創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力(編輯修改稿)
2025-07-24 12:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。相反，包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家和眾多發(fā)展中國(guó)家都感受到了單方面強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)公共利益，諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)藥品可及性、專利灌叢對(duì)技術(shù)創(chuàng)新等方面所帶來(lái)的威脅。于是人們開始反思包括TRIPs協(xié)定在內(nèi)的整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。反思的結(jié)果導(dǎo)致了世界范圍開始關(guān)注藥品的可及性與專利權(quán)保護(hù)、傳統(tǒng)知識(shí)以及遺傳資源的保護(hù)和生物多樣性的保護(hù)等問(wèn)題，這已經(jīng)成了進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究的熱點(diǎn)，并將理論研究深入到人權(quán)層面。即使是美國(guó)這樣的世界頭號(hào)技術(shù)大國(guó)，也在強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，創(chuàng)立了一些諸如Bolar例外等限制知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度。這些成果已經(jīng)體現(xiàn)在有關(guān)國(guó)際條約和相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法中。我國(guó)《專利法》第三次修改也吸收了這些理論反思的成果。 二、《專利法》第三次修改的程序 (一)《專利法》第三次修改的前瞻性與現(xiàn)實(shí)性 《專利法》第三次修改自2005年1月啟動(dòng)，到2008年12月審議通過(guò)，整整經(jīng)歷了三年的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行了較為充分地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究準(zhǔn)備，具有前瞻性和現(xiàn)實(shí)性。 《專利法》第三次修改以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，貫徹了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的精神內(nèi)涵。這反映了我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。專利法的此次修訂符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。這對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有重大意義。很顯然，中國(guó)在未來(lái)世界中的定位，是一個(gè)在國(guó)際社會(huì)中有影響、負(fù)責(zé)任的大國(guó)，因此中國(guó)不可能還象某些國(guó)家僅僅靠著消耗自然資源來(lái)維持其運(yùn)行。那種模式是不可持續(xù)的。所以強(qiáng)化專利權(quán)的保護(hù)符合我國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，具有前瞻性?！ ≡凇秾＠ā返谌涡薷那?，針對(duì)《專利法》實(shí)施的情況和現(xiàn)實(shí)的需求，理論界和實(shí)務(wù)界進(jìn)行了充分的研究調(diào)查。自2005年4月至2006年2月，專利法修改設(shè)計(jì)了18個(gè)專題研究項(xiàng)目，完成了長(zhǎng)達(dá)260萬(wàn)字的40個(gè)專題研究報(bào)告。這些報(bào)告分別就發(fā)明和實(shí)用新型的交叉保護(hù)、專利法國(guó)際協(xié)調(diào)、專利授權(quán)的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)、外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)制度、生物遺傳資源的來(lái)源披露、無(wú)效宣告的請(qǐng)求程序、專利權(quán)的歸屬和職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)制度、專利與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系、濫用專利權(quán)的法律規(guī)制、強(qiáng)制許可制度、專利權(quán)的限制、侵犯專利權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、間接侵權(quán)等理論與實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了較為深入地調(diào)查、研究和論證 [9]，對(duì)于《專利法》在我國(guó)的實(shí)施狀況、專利權(quán)相關(guān)的主體需求、權(quán)利義務(wù)配置的均衡等問(wèn)題進(jìn)行了較為徹底的評(píng)估摸底。這為有針對(duì)性的修改、刪除、增加專利法的條文提供了基礎(chǔ)。因此，《專利法》的修改是具有相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性?！ ?二)《專利法》第三次修改的科學(xué)性與民主性 我國(guó)《立法法》規(guī)定“立法應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任” [10]?！傲⒎☉?yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意志，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，保障人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)”：。這是對(duì)立法科學(xué)化和民主化的要求。，《專利法》第三次修改的過(guò)程在我國(guó)諸多立法中堪稱為典范。相信今后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法會(huì)更加注重立法過(guò)程中的有關(guān)公開、透明、讓公眾知曉、參與等有價(jià)值的程序。 《專利法》本次修改體現(xiàn)的科學(xué)性主要表現(xiàn)在：第一，理論準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)相對(duì)充分，這是科學(xué)性的必要條件。在《專利法》修改啟動(dòng)前，有關(guān)部門在國(guó)內(nèi)首次通過(guò)公開招標(biāo)形式，面向全國(guó)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家機(jī)關(guān)、中介機(jī)構(gòu)發(fā)布了研究課題。選定具有較高的理論素養(yǎng)的專家對(duì)相關(guān)課題進(jìn)行研究，并在研究報(bào)告中提出立法建議稿，以及詳盡的建議理由 [11]。完成的40份研究報(bào)告既是專利法近20年實(shí)施的總結(jié)，又為后續(xù)修法工作奠定了基礎(chǔ)。第二，立法者通過(guò)各種渠道聽取各方面的建議，只要論證充分，都予以采納。僅就《專利法》第一條而言，就多次易稿，從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交的送審稿，到國(guó)務(wù)院法制辦上報(bào)的草案，這期間經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲和仔細(xì)思量，最終修改為的條文，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、邏輯清晰、宗旨明確。第三，充分調(diào)動(dòng)了分布于民間(包括學(xué)術(shù)界和中介機(jī)構(gòu))和官方(包括國(guó)家行政、司法等)機(jī)關(guān)的研究力量，為專利法修改提供建議。應(yīng)該說(shuō)此次《專利法》修訂是各個(gè)方面齊心協(xié)力的結(jié)果。 《專利法》第三次修改首次采取了高透明度的做法，早在2006年就將第三次修訂的送審稿在互聯(lián)網(wǎng)上予以公布，在全社會(huì)征求意見和建議。此后，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)務(wù)院法制辦和全國(guó)人大先后召開了各類研討會(huì)或者座談會(huì)聽取國(guó)內(nèi)外各方面對(duì)專利法修訂的意見。例如：專利代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所座談會(huì)、企業(yè)座談會(huì)等。起草機(jī)構(gòu)還向國(guó)務(wù)院相關(guān)行政部門、各級(jí)人民法院、地方專利管理機(jī)關(guān)、中外企業(yè)、專利代理機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、專家學(xué)者等發(fā)出書
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