全國安全生產(chǎn)工作會(huì)總結(jié)講話(編輯修改稿)
2025-07-24 09:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 達(dá)貫徹到基層生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大干部職工當(dāng)中。 在傳達(dá)貫徹會(huì)議精神上，要抓住以下六個(gè)要點(diǎn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來： （一）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)極端重要性和安全發(fā)展指導(dǎo)原則的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的自覺性。安全發(fā)展科學(xué)理念的提出和形成，是安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐的一個(gè)重大突破，為安全生產(chǎn)工作提供了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)、指導(dǎo)原則。各地區(qū)、各單位要運(yùn)用多種方法和途徑，深入學(xué)習(xí)宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，宣傳安全發(fā)展的深刻內(nèi)涵，宣傳安全生產(chǎn)對于和諧社會(huì)建設(shè)的重要性，使各級干部和廣大群眾認(rèn)清安全發(fā)展的必然趨勢，更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，為完成2007年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造更加有利的社會(huì)輿論氛圍。要自覺遵循安全發(fā)展指導(dǎo)原則，進(jìn)一步做好安全規(guī)劃工作，從規(guī)劃上保證安全生產(chǎn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)改革發(fā)展的同步推進(jìn)。 （二）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)方針和策略的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。十六屆五中全會(huì)《建議》把綜合治理納入安全生產(chǎn)方針之中，由8個(gè)字增加為12個(gè)字。從五六十年代的安全第一，到七十年代之后的安全第一、預(yù)防為主，再到目前的安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)認(rèn)識(shí)的不斷深化。各級安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門，以及企業(yè)的同志，對黨的安全生產(chǎn)方針的這一重大調(diào)整和完善，要提高認(rèn)識(shí)；對國務(wù)院依據(jù)這個(gè)方針?biāo)扇〉?2項(xiàng)標(biāo)本兼治、重在治本的政策措施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹，并結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，制定出臺(tái)更加切實(shí)有效的辦法措施。 （三）統(tǒng)一對安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)兩個(gè)主體落實(shí)到位。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制和政府行政首長負(fù)責(zé)制，是安全生產(chǎn)工作的兩項(xiàng)基本責(zé)任制度。企業(yè)安全生產(chǎn)主體和政府安全監(jiān)管主體，是安全生產(chǎn)工作的兩個(gè)主體。抓住了兩個(gè)負(fù)責(zé)制和兩個(gè)主體，安全生產(chǎn)工作就不難落到實(shí)處。為此，這次會(huì)議提出，2007年要通過教育、考核、督促檢查和激勵(lì)約束，促使各級政府和部門履行監(jiān)管主體責(zé)任到位；通過企業(yè)建立誠信機(jī)制、政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)廣泛監(jiān)督，促使各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位。各地區(qū)、各單位要在落實(shí)兩個(gè)負(fù)責(zé)制、強(qiáng)化兩個(gè)主體上，研究采取更加切實(shí)可行的辦法措施。 （四）統(tǒng)一對依法治安、重典治亂方略的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度。依法治國的基本方略體現(xiàn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，就是要堅(jiān)持依法治安。實(shí)踐證明，治亂必須用重典，這是扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重、盡快建立安全生產(chǎn)法治秩序的必然選擇，也得到了廣大人民群眾的支持和贊同，要旗幟鮮明地予以堅(jiān)持。絕不能減弱對非法違法行為的打擊力度。要堅(jiān)持和完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，并從煤礦安全領(lǐng)域推廣到非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管工作中，形成強(qiáng)大合力。要認(rèn)真貫徹即將出臺(tái)的《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，規(guī)范事故上報(bào)和查處工作，提高事故查處效率。 （五）統(tǒng)一對形勢任務(wù)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成2007年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的信心。建敏同志在國務(wù)院安委會(huì)第五次全體會(huì)議上講，在對安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識(shí)上，我們要堅(jiān)持兩點(diǎn)論、兩分法，既要看到成績，增強(qiáng)信心；又要看到問題，防止盲目樂觀、松懈大意。安全生產(chǎn)是世界各國工業(yè)化進(jìn)程中的共性問題，我國目前正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在各類事故的易發(fā)期，安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。希望大家一定要認(rèn)清這一點(diǎn)，認(rèn)清2007年工作的艱巨性，保持高度警覺。 依據(jù)2007年要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這個(gè)總體目標(biāo)，充分考慮到各地區(qū)、各單位的意見建議，我們對全年全國安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系再次進(jìn)行了修改完善，即將以國務(wù)院安委會(huì)文件向各省區(qū)市下達(dá)。希望大家堅(jiān)定信心，堅(jiān)決執(zhí)行國務(wù)院安委會(huì)的決策，抓緊分解落實(shí)到市（地）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和企業(yè)，簽訂責(zé)任書，納入政績業(yè)績考核。要加強(qiáng)過程監(jiān)控和進(jìn)度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中出現(xiàn)的問題。要探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級政府、各級干部的積極性。國家安全監(jiān)管總局將通過主流媒體，定期公布各省區(qū)市控制考核指標(biāo)實(shí)施情況。地方各級也應(yīng)定期公布，一級保一級，逐級抓好落實(shí)。 （六）統(tǒng)一對加強(qiáng)自身建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)艱巨繁重的安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和煤炭行業(yè)管理的需要，必須在隊(duì)伍自身建設(shè)上繼續(xù)狠下功夫。我們這支隊(duì)伍的主流是好的，是勤奮敬業(yè)的。但是也確實(shí)存在著一些問題，需要引起高度重視。在今年七月召開的北戴河座談會(huì)上，毅中同志代表黨組，提出要強(qiáng)化四種意識(shí)，養(yǎng)成四種作風(fēng)；這次會(huì)議上，又概括了先進(jìn)模范的五種精神，并針對目前存在的一些突出問題，代表黨組提出了六要，即要勤奮學(xué)習(xí)、指導(dǎo)實(shí)踐，要忠于職守、不
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