【文章內(nèi)容簡介】 算費用最小的方案最優(yōu)。設(shè)計概算設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)有局部差異式的調(diào)整：結(jié)構(gòu)變化修正概算指標(biāo)（元/㎡）=J＋Q1P1－Q2P2J－原概算指標(biāo) Q1－換入新結(jié)構(gòu)的數(shù)量 Q2－換出舊結(jié)構(gòu)的數(shù)量P1－換入新結(jié)構(gòu)的單價 P2－換出舊結(jié)構(gòu)的單價設(shè)備、人工、材料、機(jī)械臺班費用的調(diào)整：類似工程預(yù)算法的調(diào)整：D=AKK=a%K1＋b%K2＋c%K3＋d%K4＋e%K5D－擬建工程單方概算造價 A－類似工程單方預(yù)算造價 K－綜合調(diào)整系數(shù)a%、b%、c%、d%、e%－類似工程預(yù)算的人工費、材料費、機(jī)械臺班費、措施費、間接費占預(yù)算造價的比重。KKKKK5－擬建工程地區(qū)與類似工程預(yù)算造價在人工費、材料費、機(jī)械臺班費、措施費、間接費之間的差異系數(shù)。設(shè)備安裝費=設(shè)備原價安裝費率（%）設(shè)備安裝費=設(shè)備噸位每噸設(shè)備安裝費指標(biāo)（元/t）施工圖預(yù)算費用項目計算方法備注工料單價法以直接費為計算基礎(chǔ)①直接工程費按預(yù)算表②措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算③直接費小計①＋②④間接費③相應(yīng)費率⑤利潤（③＋④）相應(yīng)利潤率⑥合計③＋④＋⑤⑦含稅造價⑥（1＋相應(yīng)稅率）以人工費和機(jī)械費合計為計算基礎(chǔ)①直接工程費按預(yù)算表②其中人工費和機(jī)械費按預(yù)算表③措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算④其中人工費和機(jī)械費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算⑤直接費小計①＋③⑥人工費和機(jī)械費小計②＋④⑦間接費⑥相應(yīng)費率⑧利潤⑥相應(yīng)利潤率⑨合計⑤＋⑦＋⑧⑩含稅造價⑨（1＋相應(yīng)稅率）以人工費為計算基礎(chǔ)①直接工程費按預(yù)算表②其中人工費按預(yù)算表③措施費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算④其中人工費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算⑤直接費小計①＋③⑥人工費小計②＋④⑦間接費⑥相應(yīng)費率⑧利潤⑥相應(yīng)利潤率⑨合計⑤＋⑦＋⑧⑩含稅造價⑨（1＋相應(yīng)稅率）綜合單價法當(dāng)C＞C0時，以分項直接工程費為計算基礎(chǔ)①分項直接工程費人工費＋材料費＋機(jī)械費C材料費占分項直接工程費的比例；C0本地區(qū)原費用定額測算所選典型工程材料費占分項直接工程費的比例；②間接費①相應(yīng)費率③利潤（①＋②）相應(yīng)利潤率④合計①＋②＋③⑤含稅造價④（1＋相應(yīng)稅率）當(dāng)C＜C0值的下限時，以人工費和機(jī)械費合計為計算基礎(chǔ)①分項直接工程費人工費＋材料費＋機(jī)械費②其中人工費和機(jī)械費人工費＋機(jī)械費③間接費②相應(yīng)費率④利潤②相應(yīng)利潤率⑤合計①＋③＋④⑥含稅造價⑤（1＋相應(yīng)稅率）如該分項的直接工程費僅為人工費，無材料費和機(jī)械費時，以人工費為計算基礎(chǔ)①分項直接工程費人工費＋材料費＋機(jī)械費②直接工程費中人工費人工費③間接費②相應(yīng)費率④利潤②相應(yīng)利潤率⑤合計①＋③＋④⑥含稅造價⑤（1＋相應(yīng)稅率）建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)的范圍《招投標(biāo)法》的規(guī)定⑴大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；⑵全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目；⑶使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定⑴關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目；其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。⑵關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； 科技、教育、文化等項目；體育、旅游等項目； 衛(wèi)生、社會福利等項目；商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房； 其他公用事業(yè)項目。⑶使用國有資金投資項目的范圍包括：使用各級財政預(yù)算資金的項目；使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。⑷國家融資項目的范圍包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； 使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；使用國家政策性貸款的項目； 國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。⑸使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目；使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。⑹以上第⑴條至第⑸條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4）單項合同估算價低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。⑺建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。⑻依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)?？梢圆徽袠?biāo)的項目需要審批的工程項目，有下列情形之一的，經(jīng)有關(guān)審批部門批準(zhǔn)，可以不招標(biāo)。、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；；；，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；，且原中標(biāo)人仍具備承包能力的；、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。招標(biāo)的種類建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)、建設(shè)工程勘察招標(biāo)、建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)工程施工招標(biāo)、建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)、建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)。招標(biāo)的方式從競爭程度分為：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)從招標(biāo)范圍分為：國際招標(biāo)、國內(nèi)招標(biāo)招標(biāo)程序1）成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)：2）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（如果有）； 3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；4）對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人；5）發(fā)售招標(biāo)文件：6）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；7）確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；8）接受投標(biāo)書；9）開標(biāo)：10）評標(biāo)；11）定標(biāo)、簽發(fā)中標(biāo)通知書；12）簽訂合同。招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：⑴項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；⑵受自然地域環(huán)境限制的；⑶涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；⑷擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的；⑸法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。應(yīng)考慮以下因素：招標(biāo)項目的專業(yè)要求；招標(biāo)項目的管理要求；對工程投資的影響；工程各項工作的銜接。招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的編制與發(fā)布 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容： ⑴招標(biāo)人的名稱和地址； ⑵招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源； ⑶招標(biāo)項目的實施地點和工期； ⑷獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間； ⑸對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用； ⑹對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。 在指定報紙免費發(fā)布的招標(biāo)公告所占版面一般不超過整版的四十分之一，且字體不小于六號字。 指定報紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起七日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告。資格審查 招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。：發(fā)布資格預(yù)審公告→發(fā)出資格預(yù)審文件→對潛在投標(biāo)人資格的審查和評定→發(fā)出資格預(yù)審合格通知書 ： ⑴具有獨立訂立合同的能力；⑵具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；⑶沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；　　⑷在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題；⑸法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件?！　≠Y格審查時，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。編制和發(fā)售招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)： ⑴招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； ⑵初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； ⑶招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)； ⑷有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實； ⑸有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。 ：⑴投標(biāo)邀請書；?、仆稑?biāo)人須知；⑶合同主要條款；　　⑷投標(biāo)文件格式；⑸采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；　?、始夹g(shù)條款；　?、嗽O(shè)計圖紙；?、淘u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；　⑼投標(biāo)輔助材料。　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。 3. 編制招標(biāo)文件的其它規(guī)定⑴招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。⑵招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中做出說明，并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。⑶施工招標(biāo)項目工期超過12月的，招標(biāo)文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。 ⑷招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。⑸質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量超過合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)計取補(bǔ)償費用，補(bǔ)償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。⑹施工招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段。招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)當(dāng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上（含20％）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。⑺由于投標(biāo)人原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給招標(biāo)人帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。如果招標(biāo)人要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。⑻招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。即明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，也就是開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止的期限，最短不得少于20日。⑼招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。⑽在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額及支付方式。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，且最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天。⑾中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：銀行出具的銀行保函為合同價格的5％；履約擔(dān)保書為合同價格的10％。⑿材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。⒀招標(biāo)人可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標(biāo)底。任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。⒁對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或開投標(biāo)預(yù)備會的方式解答，但需同時將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，該解答內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。⑴招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。對于所附的設(shè)計文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金。招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。⑵招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)