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正文內(nèi)容

實施強農(nóng)富民工程推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(編輯修改稿)

2024-07-24 03:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)上,進行品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造提升。圍繞特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在資金、技術(shù)、人才等資源配置上進行整合,集中力量加快建設(shè)各具特色的規(guī)模化專業(yè)生產(chǎn)基地,確保建一個成一個,形成規(guī)模和氣候。要組織實施“萬畝菜園改造提升計劃”,對500畝以上的蔬菜基地進行大棚、滴灌、綠色防控技術(shù)等改造,以此帶動全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年要新增蔬菜基地和山地蔬菜基地5000畝,蔬菜播種面積要達到100萬畝。要組織實施“萬畝茶園改造提升計劃”,按照“特早茶做名、高山茶做優(yōu)”的要求,優(yōu)化調(diào)整茶樹品種結(jié)構(gòu),加大XX早茶品牌的培育力度,對500畝以上的茶園進行無性系良種改良、茶廠優(yōu)化改造,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、清潔化加工。要組織實施“萬畝果園改造提升計劃”,著重在做大特色、做優(yōu)品質(zhì)上下工夫,著力打造XX特色精品水果,提高果品的附加值和市場競爭力,對500畝以上的果園進行設(shè)施栽培、矮化栽培等改造。要組織實施“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升計劃”,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,改善主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)。今年要新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地20個、國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品20個、綠色食品10個、有機食品10個。要組織開展“特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)強鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動,大力推廣“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”模式,促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。同時,要拓展農(nóng)業(yè)功能,依托田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)耕文化等資源,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),積極舉辦“美麗鄉(xiāng)村游”等各類推介活動。第四,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,大力搞好加工流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突破農(nóng)產(chǎn)品加工滯后的薄弱環(huán)節(jié),大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)企業(yè)加快加工設(shè)施改造,提高深加工程度,增加產(chǎn)品附加值,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售配套齊全的產(chǎn)業(yè)鏈條。今年要重點培育20家蔬菜加工型、流通型企業(yè)。繼續(xù)抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策實施,方便農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通。要切實加大農(nóng)產(chǎn)品促銷力度,今年要舉辦第七屆XX早茶節(jié),組織參加北京、上海、浙江等國內(nèi)外各種形式的農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品推介會、對接會等,努力擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售空間。(二)實施“主體活農(nóng)”工程,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主導(dǎo)力量,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最活躍因素。實施“主體活農(nóng)”工程,要著眼于有效解決主體規(guī)模小、素質(zhì)低、經(jīng)營散、實力弱的問題,改造主體結(jié)構(gòu)、提高主體素質(zhì)、促進主體聯(lián)合,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,形成以專業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ),龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為骨架、各種社會力量共同參與的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系,加快經(jīng)營組織形式的轉(zhuǎn)型升級。第一,實施“百龍?zhí)嵘媱潯?,壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以提升完善產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和利益聯(lián)結(jié)機制為重點,整合完善扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大扶持力度。著力幫助100家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)搞好基地建設(shè)、項目申報等工作,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,完善利益聯(lián)結(jié)機制,打造出一批新的省級、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。第二,實施“千社提升計劃”,規(guī)范合作組織建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)銷大戶、科技示范戶、基層農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等,牽頭組建合作社,吸引更多農(nóng)戶參加合作社。深化合作社“五化”創(chuàng)建活動,以完善各類制度和加強動態(tài)監(jiān)測管理為重點,對農(nóng)民專業(yè)合作組織進行規(guī)范化改造提升,提高合作社規(guī)范化管理水平,力爭兩年內(nèi)完成1000家合作社規(guī)范化改造,年內(nèi)規(guī)范化合作社要達到500家。要提升合作社自身發(fā)展能力,建立輔導(dǎo)員制度,培養(yǎng)一批有經(jīng)營能力、有技術(shù)特長、有奉獻精神的合作社骨干,帶動合作社在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌經(jīng)營、農(nóng)業(yè)投入品統(tǒng)一采購、市場聯(lián)合開拓等方面發(fā)揮更大作用。第三,實施“萬戶提升計劃”,增強專業(yè)農(nóng)民發(fā)展能力。要立足提升傳統(tǒng)農(nóng)民、轉(zhuǎn)化返鄉(xiāng)農(nóng)民、引入新型農(nóng)民,加快培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。要對種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社社員、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理人員進行有針對性的培養(yǎng),使之真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。今年要培訓(xùn)新型農(nóng)民1萬名以上,其中獲得綠色證書的要達到5000名。同時,要積極鼓勵引導(dǎo)有志于農(nóng)業(yè)的大中專畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè),為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力,使之成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。第四,實施“百萬畝土地流轉(zhuǎn)計劃”,為推動主體規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。大力倡導(dǎo)土地多種形式流轉(zhuǎn),鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等以及其他符合法律法規(guī)的方式流轉(zhuǎn)土地。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式組建農(nóng)民專業(yè)合作社,對外租賃經(jīng)營,實行保底分紅和二次返利獲取收益。加快承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè),完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機制、價格形成機制。加快土地承包糾紛仲裁機構(gòu)建設(shè),完善土地承包糾紛調(diào)處機制。切實加強承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和指導(dǎo),加快建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)縝三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)指導(dǎo)中心。采取積極的土地流轉(zhuǎn)財政激勵政策,鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、工商企業(yè)、大中專畢業(yè)生承包土地從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,對承包經(jīng)營50畝以上的,要制定具體優(yōu)惠政策予以支持。力爭五年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積達到100萬畝以上,今年要力爭完成土地流轉(zhuǎn)面積60萬畝。(三)實施“科技興農(nóng)”工程,推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)型升級。要以完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、實施責(zé)任農(nóng)技推廣制度為抓手,積極推進先進技術(shù)的適用性開發(fā)、協(xié)調(diào)性集成、應(yīng)用性示范,促進農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、種子栽培配套、種植養(yǎng)殖聯(lián)動,加快先進技術(shù)“落地生根”,使更多先進科技成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。第一,要用責(zé)任體系激活農(nóng)業(yè)。要進一步健全基層農(nóng)技服務(wù)體系,實行“三位一體”建設(shè)模式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控的任務(wù),納入責(zé)任農(nóng)技員的工作職責(zé)。建立健全首席農(nóng)技推廣專家和責(zé)任農(nóng)技員制度,實行績效評價考核,推行責(zé)任農(nóng)技員分片包干、聯(lián)村帶戶的新型農(nóng)技推廣模式,著力提高農(nóng)技推廣績效。有條件的地方,要把農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)及時延伸到村,確定好村級農(nóng)技推廣員。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織開展技術(shù)創(chuàng)新活動,構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,民營農(nóng)業(yè)科技組織等社會化
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