【文章內容簡介】 基礎上，進行品質結構優(yōu)化改造提升。圍繞特色農業(yè)主導產業(yè)，在資金、技術、人才等資源配置上進行整合，集中力量加快建設各具特色的規(guī)?；瘜I(yè)生產基地，確保建一個成一個，形成規(guī)模和氣候。要組織實施“萬畝菜園改造提升計劃”，對500畝以上的蔬菜基地進行大棚、滴灌、綠色防控技術等改造，以此帶動全市蔬菜產業(yè)發(fā)展。全年要新增蔬菜基地和山地蔬菜基地5000畝，蔬菜播種面積要達到100萬畝。要組織實施“萬畝茶園改造提升計劃”，按照“特早茶做名、高山茶做優(yōu)”的要求，優(yōu)化調整茶樹品種結構，加大XX早茶品牌的培育力度，對500畝以上的茶園進行無性系良種改良、茶廠優(yōu)化改造，推行標準化生產、清潔化加工。要組織實施“萬畝果園改造提升計劃”，著重在做大特色、做優(yōu)品質上下工夫，著力打造XX特色精品水果，提高果品的附加值和市場競爭力，對500畝以上的果園進行設施栽培、矮化栽培等改造。要組織實施“農產品品質提升計劃”，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品和有機食品，改善主導產品品質。今年要新增省級無公害農產品產地20個、國家級無公害農產品20個、綠色食品10個、有機食品10個。要組織開展“特色優(yōu)勢產業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動，大力推廣“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”模式，促進優(yōu)勢農業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中。同時，要拓展農業(yè)功能，依托田園風光、農業(yè)設施、農耕文化等資源，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)，積極舉辦“美麗鄉(xiāng)村游”等各類推介活動。第四，產業(yè)發(fā)展要在擴大生產規(guī)模的基礎上，大力搞好加工流通。要圍繞主導產業(yè)，突破農產品加工滯后的薄弱環(huán)節(jié)，大力扶持發(fā)展農產品加工業(yè)，引導企業(yè)加快加工設施改造，提高深加工程度，增加產品附加值，形成主導產業(yè)生產、加工、銷售配套齊全的產業(yè)鏈條。今年要重點培育20家蔬菜加工型、流通型企業(yè)。繼續(xù)抓好鮮活農產品運輸“綠色通道”政策實施，方便農產品跨區(qū)域流通。要切實加大農產品促銷力度，今年要舉辦第七屆XX早茶節(jié)，組織參加北京、上海、浙江等國內外各種形式的農業(yè)博覽會、農產品推介會、對接會等，努力擴大農產品銷售空間。（二）實施“主體活農”工程，推動農業(yè)經(jīng)營形式轉型升級。農業(yè)主體是農業(yè)生產經(jīng)營主導力量，是農業(yè)生產力最活躍因素。實施“主體活農”工程，要著眼于有效解決主體規(guī)模小、素質低、經(jīng)營散、實力弱的問題，改造主體結構、提高主體素質、促進主體聯(lián)合，推動農業(yè)企業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，形成以專業(yè)農民、家庭農場為基礎，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為骨架、各種社會力量共同參與的新型農業(yè)生產經(jīng)營組織體系，加快經(jīng)營組織形式的轉型升級。第一，實施“百龍?zhí)嵘媱潯?，壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。以提升完善產業(yè)化發(fā)展模式和利益聯(lián)結機制為重點，整合完善扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。著力幫助100家市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)搞好基地建設、項目申報等工作，支持企業(yè)技術創(chuàng)新，完善利益聯(lián)結機制，打造出一批新的省級、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。第二，實施“千社提升計劃”，規(guī)范合作組織建設。積極引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)銷大戶、科技示范戶、基層農技人員、農村經(jīng)紀人等，牽頭組建合作社，吸引更多農戶參加合作社。深化合作社“五化”創(chuàng)建活動，以完善各類制度和加強動態(tài)監(jiān)測管理為重點，對農民專業(yè)合作組織進行規(guī)范化改造提升，提高合作社規(guī)范化管理水平，力爭兩年內完成1000家合作社規(guī)范化改造，年內規(guī)范化合作社要達到500家。要提升合作社自身發(fā)展能力，建立輔導員制度，培養(yǎng)一批有經(jīng)營能力、有技術特長、有奉獻精神的合作社骨干，帶動合作社在標準化生產、品牌經(jīng)營、農業(yè)投入品統(tǒng)一采購、市場聯(lián)合開拓等方面發(fā)揮更大作用。第三，實施“萬戶提升計劃”，增強專業(yè)農民發(fā)展能力。要立足提升傳統(tǒng)農民、轉化返鄉(xiāng)農民、引入新型農民，加快培養(yǎng)一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農民。要對種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農民專業(yè)合作社社員、科技示范戶、農業(yè)企業(yè)生產管理人員進行有針對性的培養(yǎng)，使之真正成為農業(yè)發(fā)展的帶頭人。今年要培訓新型農民1萬名以上，其中獲得綠色證書的要達到5000名。同時，要積極鼓勵引導有志于農業(yè)的大中專畢業(yè)生從事農業(yè)，為農業(yè)發(fā)展注入新的活力，使之成為未來農業(yè)發(fā)展的主力軍。第四，實施“百萬畝土地流轉計劃”，為推動主體規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。大力倡導土地多種形式流轉，鼓勵農戶采取轉包、租賃、互換、轉讓、入股等以及其他符合法律法規(guī)的方式流轉土地。鼓勵農民以土地承包經(jīng)營權入股的形式組建農民專業(yè)合作社，對外租賃經(jīng)營，實行保底分紅和二次返利獲取收益。加快承包經(jīng)營權流轉市場建設，完善流轉的中介服務機制、價格形成機制。加快土地承包糾紛仲裁機構建設，完善土地承包糾紛調處機制。切實加強承包經(jīng)營權流轉服務和指導，加快建立市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)縝三級土地流轉服務指導中心。采取積極的土地流轉財政激勵政策，鼓勵各類農業(yè)經(jīng)營主體、工商企業(yè)、大中專畢業(yè)生承包土地從事農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，對承包經(jīng)營50畝以上的，要制定具體優(yōu)惠政策予以支持。力爭五年內土地流轉面積達到100萬畝以上，今年要力爭完成土地流轉面積60萬畝。（三）實施“科技興農”工程，推動農業(yè)增長方式轉型升級。要以完善農業(yè)科技創(chuàng)新體系、實施責任農技推廣制度為抓手，積極推進先進技術的適用性開發(fā)、協(xié)調性集成、應用性示范，促進農機農藝結合、種子栽培配套、種植養(yǎng)殖聯(lián)動，加快先進技術“落地生根”，使更多先進科技成果轉變?yōu)楝F(xiàn)實生產力。第一，要用責任體系激活農業(yè)。要進一步健全基層農技服務體系，實行“三位一體”建設模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構承擔農產品質量監(jiān)管、動植物疫病防控的任務，納入責任農技員的工作職責。建立健全首席農技推廣專家和責任農技員制度，實行績效評價考核，推行責任農技員分片包干、聯(lián)村帶戶的新型農技推廣模式，著力提高農技推廣績效。有條件的地方，要把農技推廣網(wǎng)絡及時延伸到村，確定好村級農技推廣員。引導涉農企業(yè)、農民合作組織開展技術創(chuàng)新活動，構建農科教、產學研一體化的新型農技推廣體系。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社，民營農業(yè)科技組織等社會化