公務員應當履行下列義務(編輯修改稿)
2025-07-24 22:40 本頁面
【文章內容簡介】 觀規(guī)律。論述題4：企業(yè)依法經營管理的必要性市場經濟是法治經濟。企業(yè)作為市場主體，是法律規(guī)范市場的首要對象。企業(yè)處在法律制度的環(huán)境下，必須將自己的行為，從建章立制、經營管理、糾紛處理，到改制改組、兼并重組、破產關閉，統統納入法律設置的制度環(huán)境，真正做到對外依法經營，依法維權；對內依法立制，依法管理。在法律的指導下樹形象、立信用，在法律的保護下求生存、謀發(fā)展。一、依法經營管理是發(fā)展市場經濟的必然要求 計劃經濟時期，企業(yè)的活動主要是依據政府指令。企業(yè)的對內管理和對外往來，都是在一個利益一體化的系統內，根據命令一服從關系的行為準則，在行政意志的統一指揮下界定和處理。在市場經濟體制下，企業(yè)與政府的關系，企業(yè)與企業(yè)的關系，企業(yè)與消費者的關系，企業(yè)內部的各種關系，都處在一種利益區(qū)分、意志差異的狀態(tài)，他們之間的利益契合和意志契合，只能在法律規(guī)則的范圍內，通過界定權利、明確義務、設定規(guī)則、確定責任的方式來實現。在政資分開、政企分開的情況下，政府對企業(yè)的管理已經從過去以行政手段為主轉變?yōu)橐苑墒侄螢橹鳌Ｔ诋a權清晰、權責明確的情況下，企業(yè)與企業(yè)從過去的同吃一鍋飯的家庭成員轉變?yōu)楠毩㈤T戶、各自謀生的平等主體，它們之間的關系只能依靠法律來調整。在資源配置市場化的情況下，企業(yè)與消費者從過去的分配一供給體制的執(zhí)行者轉變?yōu)槭袌龉┣箨P系的代表者，它們之間的關系必須按照法律來規(guī)范。企業(yè)內部各種關系，如投資者與管理層的關系，企業(yè)與職工的關系，都必須按照法律來確定?？梢哉f，在發(fā)展市場經濟的今天，企業(yè)經營管理已經離不開法律的調整和規(guī)范。只有做到依法經營管理，企業(yè)才可能適應市場經濟的要求，才可能正確處理自己與政府、與其他企業(yè)、與消費者以及自身內部的各種關系，成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主體，在市場競爭中立于不敗之地?！ 娜挚矗挥挟斊髽I(yè)實現依法經營管理、依法自律和依法處理相互關系時，才可能形成規(guī)范的市場秩序。在我國市場經濟建立過程中，由于法制不健全和有法不依、執(zhí)法不力，市場中出現大量異常行為，以至假冒偽劣產品泛濫，偷稅騙稅猖獗，弄虛作假成癖，賄賂欺詐成風，拖欠逃債成患，傷亡事故成災。這些問題的存在，說明實現企業(yè)依法經營的必要性和緊迫性。因此，十一五期間我國經濟工作的一項重要任務，就是要在完善法制和嚴格執(zhí)法的基礎上，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序。其中的一項重要措施，就是加強對企業(yè)的法制宣傳教育和社會主義榮辱觀教育，促使企業(yè)明法厚德、勵精圖治，重信守約，惠人強己。 二、依法經營管理是應對入世挑戰(zhàn)的基本前提 我國人世后的過渡期即將結束，我國企業(yè)已經完全置身于同世界各國的企業(yè)按照相同規(guī)則進行平等競爭的全球經濟舞臺。企業(yè)將在更大范圍內參與國際市場競爭與合作。國際市場是一個法治化程度很高的市場。因此，企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，提高依法經營管理的水平和依法參與國際合作與競爭的能力?！ ∈澜缳Q易組織在過去50多年的發(fā)展中，已經形成一整套為全體成員共同接受的多邊經貿協定和協議。這些協定和協議幾乎涉及到國際貿易法的所有領域，是世界貿易組織成員之間開展國際經貿合作與競爭的基本規(guī)范。在這樣的背景下，企業(yè)要提高參與國際合作與競爭的能力，就必須解世界貿易組織的基本規(guī)則，強化法制觀念，自覺遵守國際經貿合作與競爭的游戲規(guī)則，自覺運用這些規(guī)則保護自身合法權益，防止不必要的貿易糾紛和損失?！ ∪?、依法經營管理是企業(yè)適應市場環(huán)境的重要條件 企業(yè)進入市場從事交易和參與競爭，必須遵守市場相關規(guī)則，依法規(guī)范自己的行為。企業(yè)要在復雜激烈的市場競爭中贏得主動，必須在法律提供的空間內施展自己的能力和智慧，依法作出正確的決策。企業(yè)要避免市場風險，必須對其經營行為進行充分的法律論證，依法保護自身合法權益。市場風險不僅包括由于價值規(guī)律和供求關系的影響而產生的商業(yè)風險，而且包括由于當事人的違法、違約或過失而產生的法律風險。不遵守法律而恣意妄為，不僅難以在市場競爭中取勝，而且還會受到法律的懲罰。實踐中，有的企業(yè)領導對重大經營決策不做法律論證，以致造成嚴重經濟損失，受到法律的追究。例如，有的企業(yè)將資金違規(guī)借貸給他人，用于從事股票、期貨、房地產等高風險投資，事情敗露后，借出的資金無法收回，企業(yè)負責人承擔相應的法律責任?！ ∷?、依法經營管理是企業(yè)健康發(fā)展的必由之路 打鐵還須自身硬。一個企業(yè)能不能保持長期穩(wěn)定發(fā)展，關鍵在于它能否依法建立一套規(guī)范嚴密的內部管理制度。從總體上講，我國的企業(yè)還程度不同地存在著法制觀念淡薄、規(guī)章制度殘缺、治理機制落后、管理秩序紊亂等問題。例如，有的企業(yè)決策不講程序，個別領導隨意拍板；不少公司的法人治理結構不到位，董事會不履行職責，監(jiān)事會形同虛設；有些企業(yè)的成本管理、資金管理、質量管理和安全管理制度不全、措施不力；許多企業(yè)財務管理漏洞百出，賬目做假、多頭開戶、資金散亂、利潤虛報、私設小金庫等問題屢見不鮮；許多企業(yè)集團管理層次繁多，管理鏈條過長，以至于顧此失彼，管理失控。這種狀況不可能使企業(yè)健康發(fā)
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