公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)(編輯修改稿)
2025-07-24 22:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 觀規(guī)律。論述題4：企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的必要性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，是法律規(guī)范市場(chǎng)的首要對(duì)象。企業(yè)處在法律制度的環(huán)境下，必須將自己的行為，從建章立制、經(jīng)營(yíng)管理、糾紛處理，到改制改組、兼并重組、破產(chǎn)關(guān)閉，統(tǒng)統(tǒng)納入法律設(shè)置的制度環(huán)境，真正做到對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，依法維權(quán)；對(duì)內(nèi)依法立制，依法管理。在法律的指導(dǎo)下樹形象、立信用，在法律的保護(hù)下求生存、謀發(fā)展。一、依法經(jīng)營(yíng)管理是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)的活動(dòng)主要是依據(jù)政府指令。企業(yè)的對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外往來(lái)，都是在一個(gè)利益一體化的系統(tǒng)內(nèi)，根據(jù)命令一服從關(guān)系的行為準(zhǔn)則，在行政意志的統(tǒng)一指揮下界定和處理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與政府的關(guān)系，企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，都處在一種利益區(qū)分、意志差異的狀態(tài)，他們之間的利益契合和意志契合，只能在法律規(guī)則的范圍內(nèi)，通過界定權(quán)利、明確義務(wù)、設(shè)定規(guī)則、確定責(zé)任的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在政資分開、政企分開的情況下，政府對(duì)企業(yè)的管理已經(jīng)從過去以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄螢橹?。在產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的情況下，企業(yè)與企業(yè)從過去的同吃一鍋飯的家庭成員轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立門戶、各自謀生的平等主體，它們之間的關(guān)系只能依靠法律來(lái)調(diào)整。在資源配置市場(chǎng)化的情況下，企業(yè)與消費(fèi)者從過去的分配一供給體制的執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)供求關(guān)系的代表者，它們之間的關(guān)系必須按照法律來(lái)規(guī)范。企業(yè)內(nèi)部各種關(guān)系，如投資者與管理層的關(guān)系，企業(yè)與職工的關(guān)系，都必須按照法律來(lái)確定。可以說，在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理已經(jīng)離不開法律的調(diào)整和規(guī)范。只有做到依法經(jīng)營(yíng)管理，企業(yè)才可能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才可能正確處理自己與政府、與其他企業(yè)、與消費(fèi)者以及自身內(nèi)部的各種關(guān)系，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的主體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 從全局看，只有當(dāng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法自律和依法處理相互關(guān)系時(shí)，才可能形成規(guī)范的市場(chǎng)秩序。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立過程中，由于法制不健全和有法不依、執(zhí)法不力，市場(chǎng)中出現(xiàn)大量異常行為，以至假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，偷稅騙稅猖獗，弄虛作假成癖，賄賂欺詐成風(fēng)，拖欠逃債成患，傷亡事故成災(zāi)。這些問題的存在，說明實(shí)現(xiàn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的必要性和緊迫性。因此，十一五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要在完善法制和嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。其中的一項(xiàng)重要措施，就是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法制宣傳教育和社會(huì)主義榮辱觀教育，促使企業(yè)明法厚德、勵(lì)精圖治，重信守約，惠人強(qiáng)己。 二、依法經(jīng)營(yíng)管理是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)的基本前提 我國(guó)人世后的過渡期即將結(jié)束，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)完全置身于同世界各國(guó)的企業(yè)按照相同規(guī)則進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)的全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)。企業(yè)將在更大范圍內(nèi)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作。國(guó)際市場(chǎng)是一個(gè)法治化程度很高的市場(chǎng)。因此，企業(yè)必須牢固樹立法制觀念，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和依法參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力?！ ∈澜缳Q(mào)易組織在過去50多年的發(fā)展中，已經(jīng)形成一整套為全體成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議。這些協(xié)定和協(xié)議幾乎涉及到國(guó)際貿(mào)易法的所有領(lǐng)域，是世界貿(mào)易組織成員之間開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)的基本規(guī)范。在這樣的背景下，企業(yè)要提高參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，就必須解世界貿(mào)易組織的基本規(guī)則，強(qiáng)化法制觀念，自覺遵守國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，自覺運(yùn)用這些規(guī)則保護(hù)自身合法權(quán)益，防止不必要的貿(mào)易糾紛和損失?！ ∪⒁婪ń?jīng)營(yíng)管理是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的重要條件 企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事交易和參與競(jìng)爭(zhēng)，必須遵守市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，依法規(guī)范自己的行為。企業(yè)要在復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須在法律提供的空間內(nèi)施展自己的能力和智慧，依法作出正確的決策。企業(yè)要避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行充分的法律論證，依法保護(hù)自身合法權(quán)益。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不僅包括由于價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的影響而產(chǎn)生的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，而且包括由于當(dāng)事人的違法、違約或過失而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。不遵守法律而恣意妄為，不僅難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，而且還會(huì)受到法律的懲罰。實(shí)踐中，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策不做法律論證，以致造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，受到法律的追究。例如，有的企業(yè)將資金違規(guī)借貸給他人，用于從事股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資，事情敗露后，借出的資金無(wú)法收回，企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 四、依法經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)健康發(fā)展的必由之路 打鐵還須自身硬。一個(gè)企業(yè)能不能保持長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)鍵在于它能否依法建立一套規(guī)范嚴(yán)密的內(nèi)部管理制度。從總體上講，我國(guó)的企業(yè)還程度不同地存在著法制觀念淡薄、規(guī)章制度殘缺、治理機(jī)制落后、管理秩序紊亂等問題。例如，有的企業(yè)決策不講程序，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)隨意拍板；不少公司的法人治理結(jié)構(gòu)不到位，董事會(huì)不履行職責(zé)，監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)；有些企業(yè)的成本管理、資金管理、質(zhì)量管理和安全管理制度不全、措施不力；許多企業(yè)財(cái)務(wù)管理漏洞百出，賬目做假、多頭開戶、資金散亂、利潤(rùn)虛報(bào)、私設(shè)小金庫(kù)等問題屢見不鮮；許多企業(yè)集團(tuán)管理層次繁多，管理鏈條過長(zhǎng)，以至于顧此失彼，管理失控。這種狀況不可能使企業(yè)健康發(fā)
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