【文章內(nèi)容簡介】 投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。 語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。9 / 67 投標答疑會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標答疑會的，以書面形式澄清投標人提出的問題。 投標人應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 投標答疑會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問題的澄清，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。分包不允許分包 偏離本工程不允許偏離。工程款支付以發(fā)包方和中標方合同為準。. 招標文件 招標文件的組成　 本招標文件包括：（）招標公告（）投標人須知；（）評標辦法；（）合同條款及格式；（）工程量清單； （）圖紙；（）技術(shù)標準和要求； （）投標文件格式；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根據(jù)本章第款、第款和第款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。10 / 67 招標文件的澄清 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足天，并且澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應(yīng)延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。 招標文件的修改招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。但如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足天，并且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應(yīng)延長投標截止時間。 投標人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。. 投標文件 投標文件的組成投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（）投標函及投標函附錄；（）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（）投標保證金；（）已標價工程量清單；（）施工組織設(shè)計；（）項目管理機構(gòu)；（）資格審查資料；（）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。中標后項目經(jīng)理及主要管理人員必須與投標文件中所填報的一致，合同履行期間不得隨意更換。11 / 67 投標報價 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。投標人報價和竣工結(jié)算均采用工程量清單計價方式。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應(yīng)同時修改“已標價工程量清單”中的相應(yīng)報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第款的有關(guān)要求。投標人報價和竣工結(jié)算均采用工程量清單計價方式，招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價或其計算方法在投標人須知前附表中載明。工程量清單中所報的單價和合價，以及投標書中的工程總報價應(yīng)是招標文件所確定的發(fā)包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)容的價格體現(xiàn)，應(yīng)包括按照招標文件及技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等要求，實施和完成招標工程所需的全部費用（含地面、地下原有建筑垃圾的清運至垃圾場和原有建筑物基礎(chǔ)處理及垃圾清運至垃圾場以及缺少土方外購等所需全部費用）。投標人在投標時應(yīng)按此要求，在投標文件中認真填寫工程量清單所有工程項目的單價和合價。投標文件工程量清單中有漏項或少計工程量的項目，招標人認為已包括在投標人其他項目報價中，中標后不再調(diào)整。投標人必須無條件完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，不得向招標人索要此項的工程費用。招標人提供的工程量清單是為投標人投標計量計價依據(jù)，但招標人特別鄭重聲明：招標人不能保證所提供的工程量清單（包括但不限于分部分項工程量清單和措施費項目清單）中的清單項目的完整性和工程量的準確性。投標人應(yīng)根據(jù)自己對招標文件的理解，按照所發(fā)清單及答疑澄清進行投標，憑借自己的實力對本招標工程進行準確計量和計價。投標人對招標人提供的清單中的工程量和項目需進行修訂的，應(yīng)以書面形式告知招標人，招標人以答疑紀要的形式予以回復。投標人不能對招標人提供的清單直接進行調(diào)整，即不能夠直接修改原清單的序號、項目編碼、項目名稱、項目特征描述、計量單位、工程量，不能直接刪除或在中間插入需補充的清單項目。 投標有效期 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為天。在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷或修改其投標文件的，應(yīng)承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。12 / 67 投標保證金 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在購買招標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 投標人不按本章第項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。 招標人與中標人簽訂合同后日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。() 投標人在投標時有弄虛作假、串通投標等違法行為的。 資格審查資料本工程實行資格后審，經(jīng)評標委員會審查不合格者，取消其投標資格。詳見投標人須知前附表。投標文件的編制投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。13 / 67. 投標 投標文件的密封和標記投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。電子文件單獨包裝在一個信封內(nèi)，并在封套的封口處加蓋投標人單位章、法人代表或委托代理人章。 投標文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人應(yīng)予拒收。 投標文件的遞交 投標人應(yīng)在本章第項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起日內(nèi)退還已收取的投標保證金。 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改” 字樣。. 開標 開標時間和地點招標人在本章第項規(guī)定的開標時間和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人14 / 67的法定代表人或其委托代理人準時參加。投標人出現(xiàn)下列情況之一者，按廢標處理：（）開標時投標人的法定代表人（或委托代理人）不到場或到場但未能出具有效的授權(quán)委托書和相應(yīng)證件的；（）投標文件未按規(guī)定裝訂、密封、加蓋印章的；（）投標文件超過截止時間送達者；（）未按規(guī)定提交足額投標保證金的；（）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊，無法辯認的；（）在同一個項目中有兩個同類數(shù)字，又未注明其中哪一個有效的；（）未按招標文件提供的工程量清單及編碼進行工程量清單綜合單價分析和投標報價匯總表無注冊造價師或造價員簽章的；（）投標總報價與其組成部分、工程量清單項目合價與綜合單價、綜合單價與人材機用量相互矛盾，致使無法正常評審的；（）規(guī)費和稅金、安全文明施工措施費違背工程造價管理規(guī)定的；（）投標函無報價、無工期、無質(zhì)量等級或質(zhì)量等級低于招標文件要求的； () 投標人投標報價超過招標控制價的；（）投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，當評委會要求其做出書面說明并提供相關(guān)證明材料時，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的；（）不遞交《檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案告知函》的；（）委托人和項目經(jīng)理與報名時不相符的；（）有其他違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章規(guī)定情況的。 細微偏差不影響投標文件的有效性細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求，但個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。投標文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；15 / 67 根據(jù)本招標文件規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，有效投標不足三個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。 開標程序主持人按下列程序進行開標：（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（）設(shè)有標底的，公布標底；（）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）規(guī)定最高投標限價計算方法的，計算并公布最高投標限價；（）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（）開標結(jié)束。 開標異議投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；16 / 67（）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（）與投標人有其他利害關(guān)系。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法 ”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。. 合同授予 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標候選人公示招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標候選人。 中標通知在本章第款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 履約擔保在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。除投標人須知前附表另17 / 67有規(guī)定外，履約擔保金額為中標合同金額的。 中標人不能按本章第項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 簽訂合同招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應(yīng)當賠償損失。. 重新招標和不再招