【文章內(nèi)容簡介】 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇睜鮪謅。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)21. 開標(biāo) 招標(biāo)采購單位在《投標(biāo)邀請(qǐng)書》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛鋅鮚嗚。，由招標(biāo)采購單位的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由投標(biāo)人或其推選的代表檢查并見證經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這惻鮭觶。 招標(biāo)采購單位做好唱標(biāo)記錄，唱標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)方法 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)采購單位依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評(píng)審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜訴鮐巹。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報(bào)嚴(yán)鮑蠅。 本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法方法，具體見本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇竇鮒鑿。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊(cè)庫麩適緄撾鲅傯。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。裊樣祕(mì)廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾諗魴莖。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項(xiàng)目采購預(yù)算；3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中有重大違法記錄的；8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)條款產(chǎn)生偏離的。9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的。10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。11）投標(biāo)人未提供由人民檢察院出具的投標(biāo)人及其法人代表和該項(xiàng)目授權(quán)代表行賄犯罪檔案查詢告知函，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅紗魚臚。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈閶魎齠。 采購人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳責(zé)髕鵲。27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用，按《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。質(zhì)疑28. 如果投標(biāo)人認(rèn)為采購文件、采購過程或采購結(jié)果使其權(quán)益受到損害的，可向招標(biāo)采購單位提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)采購單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給與答復(fù)。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向集中采購機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無效處理）。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞綽髏鱉。、中標(biāo)或成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請(qǐng)?jiān)谥袠?biāo)或成交公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過實(shí)名書面形式向集中采購機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無效處理）。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒頇驤經(jīng)。：；；；。：、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；；、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；。、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實(shí)的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對(duì)采購文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商提起質(zhì)疑時(shí)需向集中采購機(jī)構(gòu)索取質(zhì)疑受理回執(zhí)書，受理日期以質(zhì)疑受理回執(zhí)日期為準(zhǔn)。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍櫝驥鱭。七、 合同的訂立和履行29. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅贊驏紆。 簽訂政府采購合同后7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門備案。30. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞敘驄驗(yàn)。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘纈騾窺。八、適用法律31. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項(xiàng)目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧飫驃餒。九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審；；（二）比較與評(píng)價(jià)； ；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評(píng)審。；。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，以實(shí)質(zhì)上完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求的、投標(biāo)審查小組按本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。并根據(jù)以下公式進(jìn)行打分：陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。評(píng)標(biāo)總得分=F1A1+ F2A2 +……+ FnAnF1 、F2 …...Fn分別為各項(xiàng)評(píng)分因素的匯總得分；注：在評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)打分后，進(jìn)行匯總得分，匯總得分后以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)審委員會(huì)在打分時(shí),保留兩位小數(shù)點(diǎn)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。權(quán)重比例：評(píng)分項(xiàng)目名稱權(quán)重比例技術(shù)評(píng)分35%商務(wù)評(píng)分25%價(jià)格40%在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。注：投標(biāo)人所投項(xiàng)目內(nèi)含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標(biāo)報(bào)價(jià)占投標(biāo)總價(jià)60%或以上的，按以下原則處理：對(duì)設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品評(píng)審得分低于其同類的其他產(chǎn)品10%以內(nèi)的，確定為中標(biāo)產(chǎn)品。根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理：對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲囂驁瘋。：由評(píng)審小組對(duì)通過審查的投標(biāo)文件的以下技術(shù)指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分：序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分細(xì)則分值1工程質(zhì)量承諾和違約工程質(zhì)量承諾和違約符合招標(biāo)文件要求 （5分）8分有違約承諾 （3分）2工期承諾和違約工期承諾符合招標(biāo)文件要求 （5分）8分有違約承諾 （3分）3施工組織設(shè)計(jì)有施工總進(jìn)度計(jì)劃（必須無條件滿足工期要求）（3分）19分有施工方案和質(zhì)量保證措施 （3分）有施工機(jī)具和檢測(cè)設(shè)備 （3分）有工地組織管理及人員配置 （2分）有材料計(jì)劃 （2分）有施工平面布置圖 （2分）施工安全措施 （2分）安全防護(hù)、文明施工措施 （2分）合計(jì)35分：由評(píng)審查小組對(duì)報(bào)價(jià)文件的商務(wù)指標(biāo)的響應(yīng)性進(jìn)行比較與評(píng)分；（2）商務(wù)比較與評(píng)價(jià)主要考慮以下因素；評(píng)審內(nèi)容分值評(píng)分細(xì)則商務(wù)響應(yīng)程度3分對(duì)招標(biāo)文件中商務(wù)要求的響應(yīng)程度, 響應(yīng):3分；不響應(yīng)：0分。同類業(yè)績6分根據(jù)投標(biāo)人自2010年以來完成同類工程項(xiàng)目，須提供中標(biāo)通知書、合同、驗(yàn)收證明中其中一項(xiàng)的復(fù)印件，每提供一個(gè)2分，最多得6分。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)6分組織構(gòu)架設(shè)置合理，管理辦法清晰、明確、有效，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)豐富，人力配置合理、充足，橫向比較06分。銀行資信4分獲市級(jí)或以上金融企業(yè)頒發(fā)的AAA級(jí)：4分獲市級(jí)或以上金融企業(yè)頒發(fā)的AA級(jí)：2分；獲市級(jí)或以上金融企業(yè)頒發(fā)的A級(jí)：1分。管理體系認(rèn)證證書3分通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證：1分 ；通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證：1分；通過GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證：1分。企業(yè)重合同守信用情況（須提供有關(guān)證書復(fù)印件）3分重合同守信用連續(xù)10年及以上（其中必須有2014年）得3分；重合同守信用連續(xù)5年及以上（其中必須有2014年）得1分。合計(jì)25分價(jià)格核準(zhǔn)：評(píng)審委員會(huì)對(duì)有效報(bào)價(jià)人的報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核，如有報(bào)價(jià)或計(jì)算上的錯(cuò)誤的，進(jìn)行修正。修正原則如下：懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。A、數(shù)字表示的金額和用文字表述的金額不一致的，以文字表述的金額為準(zhǔn)；B、當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與總價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)；C、所有有關(guān)價(jià)格的修正，均由投標(biāo)人確認(rèn)，如投標(biāo)人不接受評(píng)審委員會(huì)修正的報(bào)價(jià)總價(jià)的，其報(bào)價(jià)將確認(rèn)為無效報(bào)價(jià)。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪駭騷獅。D、 價(jià)格分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)如下：（1）投標(biāo)人能按照系統(tǒng)的正常價(jià)格進(jìn)行報(bào)價(jià)；（2）價(jià)格評(píng)分：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為100分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（保留兩位小數(shù)點(diǎn)）。 咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練濺騙閻。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）40注：投標(biāo)人得分出現(xiàn)并列得分時(shí)，選價(jià)格低者；若得分及報(bào)價(jià)均相同，由評(píng)審委員會(huì)投票表決。第四部分合同書格式政府采購合 同 書（工程類）采購編