【文章內(nèi)容簡介】 已協(xié)調(diào)一致，從2008年1月1日起享受醫(yī)保。 (省廳安置處) 六、基層民主政治和社區(qū)建設【全省第六次村委會換屆選舉】 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《甘肅省村民委員會選舉辦法》，全省自2007年9月至2008年3月進行第六次村委會換屆選舉。省廳及時報請省政府下發(fā)了《甘肅省人民政府關于做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》，對村委會換屆選舉工作進行了安排部署。9月份在蘭州市舉辦了為期2天的村委會換屆選舉培訓班，對村委會換屆選舉的各方面，分8個專題做了講授。從12月中旬開始，派工作組赴平?jīng)?、慶陽、白銀3個市、7個縣區(qū)，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個村開展村委換屆選舉督查；與省委組織部聯(lián)合組成4路工作組，赴蘭州、張掖、武威、天水、隴南、臨夏、定西等7個市州，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，對貫徹落實省委、省政府通知精神開展村兩委班子換屆選舉工作情況進行了督促檢查?！巨r(nóng)村社區(qū)建設試點】 及時傳達全國農(nóng)村社區(qū)建設工作座談會精神，由廳領導帶隊，組織部分市、縣民政局負責同志，赴山東、浙江兩省學習考察了農(nóng)村社區(qū)建設工作，制定下發(fā)了《甘肅省開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的通知》，安排部署了全省農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，6月8日，民政部網(wǎng)站公布了《甘肅省開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作的通知》。經(jīng)過積極爭取，涇川縣、臨澤縣、永昌縣和金川區(qū)被民政部確定為全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗縣（區(qū)）。省廳組織工作組3次赴試驗縣（區(qū)）開展工作督導，并組織試驗縣（區(qū)）領導和民政局長分批參加了民政部舉辦的三期全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗講習班。10月，在臨澤縣召開了全省農(nóng)村社區(qū)建設工作座談會，各市州民政局和部分縣市區(qū)領導及民政局長實地參觀學習了臨澤縣的試驗點，進一步推動了農(nóng)村社區(qū)建設試點工作?！疽?guī)范村務公開】 安排了全省村務公開督查活動，組織兩路工作組赴五個市開展了村務公開督查，向民政部上報了《關于我省開展村務公開民主管理情況的報告》；根據(jù)中央和省委關于縣市區(qū)編制村務公開目錄的要求，指導全省各縣市區(qū)完成了村務公開目錄編制工作。配合民政部調(diào)查組完成了在甘肅的縣市區(qū)村務公開目錄編制工作調(diào)研。協(xié)調(diào)涇川、臨洮、涼州3個縣區(qū)首先編制了目錄，印發(fā)各地參考。6月份民政部在網(wǎng)上公布了我廳及3個縣區(qū)編制的村務公開目錄，全省絕大多數(shù)縣市區(qū)完成村務公開目錄編制工作。按時審定報送了全國村務公開民主管理會議典型材料，其中包括金昌、武威、天水、平?jīng)觥㈦]南等市推薦的村務公開理論研討文章10篇，以及民勤縣實施《兩薄》登記制度，靈臺縣村民自治章程，天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)《回音壁》等三項村務公開民主管理制度創(chuàng)新成果?！局笇С鞘泻椭C社區(qū)建設】 制定了《關于加強和諧社區(qū)建設的意見》，篩選了一批城市和諧社區(qū)建設先進單位和先進個人。民政部基層政權和社區(qū)建設司詹成付司長檢查了蘭州市社區(qū)建設工作后給予很高評價。完成了農(nóng)業(yè)貧困縣城市社區(qū)建設調(diào)研工作。組織工作組赴定西市岷縣，隴南市宕昌、成縣，天水市甘谷、秦安縣，平?jīng)鍪星f浪、靈臺縣等4個市7個縣，深入14個社區(qū)居委會，就社區(qū)工作運行情況、存在困難和問題進行了深入細致走訪調(diào)研，撰寫了《甘肅省農(nóng)業(yè)貧困縣社區(qū)建設調(diào)查報告》，提出了加快農(nóng)業(yè)貧困縣社區(qū)建設的意見和建議。配合省發(fā)改委制定了《甘肅省“十一五”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃思路》、《甘肅省“十一五”社區(qū)服務設施建設項目實施方案》，并對全省“十一五”社區(qū)服務設施重點工程建設項目提出了具體計劃。組織8個城市的民政局和街道辦負責同志分兩批參加了民政部舉辦的社區(qū)志愿者注冊登記工作培訓班。完成了民政部組織開展的三項調(diào)研活動 按時報送了《甘肅省20012006年城市基層政權和社區(qū)建設工作進展及經(jīng)費保障情況報告》、《甘肅省20012006年農(nóng)村基層政權和社區(qū)建設工作進展及經(jīng)費保障情況報告》和《甘肅省20012006年婚姻登記工作及經(jīng)費保障情況報告》。組織實施城鄉(xiāng)圖書室援建計劃 及時安排部署了全省第四期萬家社區(qū)圖書室援建工作，按照20062010年城鄉(xiāng)圖書室援建工作計劃，多次上門協(xié)調(diào)省文明辦、省新聞出版局和省廣電局等協(xié)作單位，并督促市州落實計劃。目前，共籌集到位資金254萬元，%，圖書10000冊。共援建城市社區(qū)圖書室400個和農(nóng)村圖書室1610個。 (省廳基層政權和社區(qū)建設處)七、社會福利和社會事務【老年福利服務社會化】各類老年福利機構基礎設施建設 安排下?lián)苜Y金2170萬元，對54個國辦、社會辦養(yǎng)老福利機構和部分街道、社區(qū)老年福利服務項目進行了資助，為老年人養(yǎng)老創(chuàng)造了良好環(huán)境。還從國家電網(wǎng)“愛心助老”?？罨鹬袪幦?70萬元，分配全省社會福利機構和精神病院改善設施條件，惠及城市“三無”老人和精神病人989人。提倡社會力量興辦養(yǎng)老機構，落實社會養(yǎng)老機構享受的優(yōu)惠政策 堅持社會化養(yǎng)老福利服務方向，積極宣傳相關政策規(guī)定，引導社會力量興辦養(yǎng)老機構，審核批準新建民辦養(yǎng)老福利機構2家，新增床位500張。加強與省建設廳、省電力局、省衛(wèi)生廳等部門的聯(lián)系，對省政府《關于積極推進社會福利社會化工作意見的通知》中規(guī)定的社會福利機構享有的各項優(yōu)惠政策，逐一作了協(xié)調(diào)落實。推進養(yǎng)老服務社會化示范活動深入開展，樹立了一批養(yǎng)老服務社會化典型 對全省9個養(yǎng)老服務社會化示范單位的工作進行了檢查，按照民政部規(guī)定的評選條件和標準，評選推薦在居家養(yǎng)老、社區(qū)照料和政府購買服務等方面具有亮點的蘭州市城關區(qū)、白銀市白銀區(qū)、金昌市金川區(qū)為“全國養(yǎng)老服務社會化示范單位”。 配合民政部調(diào)研組在我省的專題調(diào)研，完成了以甘肅為代表的西部省份對《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》的修訂完善工作。陪同民政部調(diào)研人員分赴蘭州、酒泉、臨夏、天水等地的國辦、社會辦養(yǎng)老福利機構和城市養(yǎng)老院、農(nóng)村敬老院進行調(diào)研，從不同類型養(yǎng)老機構獲取了大量的意見和建議，對民政部修改完善《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》起到了積極作用。【兒童福利機構設施建設和制度建設】 與省發(fā)改委等15部門聯(lián)合制定下發(fā)了我省《關于加強孤兒救助工作的意見》 《意見》結合我省實際，進一步明確了我省兒童救助工作目標任務、各相關部門擔負職責和應落實的政策等問題，對加強孤兒養(yǎng)育工作，提高孤兒福利水平，具有重要作用。規(guī)范孤兒救助工作，為全省福利機構的孤兒發(fā)放了《兒童福利證》。 總結“殘疾孤兒手術康復明天計劃”工作，安排部署了建立實施長效機制的任務 “殘疾孤兒手術康復明天計劃”集中實施階段的工作已經(jīng)結束。截止2007年5月，全省共完成手術人數(shù)1975人，其中，先心病1097人，外科591人，肢體矯形18人，手術成功率為99%，有35名手術康復孩子被國外家庭領養(yǎng)。在2007年5月民政部的總結會議上，我省的3個市（州）“明天計劃”辦公室、14個定點醫(yī)院和4名先進個人受到表彰。2007年12 月，省廳全面總結了全省“明天計劃”工作，通報表揚了19個先進單位和29名先進個人，對今后建立實施“明天計劃”長效機制作了部署。 貫徹國家發(fā)改委、民政部“十一五”兒童福利機構建議規(guī)劃暨“藍天計劃” 向國家發(fā)改委、民政部上報《甘肅省關于2007—2008年流浪未成年人救助保護設施和兒童福利機構建設項目的報告》，經(jīng)國家發(fā)改委、民政部審查，我省2007年建設慶陽、武威市兒童福利機構，2008年建設定西、張掖、酒泉市兒童福利機構的項目已獲批準，各市已做好項目實施的前期準備工作。同時，為加快項目實施進程，制定了《甘肅省“十一五”兒童福利機構建設實施方案》。 開展兒童福利機構人員的業(yè)務培訓 派出相關人員參加全國孤殘兒童管理信息培訓班，為部省兩級兒童管理服務信息聯(lián)網(wǎng)，做了基礎工作；組織全省兒童福利院育嬰師、心理健康輔導員、營養(yǎng)配餐師等人員，參加了民政部舉辦的3期相關業(yè)務培訓。 認真執(zhí)行收養(yǎng)登記法規(guī)政策，有效開展收養(yǎng)登記工作。對全省福利機構0—13歲兒童基本情況進行了調(diào)查，摸清了殘疾孤兒底數(shù)；穩(wěn)步開展福利院兒童涉外收養(yǎng)登記，全年辦理涉外收養(yǎng)登記148件；組織安排福利機構接待外國收養(yǎng)家庭尋根回訪團11個，多次受到好評。【福利企業(yè)】按照民政部《福利企業(yè)資格認定辦法》，啟動實施了我省福利企業(yè)資格認定工作，完成了167家福利企業(yè)到期證書換證工作。根據(jù)省民政廳、省工商局《關于假肢和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認定和登記管理有關問題的通知》精神，加強了殘疾人康復輔助器具的裝配管理和行業(yè)管理。對蘭石職工醫(yī)院、蘭州康邁假肢有限公司、蘭大二院等6家假肢裝配企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，對其中5家尚未達標的企業(yè)提出了整改要求?！境鞘猩顭o著的流浪乞討人員救助管理】 抓好救助管理站基礎設施建設 投入福利彩票公益金270萬元，資助20個市、縣救助管理站的基礎設施建設；為14個市（州）民政局社會福利和社會事務科及部分救助管理站配備了救助管理專用電腦。提高人員業(yè)務素質(zhì)，采取走出去的辦法，對全省地級救助站和部分縣級站救助站主要負責人分別在青島和遼寧省盤錦市進行了相關政策法規(guī)和業(yè)務培訓。健全和完善救助管理信息系統(tǒng) 截止2007年底，全省救助上網(wǎng)人數(shù)8470人，其中男7101人，女1369人。按健康狀況，健康人員8010人，危重病人14人，精神病人105人，癡呆傻52人，殘疾人218人，行動不便71人。全年跨省、跨地區(qū)護送情況良好，未發(fā)生護送意外和責任事故。貫徹國家發(fā)改委、民政部“十一五”流浪未成年人救助保護體系建設規(guī)劃，啟動了流浪未成年人救助體系項目建設 在市（州）申報的基礎上，報請國家發(fā)改委、民政部審核，我省天水、張掖、蘭州、武威、平?jīng)觥⒕迫?市的流浪未成年人救助保護中心建設項目已獲批準。制定了《甘肅省“十一五”流浪未成年人救助保護體系建設實施方案》?！靖＠势卑l(fā)行】 福利彩票發(fā)行堅持“安全運行，健康發(fā)展”的方針，實現(xiàn)了發(fā)行銷售歷史性跨越，至年底，全省福利彩票發(fā)行首次突破10億元大關，同比增長61%。其中，同比增長30%；，同比增長219%，均創(chuàng)造了我省福利彩票發(fā)行20年來的最高紀錄。，為福利機構和救助保障事業(yè)提供了有力的支持。2007年省本級按8%留成公益金5351萬元，分配安排到社會福利機構、社會事務機構、其他福利機構、農(nóng)村敬老院、城鄉(xiāng)醫(yī)保、社區(qū)圖書援建等建設項目上，到2007年底，省財政已全部撥付到資金使用單位。上繳地方偶然所得稅4000多萬元，其中省中心收繳3487萬元，各市州收繳520萬元。福利彩票公益金使用監(jiān)督管理 制定下發(fā)了《甘肅省民政廳關于進一步加強福利彩票發(fā)行和管理工作的意見》，對擴大彩票發(fā)行、彩票公益金的使用范圍、資助項目、公益金分配等問題作了嚴格規(guī)定；4月，派出檢查組對各市（州）福利彩票公益金使用情況進行專項檢查，對存在問題進行了通報；12月，按照《甘肅省財政廳關于開展彩票發(fā)行銷售和財務管理情況專項檢查的通知》精神，組織3路檢查組，重點對省廳在2007年4月專項檢查中通報問題的整改情況及省財政廳2007年9月委托會計事務所對2003年—2006年福利彩票公益金專項檢查所列問題的整改情況，進行認真檢查，并上報了專項報告。 (省廳社會福利和社會事務處)八、專項社會行政事務管理【民間組織管理】 至年底，全省各類民間組織累計已發(fā)展到8266個，其中：社會團體4883個，民辦非企業(yè)單位3363個，基金會20個。省本級，全年共辦理全省性民間組織登記、變更事項174件，其中：辦理登記注冊社會團體27件、民辦非企業(yè)單位42件、基金會3件，共計72件；辦理民間組織名稱、辦公地址、法定代表人等變更事項102件；接待辦事、來訪人員900余人次。9月18日，在酒泉市召開了全省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會服務新農(nóng)村建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，進一步推動了我省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育發(fā)展，經(jīng)民政部門登記和備案的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會已發(fā)展到2241個。%，%。 會同有關部門，積極推進行業(yè)協(xié)會的重組與改造，重點培育和發(fā)展按市場化原則規(guī)范運作，在行業(yè)中有廣泛代表性、權威性的行業(yè)協(xié)會。對活動不正常，分類過細，起不到代表性或行業(yè)代表不強的協(xié)會歸并重組乃至注銷，如對供水協(xié)會、公共交通、水泥等協(xié)會予以申請注銷，成立代表性強的石油化工、城市建設等協(xié)會，有力的提升了行業(yè)協(xié)會的影響。組織省屬社團業(yè)務主管單位、部分社會團體和各市、州民間組織管理局（科）長召開了全省清理社團評比達標表彰活動暨民間組織管理工作會議，明確了社團進行評比達標表彰活動對社會的危害性，對全省開展清理社團評比達標表彰活動的時間、內(nèi)容、步驟、方法作了安排部署，并提出了具體的要求。按照法規(guī)賦予登記管理機關的職責，重點組織開展對民間組織遵守法規(guī)、建章立制、按照章程開展活動、自律與誠信建設等情況進行了檢查。依據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》及民政部的有關規(guī)定，對未按照三個條例規(guī)定或因其它原因不換屆、不辦理變更登記手續(xù)、內(nèi)部管理不規(guī)范、不按時參加年檢的社會組織進行通報和批評，對違規(guī)違紀問題及時給予處理。通過年度檢查，全省性民間組織共有793家，其中社團547家，民辦非企業(yè)單位226家，基金會20家。按規(guī)定應參加年檢的民間組織635家，實參加582家，年檢合格率達到90%以上。注重加強與業(yè)務主管單位之間的聯(lián)系，建立了聯(lián)絡員制度，定期通報情況、研究解決民間組織管理中存在的問題，有效地解決了部分業(yè)務主管單位不愿管、不會管的問題。此外，還對境外非政府組織在甘代表機構進行調(diào)查摸底，掌握了其活動情況。 改進工作方式，簡化工作程序，縮短審批時限。凡登記注冊的社會組織，按照規(guī)定辦理時限不超過60個工作日，但實際未超過30天，最快的從受理材料到登記注冊僅用了3天時間，受到了社會組織的好評?！拘姓^(qū)劃】 審核并向民政部上報了蘭州市政府駐地遷移的補充材料；組織召開了西北五?。▍^(qū)）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會；配合民政部、國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合調(diào)研組到定西、隴南、天水就撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題進行了調(diào)研，形成了《關于全省撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行情況及存在問題的報告》，以正式文件上報省政府。慎重進行了行政區(qū)劃調(diào)整審核審批工作