【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn)分為外購的固定資產(chǎn)、自行建造的固定資產(chǎn)、接受投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn)、接受捐贈的固定資產(chǎn)、以非貨幣資金換入的固定資產(chǎn)、改建、擴建新增的固定資產(chǎn)和盤盈，融資租入的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)按其來源渠道劃分，有利于了解其增加的不同途徑。以上介紹的固定資產(chǎn)分類方法，由于企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)不同，經(jīng)營規(guī)模各異，對固定資產(chǎn)的分類不可能完全一致，也沒有必要強求一致。在實際工作中，企業(yè)可以根據(jù)各自的具體情況和經(jīng)營管理、會計核算的需要進行符合企業(yè)的必要的分類。一般的，企業(yè)大都采用綜合分類的方法作為編制固定資產(chǎn)目錄、進行固定資產(chǎn)核算和管理的依據(jù)。固定資產(chǎn)的計價是為了便于綜合匯總、全面反映固定資產(chǎn)的增減情況，正確計提折舊，也是進行固定資產(chǎn)核算與管理的重要的基礎(chǔ)工作。固定資產(chǎn)的計價方法通常有以下三種：（1）原值，又稱原價或原始價值。是指企業(yè)在建造、購置或以其他方式取得某項固定資產(chǎn)時所發(fā)生的全部支出，包括買價、包裝費、運雜費和安裝費等。由于固定資產(chǎn)的來源不同，它的原值確定方法也不相同。企業(yè)應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的不同來源確定其原值。（2）凈值，又稱折舊價值。是指固定資產(chǎn)原值減去固定資產(chǎn)累計折舊后的余額。它反映陸續(xù)使用中的固定資產(chǎn)尚未損耗部分的價值，即固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價值。在日常會計核算中，固定資產(chǎn)的原值、凈值和累計折舊額在“固定資產(chǎn)”、“固定基金”和“折舊”三個帳戶分別記錄。（3）重置完全價值，簡稱重置價值。是指按照當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)條件重新購置同樣的新的固定資產(chǎn)所需的全部支出。固定資產(chǎn)的三種加價方法，對固定資產(chǎn)的核算與管理起著不同的作用。（1）采用固定資產(chǎn)原值計價，可直接反映國家對企業(yè)固定資產(chǎn)的原始投資額，能反映企業(yè)的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，是計提固定資產(chǎn)折舊的依據(jù)。固定資產(chǎn)核算按原值計價，便于同企業(yè)的生產(chǎn)財務(wù)成果進行比較，以利于分析投資效果，考核固定資產(chǎn)利用率，有助于考察企業(yè)各個時期技術(shù)裝備水平。（2）采用固定資產(chǎn)凈值計價，能反映企業(yè)實際占用的固定資金。凈值同原始價值比，還可一般地了解固定資產(chǎn)的新舊程度，以利于企業(yè)合理安排固定資產(chǎn)投資項目和技術(shù)改造項目。（3）采用固定資產(chǎn)重置價值計價，能把固定資產(chǎn)的計價放在統(tǒng)一的價格水平上，反映固定資產(chǎn)的動態(tài)，有助于考察各個時期企業(yè)技術(shù)裝備的水平。以上第一種和第二種計價方法，是建立在按歷史成本計價基礎(chǔ)上的。固定資產(chǎn)全面管理是在公司決策層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從縱橫兩個方面，把固定資產(chǎn)的各個業(yè)務(wù)主管部門和使用單位組成分系統(tǒng)、相互交叉的管理網(wǎng)絡(luò)，明確管理職責(zé)，制定管理制度，確定管理工作程序和信息反饋系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)從論證、決策、購置、安裝、使用到清理報廢的全過程進行管理。通過對固定資產(chǎn)整個壽命周期進行有效的管理，有利于提高固定資產(chǎn)的總體效益，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用[21]。為此，固定資產(chǎn)管理的基本要求為：（1）完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺帳、檔案。（2）對固定資產(chǎn)的管理實行分級管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報廢等審批手續(xù)。（3）有計劃地組織對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)和管理，及時處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。（4）定期進行清查盤點，對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，并上報主管部門批準，及時進行帳務(wù)處理。（5）要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對固定資產(chǎn)的購進、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳進行核算。（6）提高固定資產(chǎn)的利用率，確保固定資產(chǎn)的保值和增值。（7）嚴格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實地反映成本和企業(yè)利潤，正確地評價生產(chǎn)經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，降低成本，提高效益。（1）充分使用原則；（2）滿負荷運行原則；（3）生產(chǎn)最大可能性原則；（4）實物負責(zé)原則；（5）最低故障原則（零故障）；（6）更新年限的經(jīng)濟性原則。電力企業(yè)固定資產(chǎn)全面管理主要涉及到使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)的管理。具體包括歸口分級管理、制度管理、修理管理、改、擴建管理、清理管理、盤盈與盤虧等管理。實行固定資產(chǎn)歸口分級管理，是為了分清各管理層次的職責(zé)，調(diào)動管理者的工作積極性和創(chuàng)造性，促使企業(yè)各管理部門管好用好固定資產(chǎn)。（1）管理策略。建立固定資產(chǎn)保管使用責(zé)任制，實行設(shè)備定號、保管定人、管理定戶、建立保管折等管理方法。（2）管理模式。建立固定資產(chǎn)管理的三級網(wǎng)絡(luò)(目前廣泛推行)。（3）具體做法。第一級：公司領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌管理，思想和行動上要高度重視。第二級：由財務(wù)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門等職能部門負責(zé)。主要職責(zé)是資產(chǎn)總帳、明細帳核算管理；折舊管理；資產(chǎn)分析評價管理。第三級：由具體使用和保管部門負責(zé)。主要職責(zé)負責(zé)資產(chǎn)的分類和編碼；負責(zé)管理物、卡、實物臺帳。 （1）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度1）職務(wù)分離制度①職務(wù)分離制度的主要業(yè)務(wù)。確定企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營能力及服務(wù)需要的規(guī)劃；編制資本預(yù)算；購置固定資產(chǎn)、勘探自然資源、驗收固定資產(chǎn)；保養(yǎng)和維修固定資產(chǎn)；資產(chǎn)計價和折舊或攤銷的計算；資產(chǎn)盤存廢棄的處理、會計記錄等。為了加強控制，有些業(yè)務(wù)要有一定的職責(zé)分工。②職務(wù)分離制度的主要內(nèi)容。各種資產(chǎn)需要應(yīng)由使用部門提出。采購部門、企業(yè)內(nèi)部的建筑或建設(shè)部門一般無權(quán)首先提出采購或承建的要求；資產(chǎn)請購或建造的審批人應(yīng)同請購或建造要求提出者分離；資本預(yù)算的復(fù)核審批人應(yīng)獨立于資本預(yù)算的編制人；固定資產(chǎn)的驗收人應(yīng)同采購或承建人、款項支付人在職務(wù)上分離；資產(chǎn)使用或保管人不能同時擔(dān)任資產(chǎn)的記賬工作；資產(chǎn)盤查工作不能只有使用或保管人員或只有負責(zé)記賬的職員來進行，應(yīng)有獨立于這些人員的第三者參加；資產(chǎn)報廢的審批人不能同是資產(chǎn)報廢通知單的編制人。2）資本支出預(yù)算制度資本支出預(yù)算制度是為是否取得以及如何取得某項資產(chǎn)投資項目的決策提供資料而編制的預(yù)算。①資本支出預(yù)算的必要性。編制資本支出預(yù)算是內(nèi)部控制制度中的重要一環(huán)。因為，任何企業(yè)沒有足夠的投資款項去利用所有投資機會。相反，對利潤的追求，企業(yè)總是力求將有限的投資資本，分配到最為有利的投資上去。②資本支出預(yù)算必須考慮的因素。投資的預(yù)算；一項投資的取得而失去其他投資機會的機會成本；投資的資本成本；多處投資的多項預(yù)計現(xiàn)金凈增加額等。對于這些因素首先必須收集大量的資料，然后加以分析，剔除不可靠的或不相關(guān)的部分，并通過專門的技術(shù)方法整理而成。各項未來的現(xiàn)金凈增加額減去機會成本和資本成本后，應(yīng)與投資預(yù)算額相比較。如果前者大于后者，就說明該項目投資是可取的。3）固定資產(chǎn)取得的控制制度 對自制自建的設(shè)備，應(yīng)由項目的審批人簽發(fā)工作通知單。生產(chǎn)或建造部門應(yīng)按工作通知單進行制造或施工。工作通知單應(yīng)事先按順序編號，反映在該單的成本應(yīng)予累計，并定期與核準的金額相核對。對于通過建造或需通過安裝取得的設(shè)備，在建造或安裝過程中，應(yīng)指定一個或幾個專門的職員，由他們根據(jù)設(shè)計或其他技術(shù)資料和承包商在合同條款上的承諾，監(jiān)督建造或安裝的進度、數(shù)量和質(zhì)量，并按需要和條件的許可作各種技術(shù)測試工作。在驗收制度方面，由于設(shè)備一般要求有較高的專業(yè)技術(shù)來檢查其質(zhì)量或精密程度，控制制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定，購入的設(shè)備必須經(jīng)過使用部門工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。4）固定資產(chǎn)記錄和入賬的控制制度電力固定資產(chǎn)應(yīng)分類設(shè)置各種賬戶分別記錄。每類資產(chǎn)帳戶應(yīng)附有單獨的卡片或表單，記錄財產(chǎn)各種詳細有用的資料。5）固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)制度企業(yè)設(shè)置一個專門管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)，也許能使必要的維修和保養(yǎng)取得令人滿意的效果。這個機構(gòu)的職責(zé)包括：每年制訂出對各類房屋、設(shè)備等的維修計劃；實施維修計劃或根據(jù)使用中出現(xiàn)的應(yīng)急情況采取修理措施；監(jiān)督使用部門的使用情況；對使用、維修和保養(yǎng)的結(jié)果進行記錄等。6）折舊和攤銷控制制度①折舊。折舊會計處理在公認的會計原則下進行，首先必須合理地確定資產(chǎn)的取得成本、有效壽命和殘值。當(dāng)資產(chǎn)的計價得到有效的控制時，取得成本一般不難確定。而資產(chǎn)的有效壽命和殘值則需要通過一定的控制程序來判斷。雖然要求管理當(dāng)局精確地估計資產(chǎn)的有效壽命是不可能的。但是管理當(dāng)局有責(zé)任把有效壽命估計得盡可能地反映特定資產(chǎn)的狀況。②攤銷。固定資產(chǎn)價值的攤銷通常受到政府規(guī)定的法定期限，或合同有效期限的影響。合理地確定在規(guī)定期限內(nèi)的攤銷額，一般可將固定資產(chǎn)的價值按使用年限法來確定。7）定期盤查制度固定資產(chǎn)長期存在，物質(zhì)實體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要控制手段8）固定資產(chǎn)報廢制度保護財產(chǎn)的另一種控制是對不再需要的資產(chǎn)應(yīng)同資產(chǎn)的取得一樣，通過一定的程序來處理。一種最佳的控制方法是設(shè)制一種財產(chǎn)報廢工作通知單，規(guī)定任何固定資產(chǎn)的保管或使用人員在沒有得到一張經(jīng)過審核批準的廢棄工作通知單前，不得擅自放棄一項固定資產(chǎn)。同資產(chǎn)取得一樣，資產(chǎn)廢棄或出售需要由不同級別的管理人員批準，通常是以財產(chǎn)的金額作為標準。金額較低的財產(chǎn)廢棄，須經(jīng)部門經(jīng)理或其他被授權(quán)人批準。而對于金額較大的財產(chǎn)廢棄，如，主要生產(chǎn)線、大型機器設(shè)備、一幢建筑物等，則需要通過董事會批準。（2）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度的符合性測試1）有無健全的固定資產(chǎn)管理制度審查單位是否對固定資產(chǎn)的購建、使用、保管、價值補償、維修、更新、清理等建立了相應(yīng)的規(guī)章制度、檔案制度和管理責(zé)任制度，各種制度是否符合內(nèi)部控制制度的要求。2）有無完整的固定資產(chǎn)賬簿記錄審計單位除固定資產(chǎn)總分類賬外，是否還設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，是否按固定資產(chǎn)類別、使用部門和每項固定資產(chǎn)進行明細分類核算，總賬和明細賬是否定期相互核對。3）有無合理的控制環(huán)節(jié)審查單位各固定資產(chǎn)購建、使用、報廢、清理、提取折舊等環(huán)節(jié)是否設(shè)置了相應(yīng)的控制環(huán)節(jié)，控制環(huán)節(jié)的設(shè)置是否合理，有無明確的職責(zé)分工，控制職能劃分是否清楚等。4）有無定期的盤點制度審查單位對固定資產(chǎn)是否定期進行實地盤點；是否定期驗證固定資產(chǎn)賬實相符；對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)是否及時作出處理；毀損、被盜的固定資產(chǎn)是否追究有關(guān)人員的責(zé)任，如企業(yè)已投保，是否要求保險公司進行賠償?shù)鹊取?）固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度是否有效主要審查單位的各個固定資產(chǎn)管理責(zé)任人的素質(zhì)和經(jīng)驗?zāi)芊駝偃慰刂坡毮?，各管理人員和使用固定資產(chǎn)的各部門、各環(huán)節(jié)是否嚴格按章辦事，認真執(zhí)行各項制度。在貫徹執(zhí)行中，財務(wù)部門通過會計核算，連續(xù)系統(tǒng)地反映和實施監(jiān)督。對違反制度規(guī)定，使固定資產(chǎn)受損，應(yīng)嚴格按制度規(guī)定給予經(jīng)濟懲罰；對于不執(zhí)行計劃造成資金浪費的現(xiàn)象，應(yīng)追究經(jīng)濟責(zé)任。同時為有關(guān)部門檢查、考核固定資產(chǎn)管理效果提供準確的核算資料，獎優(yōu)懲劣，使企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作落到實處。（1）有關(guān)部門依據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥文件制作審批單，經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，一份留存?zhèn)洳?，一份提交固定資產(chǎn)管理部門審核，一份提交財務(wù)部審核入賬；（2）固定資產(chǎn)管理部門審核固定資產(chǎn)調(diào)撥審批單，無誤后，開具出庫單；（3）會計結(jié)合固定資產(chǎn)調(diào)撥文件，審核固定資產(chǎn)調(diào)撥審批單和出庫單，無誤后，進行無償調(diào)出固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。企業(yè)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，要報經(jīng)有關(guān)部門審批后才能進行處理。（1）有關(guān)盤虧固定資產(chǎn)部門工作人員制作盤虧固定資產(chǎn)處置申請材料；（2）有關(guān)盤虧固定資產(chǎn)部門負責(zé)人審核申請材料；（3）申請材料經(jīng)部門負責(zé)人審核后，上報企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（4）會計結(jié)合固定資產(chǎn)盤點單證，審核盤虧固定資產(chǎn)處置申請材料，無誤后，依據(jù)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示入賬核算。 （1）固定資產(chǎn)折舊及折舊政策的概念固定資產(chǎn)折舊是指固定資產(chǎn)在使用過程中，逐漸損耗而消失的價值。固定資產(chǎn)損耗的這部分價值，應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)的有效使用年限內(nèi)進行分攤，形成折舊費用，計入各期成本。1）固定資產(chǎn)的損耗分為有形損耗和無形損耗。固定資產(chǎn)有形損耗是固定資產(chǎn)由于使用和自然力的作用而逐漸喪失其物理性能。固定資產(chǎn)無形損耗是由于勞動生產(chǎn)率提高和科學(xué)技術(shù)進步所引起的固定資產(chǎn)價值損耗。2）物理折舊年限。固定資產(chǎn)從投入使用起，到報廢為止的使用年限，為固定資產(chǎn)物理上的耐用年限，即物理折舊年限。3）折舊政策。指企業(yè)根據(jù)自身的財務(wù)狀況及變化趨勢，對固定資產(chǎn)的折舊方法和折舊年限所作出的規(guī)定，分攤情況也將有所不同。企業(yè)采用不同折舊政策對企業(yè)財務(wù)有不同的影響。4）折舊與財務(wù)費用。電力企業(yè)一般投資數(shù)額巨大，設(shè)備價格昂貴，固定資產(chǎn)折舊是企業(yè)成本的另一重要組成部分。目前，我國政府環(huán)境保護政策、標準的出臺導(dǎo)致火力發(fā)電企業(yè)安裝脫硫設(shè)備，進一步增加了企業(yè)的折舊成本。國火電企業(yè)建設(shè)資金約20%左右為自有資金，其余80%多為借貸資金，企業(yè)還款壓力較大，財務(wù)費用較高。（2）計提與不計提折舊的范圍計提:企業(yè)在用的固定資產(chǎn)(包括生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)）一般均應(yīng)計提折舊。具體包括:房屋和建筑物；在用的機器設(shè)備、儀器儀表、運輸工具、季節(jié)性停用、大修理停用的設(shè)備；融資租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。不計提的主要包括：未使用、不需用的機器設(shè)備；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；在建工程交付使用以前的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；未提足折舊提前報廢的固定資產(chǎn)；國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)(土地等)。（3）固定資產(chǎn)折舊額的計算固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)的折舊方法很多，主要包括直線法和加速折舊法。其中直線法又包括平均年限法和工作量法，加速折舊法又包括雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法。1）平均年限法。平均年限法也叫直線折舊法，是將固定資產(chǎn)的折舊均衡地分攤到各期的一種方法。固定資產(chǎn)年折舊額=（固定資產(chǎn)原值凈殘值+預(yù)計清理費用）/預(yù)計使用年限固定資產(chǎn)年折舊率=固定資產(chǎn)年折舊額/固定資產(chǎn)原值*100%固定資產(chǎn)月折舊額=（固定資產(chǎn)原值固定資產(chǎn)年折舊率）/12固定資產(chǎn)月折舊率=固定資產(chǎn)年折舊率/122）工作量法。工作量法是根據(jù)實際工作量計提折舊的一種方法。3）雙倍余額遞減法。雙倍余額遞減法是在不考慮固定資產(chǎn)殘值的情況下，根據(jù)每期期初固定資產(chǎn)帳面價值余額和雙倍的直線法折舊率計算固定資產(chǎn)折舊的一種方法。現(xiàn)行制度規(guī)定，實行雙倍余額遞減法計提折舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期以前2年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計凈殘值后的余額平均攤銷。4）年數(shù)總和法。年