【文章內(nèi)容簡介】 （）成交人未按競爭性磋商文件規(guī)定向采購人提交履約保證金的。15 / 5響應(yīng)有效期 響應(yīng)文件有效期為見供應(yīng)商須知前附表。其中，成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件其有效期應(yīng)延續(xù)至合同執(zhí)行結(jié)束。 特殊情況下，采購人可于響應(yīng)有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均為書面形式。供應(yīng)商可以拒絕上述要求。對(duì)于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件。、響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知前附表的要求提交響應(yīng)文件。 供應(yīng)商的響應(yīng)文件必須按要求在規(guī)定處簽字、蓋章。 響應(yīng)文件中不應(yīng)有加行、涂抹或改寫。如有修改錯(cuò)漏處，必須由供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章。 電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)概不接受。 響應(yīng)文件的首次遞交、響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本、副本和電子版分開密封包裝，外包裝封套上應(yīng)當(dāng)注明的字樣詳見供應(yīng)商須知前附表，封口處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件按規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，按競爭性磋商文件中注明的時(shí)間和地址送達(dá)。未按上述規(guī)定密封并加以標(biāo)志的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)響應(yīng)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的響應(yīng)文件將予以拒絕，并退還給供應(yīng)商。、提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間所有響應(yīng)文件都必須按本競爭性磋商文件中規(guī)定的響應(yīng)截止時(shí)間之前送至指定地點(diǎn)。、遲交的響應(yīng)文件采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將拒收在響應(yīng)截止時(shí)間后提交的響應(yīng)文件。、響應(yīng)文件的修改與撤回 供應(yīng)商可以在遞交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定響應(yīng)截止時(shí)間之前，可以以書面通知的形式通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)修改或撤回其響應(yīng)文件，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為16 / 51響應(yīng)文件的組成部分。 供應(yīng)商修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第條和第條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，并在響應(yīng)文件及密封袋上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改”或“撤回”字樣。 在響應(yīng)截止時(shí)間后不能修改響應(yīng)文件。 在采購公告規(guī)定的響應(yīng)截止時(shí)間之后供應(yīng)商不能撤回響應(yīng)文件；否則，根據(jù)本須知第條的規(guī)定，該供應(yīng)商的磋商保證金將不被退還。 磋商和評(píng)審、磋商小組 采購人將根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)組建磋商小組，其成員由采購人代表和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家共人組成。開標(biāo)前從有關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。磋商小組對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估和比較。 評(píng)審期間，供應(yīng)商法定代表人或其委托代理人必須等候質(zhì)疑。、磋商（響應(yīng)文件首次提交） 采購代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)（響應(yīng)文件首次提交）。開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明和法定代表人授權(quán)委托書準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其響應(yīng)將被拒絕。 磋商大會(huì)的程序（）宣布磋商紀(jì)律；（）公布在磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)供應(yīng)商是否派人到場；（）監(jiān)督人和采購人代表共同檢查供應(yīng)商代表的有關(guān)證件；（）按照供應(yīng)商須知前附表規(guī)定檢查響應(yīng)文件的密封情況；（）按照供應(yīng)商須知前附表的規(guī)定確定并宣布響應(yīng)文件開啟順序；（）按照宣布的開啟順序當(dāng)眾開啟響應(yīng)文件，公布供應(yīng)商名稱、磋商報(bào)價(jià)、磋商保證金的遞交情況、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（）供應(yīng)商代表、采購人代表、監(jiān)督人員、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。、資格審查17 / 51由磋商小組根據(jù)供應(yīng)商須知前附表中條的內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查，沒有通過資格性審查的供應(yīng)商，其響應(yīng)文件不被接受。、符合性審查依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組將從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指：（）實(shí)質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實(shí)質(zhì)性違背磋商文件，限制了采購人的權(quán)利和成交供應(yīng)商合同下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商的競爭地位。如果確定供應(yīng)商未通過符合性檢查，其響應(yīng)文件將被否決。供應(yīng)商串標(biāo)虛假響應(yīng)行為檢查。磋商小組全體成員均有義務(wù)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)檢查供應(yīng)商是否有串標(biāo)和虛假響應(yīng)等違法違規(guī)行為。供應(yīng)商凡有下列情況之一者，其響應(yīng)文件將被否決：（）未按磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（）供應(yīng)商不按要求參加磋商的；（）未按磋商文件規(guī)定提交響應(yīng)文件正副本及相關(guān)內(nèi)容的；（）未按磋商文件規(guī)定交納磋商保證金的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）響應(yīng)內(nèi)容與采購需求及采購項(xiàng)目要求有重大偏離或保留的；（）同一供應(yīng)商提交兩個(gè)以上不同報(bào)價(jià)的；（）供應(yīng)商未按規(guī)定進(jìn)行清單報(bào)價(jià)的；（）惡意提高（壓低）報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)超過預(yù)算控制金額的；（）響應(yīng)文件中提供虛假或失實(shí)資料的；（）資格證明不全或者不具備磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格要求的；（）不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。有下列情形之一的，將被認(rèn)定為供應(yīng)商相互串通響應(yīng)，并作無效響應(yīng)處理（）不同供應(yīng)商的報(bào)名或響應(yīng)地址一致；（）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理響應(yīng)事宜；（）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同，且不能合理解釋的；18 / 51（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件內(nèi)容異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（）不同供應(yīng)商的法定代表人、委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等由同一單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績；（）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（）提供虛假的信用狀況；（）其他弄虛作假的行為。發(fā)生、之情形，供應(yīng)商行為涉及違法違規(guī)的，磋商小組、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告，監(jiān)管部門查實(shí)后將依法追究供應(yīng)商法律責(zé)任。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身內(nèi)容而不靠外部證據(jù)。若供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他供應(yīng)商報(bào)價(jià)，使得其報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或不能誠信履約的，磋商小組可要求供應(yīng)商作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，其響應(yīng)文件將被否決。資格審查小組、磋商小組將否決被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的響應(yīng)文件，供應(yīng)商不得通過修正使其滿足實(shí)質(zhì)性要求。、響應(yīng)文件的澄清為了有助于對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和比較，磋商小組有權(quán)向供應(yīng)商質(zhì)疑，請(qǐng)供應(yīng)商澄清其響應(yīng)內(nèi)容。供應(yīng)商有責(zé)任按照磋商小組通知的時(shí)間、地點(diǎn)、方式指派委托代理人進(jìn)行答疑和澄清。重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，并由法定代表人或其委托代理人簽字。供應(yīng)商的澄清文件是響應(yīng)文件的組成部分，并取代響應(yīng)文件中被澄清的部分。響應(yīng)文件的澄清不得對(duì)響應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。、磋商 磋商小組所有成員集中與供應(yīng)商分別單獨(dú)進(jìn)行磋商。 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求19 / 51中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。 對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字。 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于家（符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第三條第四項(xiàng)情形的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為家）。 磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。 最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分，供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人對(duì)最后報(bào)價(jià)書面簽字確認(rèn)。 對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理：（）如果響應(yīng)文件正本與副本不一致，以正本為準(zhǔn)；（）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字，如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)；（）調(diào)整后的數(shù)據(jù)對(duì)供應(yīng)商具有約束力，供應(yīng)商不同意以上修正，其報(bào)價(jià)將被拒絕。 如磋商小組一致認(rèn)為某個(gè)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，磋商小組有權(quán)決定是否通知供應(yīng)商限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該供應(yīng)商在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)磋商小組取得一致意見后，可拒絕該報(bào)價(jià)。20 / 51已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。該退出申請(qǐng)由供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代理人書面簽字確認(rèn)。、評(píng)標(biāo)辦法和成交供應(yīng)商確定辦法詳見第五章“評(píng)標(biāo)辦法”。、成交通知評(píng)審結(jié)束后，由采購代理機(jī)構(gòu)在法定時(shí)間內(nèi)，在發(fā)布公告的媒介上發(fā)布成交結(jié)果公告，并向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》。《成交通知書》、磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件將作為簽訂合同的依據(jù)。、履約保證金供應(yīng)商成交后，在簽訂合同時(shí)應(yīng)向采購人交納履約保證金，否則，取消其成交資格并不退還其磋商保證金。履約保證金按成交金額的一定比例收取，具體見供應(yīng)商須知前附表。、簽訂合同采購人應(yīng)當(dāng)自《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。、紀(jì)律和監(jiān)督對(duì)采購人的紀(jì)律要求：（）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競爭；（）不得與供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法依規(guī)評(píng)標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)；（）不得泄漏采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）不得接受供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；21 / 51（）不得無正當(dāng)理拒絕與成交供應(yīng)商簽訂合同；（）參與采購活動(dòng)的相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；（）采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求：（）不得以他人名義響應(yīng)；（）供應(yīng)商不得相互串通響應(yīng)，不得與采購人、與采購代理機(jī)構(gòu)串通響應(yīng)；（）不得向采購人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；（）不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價(jià)搶標(biāo)；（）供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作；（）不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或成交后拒絕與采購人簽訂合同；（）不得惡意詆毀其他供應(yīng)商、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)；（）在參與政府采購活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)磋商小組及成員的紀(jì)律要求：（）確定參與磋商會(huì)議至?xí)h結(jié)束前，不得私自接觸供應(yīng)商；（）不得與供應(yīng)商或采購代理機(jī)構(gòu)串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益；（）不得接受供應(yīng)商提出的與響應(yīng)文件不一致的澄清和說明；（）不得征詢采購人的傾向性意見；（）不得對(duì)主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（）不得對(duì)客觀評(píng)審因素評(píng)分不一致；（）磋商小組成員不得接受供應(yīng)商、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；（）不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他供應(yīng)商公平參與競爭；（）不得使用競爭性磋商文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（）不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評(píng)標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評(píng)標(biāo)；（）在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行；（）不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)標(biāo)資料；（）不得泄露評(píng)標(biāo)過程中獲悉的對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商候選人22 / 51的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；（）磋商小組成員與供應(yīng)商存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；（）在參與政府采購評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，不得有其他違法違規(guī)行為。 對(duì)與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求：（）不得接