織措施 建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)造價(jià)控制的責(zé)任。 編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。 建立工程款計(jì)量和支付制度、設(shè)計(jì)變更和簽證監(jiān)理工作制度，工程計(jì)量和支付、設(shè)計(jì)變更和簽證均由專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)技術(shù)審核；造價(jià)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)單價(jià)和取費(fèi)的審核，最后由總監(jiān)審核簽字的三級(jí)責(zé)任制。 若業(yè)主同意，建立簽證工程必須經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理雙方人員簽字方為有效的制度。 投資控制的技術(shù)措施 審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，合理開支施工措施費(fèi)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 以及按合理工期組織施工；避免不必要的趕工費(fèi)。 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，針對量大、質(zhì)量、價(jià)款波動(dòng)大的材料的漲價(jià)預(yù)測，采取對策；減少施工單位提出索賠的可能。 對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。 投資控制的經(jīng)濟(jì)措施 編制資金使用計(jì)劃；確定、分解投資控制目標(biāo)。 嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量。 復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書。 在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期的進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。 投資控制的合同和信息措施 協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟句酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。 做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙；注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索后提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現(xiàn)金支付，全負(fù)履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠等。 收集有關(guān)投資信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較，提供給建設(shè)單位，為他們的決策提供依據(jù)。2. 工程變更的管理方法 工程變更無論由誰提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計(jì)變更洽商的基本程序進(jìn)行處理； （工程變更記錄）必須經(jīng)監(jiān)理單位簽認(rèn)后，承包單單位方可執(zhí)行； （工程變更記錄）的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； （工程變更記錄）填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范； 工程變更的內(nèi)容及時(shí)反映在施工圖紙上； 分包工程的工程變更通過總承包單位辦理； 工程變更的費(fèi)用由承包單位填寫《工程變更費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 工程變更的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按正常的支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。3. 費(fèi)用索賠的處理方法 項(xiàng)目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的費(fèi)用索賠事件給予受理。 項(xiàng)目監(jiān)理部在費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位按合同約定在規(guī)定期限內(nèi)提交費(fèi)用索賠意向和費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料及《費(fèi)用索賠申請表》的情況下，受理承包單位提出的費(fèi)用索賠申請。 監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠申請報(bào)告進(jìn)行審查與評估。 總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，與建設(shè)單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。 索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后；承包單位按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。第六章 組織協(xié)調(diào)管理方案工程項(xiàng)目實(shí)施中存在著業(yè)主、政府職能部門、設(shè)計(jì)施工承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商及監(jiān)理組織等多方項(xiàng)目參建者，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目總目標(biāo)是各方共同目的。但在工程項(xiàng)目實(shí)施中，各參建者從各自項(xiàng)目管理角度著眼點(diǎn)不同必然會(huì)有大量的協(xié)調(diào)作，只有各方認(rèn)真履行合同或法律、法規(guī)所規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)才能保證項(xiàng)目總目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目總監(jiān)為工程協(xié)調(diào)管理責(zé)任者，在一些具體問題上也可由項(xiàng)目總監(jiān)委托專業(yè)監(jiān)理工程師組織進(jìn)行，協(xié)調(diào)工作的結(jié)果必須在項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)傳閱并報(bào)請業(yè)主。項(xiàng)目監(jiān)理部在工程協(xié)調(diào)管理中，對一般中、小型工程項(xiàng)目宜設(shè)兼職合同管理專業(yè)監(jiān)理工程師，對大型工程項(xiàng)目宜設(shè)專職工程師協(xié)調(diào)管理，以確保項(xiàng)目實(shí)施中參建者有機(jī)結(jié)合，順利動(dòng)作，在技術(shù)和管理兩個(gè)方面進(jìn)行有效的組織和協(xié)調(diào)。1. 協(xié)調(diào)管理的內(nèi)容和任務(wù) 在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中，需作好協(xié)調(diào)工作的方面有： 項(xiàng)目責(zé)任各方人際關(guān)系之間的協(xié)調(diào)； 項(xiàng)目責(zé)任各方組織分工與配合的協(xié)調(diào)； 項(xiàng)目實(shí)施中質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)的協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)管理的任務(wù)主要應(yīng)包括： 組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽定合同關(guān)系的，參與本工程建設(shè)的各方的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包商協(xié)調(diào)其各分包商之間的關(guān)系； 協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)主管部門辦理各項(xiàng)審批事項(xiàng)； 為監(jiān)理總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)能及時(shí)通過有效的工作進(jìn)行糾偏。2. 協(xié)調(diào)管理的分類 組織協(xié)調(diào)一般分為項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)與項(xiàng)目內(nèi)部協(xié)調(diào)兩大類。 項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)主要是與政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，如與規(guī)劃、市政、質(zhì)監(jiān)、消防、環(huán)保、交通等部門，這類協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目中的有關(guān)情況要及時(shí)上報(bào)，政府的有關(guān)批文要照辦，執(zhí)行中有關(guān)問題及時(shí)溝通，只有做好這些，才能使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，竣工時(shí)才能順利通過驗(yàn)收。項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)還有資源供應(yīng)部門的協(xié)調(diào)，如供電、供水、供氣、電信、市政排水等部門，與這些部門協(xié)調(diào)既是為了保證施工的基本條件得到實(shí)現(xiàn)，也為了項(xiàng)目正式使用得到資源的保障。 項(xiàng)目內(nèi)部的協(xié)調(diào)項(xiàng)目內(nèi)部的協(xié)調(diào)，是指參與項(xiàng)目建設(shè)單位之間的工作協(xié)調(diào)，如設(shè)計(jì)單位、施工承包商、材料供應(yīng)商等參建各方的工作協(xié)調(diào)，這是監(jiān)理工程師在建設(shè)監(jiān)理過程中的主要工作。3. 協(xié)調(diào)管理工作的方法 建立相關(guān)單位聯(lián)系表監(jiān)理工作中在組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目參建各方的工作時(shí)，必須建立“相關(guān)單位聯(lián)系表”，以明確項(xiàng)目參建各方的工作職責(zé)、協(xié)調(diào)關(guān)系聯(lián)系方法、在使用這一聯(lián)系表時(shí)應(yīng)及時(shí)將變化的情況反映在表上。 按公司的要求建立完善的工地制度，保證協(xié)調(diào)管理工作的下正常開展和進(jìn)行。 對每一問題的協(xié)調(diào)過程都應(yīng)有詳細(xì)記錄，對設(shè)計(jì)進(jìn)度和投資問題的協(xié)調(diào)，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，征詢業(yè)主的意見。4. 與項(xiàng)目參建各方的關(guān)系 與業(yè)主關(guān)系—被委托與委托關(guān)系業(yè)主與監(jiān)理單位之間是委托與被委托關(guān)系，監(jiān)理單位受雇與業(yè)主，代表業(yè)主的利益，依據(jù)監(jiān)理合同中的內(nèi)容及權(quán)限，全權(quán)處理有關(guān)工程建設(shè)過程的一切事宜，但監(jiān)理部是業(yè)主代表，對設(shè)計(jì)工程進(jìn)度與質(zhì)量相抵觸，投資費(fèi)用等重大事項(xiàng)的處理，必須得到業(yè)主認(rèn)可。總之，監(jiān)理工程師始終以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益為工作宗旨，開展各項(xiàng)監(jiān)理工作。 與總承包商關(guān)系—監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系監(jiān)理單位與施工總承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系承包商在施工時(shí)須接受是監(jiān)理單位的督促和檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括提供監(jiān)理工作所需的原始記錄，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)資料。凡分包商需進(jìn)行階段驗(yàn)收或隱蔽工程驗(yàn)收的項(xiàng)目，總承包商應(yīng)現(xiàn)驗(yàn)收通過后再交監(jiān)理單位驗(yàn)收。監(jiān)理單位要為施工的順利創(chuàng)造條件，按時(shí)按計(jì)劃做好驗(yàn)收工作。 與分包商關(guān)系—監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系監(jiān)理單位同分包商之間也是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系。分包商在施工進(jìn)度，技術(shù)方和施工措施上確認(rèn)事項(xiàng)，應(yīng)通過總承包商向監(jiān)理單位提出，監(jiān)理單位發(fā)出的工程整改通知書或停工通知書，由監(jiān)理單位發(fā)給總承包商，再由總承包商轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)分包商。 與設(shè)計(jì)單位關(guān)系—工作關(guān)系監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位無合同關(guān)系。但監(jiān)理工程師本著對業(yè)主負(fù)責(zé)的態(tài)度，將與設(shè)計(jì)單位保持經(jīng)密的聯(lián)系。監(jiān)理單位在施工監(jiān)理過程中應(yīng)認(rèn)真貫徹設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格督促施工承建商按圖施工，監(jiān)理單位無權(quán)變更設(shè)計(jì)。凡發(fā)現(xiàn)圖紙中有疑問或提出建議時(shí)，均需與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行商討并由設(shè)計(jì)單位作出修改變更意見，設(shè)計(jì)單位如發(fā)現(xiàn)施工承建商在施工過程中有不符合設(shè)計(jì)、施工規(guī)范的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提出，并由監(jiān)理單位及時(shí)組織有關(guān)人員處理。 與政府職能部門關(guān)系—被管理與管理關(guān)系政府各職能部門依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)對工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性的管理并對監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)了解和掌握政府職能部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、并及時(shí)提供給業(yè)主和施工承包商，以保證項(xiàng)目建設(shè)在法制軌道上進(jìn)行。做好工程信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，并協(xié)助有關(guān)職能部門做好項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；在設(shè)計(jì)各項(xiàng)需報(bào)批的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)督促施工承包商在措施上滿足政府要求，并及時(shí)通過政府部門的批準(zhǔn)。第七章 安全與文明施工控制方案1. 安全控制方案 安全控制的依據(jù)： 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國勞動(dòng)法》 《工程安全衛(wèi)生規(guī)程》 《建筑安裝安全技術(shù)規(guī)程》 《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》 《加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制安全技術(shù)措施計(jì)劃安全生產(chǎn)教育安全生產(chǎn)檢查傷亡事故調(diào)查處理 施工現(xiàn)場安全控制的主要內(nèi)容施工現(xiàn)場的安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)，監(jiān)理方主要是監(jiān)督、檢查、控制。主要工作應(yīng)為： 督促施工企業(yè)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行國家先行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。 審核施工企業(yè)根據(jù)工程特點(diǎn)編制的施工組織設(shè)計(jì)，以及有針對性的安全技術(shù)措施；特別注意審查專業(yè)性較強(qiáng)的作業(yè)項(xiàng)目，施工企業(yè)編制的專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或方案、措施。 督促施工企業(yè)對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。 檢查督促施工企業(yè)現(xiàn)場的安全設(shè)施、防護(hù)用品和基礎(chǔ)工程、模板工程、腳手架、垂直運(yùn)輸、起重吊裝、機(jī)具設(shè)備、臨時(shí)用電、臨邊洞口、高處作業(yè)、衛(wèi)生急救等，檢查其是否符合相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及對安全設(shè)施和防護(hù)裝置是否實(shí)行專業(yè)管理。 督促檢查施工企業(yè)建立安全專業(yè)檢查、職工自檢和安全日檢制度，對違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)令其停工整理。 檢查高層建筑和臨街建筑的施工，有無采用密目安全網(wǎng)或其他裝置進(jìn)行遮護(hù)。 施工現(xiàn)場的道路應(yīng)平整暢通，并有交通指揮標(biāo)志，通行危險(xiǎn)的地段應(yīng)懸掛警戒標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒防凍，夏季防暑降溫，文明施工，衛(wèi)生防疫等工作。 施工監(jiān)理的安全控制措施安全控制措施主要有：組織措施、技術(shù)措施、檢查與教育措施、隱患及事故處理措施。 組織措施 現(xiàn)場監(jiān)理部由具有安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)監(jiān)理工程師主持日常安全監(jiān)理工作，配有專職安全、文明施工監(jiān)理員協(xié)助工作。 督促和檢查施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立安全專職機(jī)構(gòu)。 督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群治制度。 督促并協(xié)調(diào)施工企業(yè)建立和完善安全保證體系，并促使該體系正常運(yùn)作。 建立并堅(jiān)持每周安全例會(huì)制度。 對不稱職的安全管理人員，建議調(diào)離崗位，促使企業(yè)選用稱職的安全管理人員。 技術(shù)措施 對新的生產(chǎn)工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，幫助施工企業(yè)制定安全措施。 審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中的安全技術(shù)措施，措施必須可靠、可行、先進(jìn)。 幫助施工企業(yè)熟悉、掌握安全技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。 檢查和教育措施