【正文】 35噸。站在新的起點(diǎn)，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既迎來有利機(jī)遇，也面臨不少困難，特別是隨著全國市場化進(jìn)程的加速、外部環(huán)境的復(fù)雜多變，對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級提出了日益迫切的要求。近幾年我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所改善，但制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題依然較多，如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)用地難以落實(shí)、加工流通滯后、農(nóng)民素質(zhì)偏低等。第一，糧食生產(chǎn)要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，努力提高單產(chǎn)、增加效益。第三，特色產(chǎn)業(yè)要在鞏固基地的基礎(chǔ)上，進(jìn)行品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改造提升。農(nóng)業(yè)主體是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主導(dǎo)力量，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力最活躍因素。鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的形式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，對外租賃經(jīng)營，實(shí)行保底分紅和二次返利獲取收益。第二，要用先進(jìn)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)。功能區(qū)內(nèi)要鼓勵農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、股份開發(fā)公司、種養(yǎng)業(yè)大戶等，尤其要鼓勵農(nóng)民以土地參股發(fā)展合作開發(fā)，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營。認(rèn)真落實(shí)重大動物疫病防控責(zé)任制，切實(shí)提高重大動植物疫病防控能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，明確生產(chǎn)經(jīng)營者、各級農(nóng)業(yè)部門和基層農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管職責(zé)。今年，縣（市、區(qū)）和市級機(jī)關(guān)將全面開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，這必將帶來農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、能力大提升。進(jìn)一步弘揚(yáng)農(nóng)業(yè)部門干部職工任勞任怨、埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)摸實(shí)情、想實(shí)招、創(chuàng)實(shí)業(yè)的“三實(shí)”作風(fēng)。要積極倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于創(chuàng)新、勇于競爭的精神，允許試、大膽闖、多實(shí)踐，營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的有利條件。同時(shí)，要積極配合當(dāng)?shù)卣?，今?月底前指導(dǎo)完成村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉和證明書發(fā)放。第二，要以開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治年”活動為載體，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要組織開展“養(yǎng)殖業(yè)排泄物治理計(jì)劃”，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖，推廣環(huán)保節(jié)約型飼料，有效利用畜禽排泄物，今年要完成年存欄生豬200頭、牛20頭以上省定254家規(guī)模場治理。第一，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作組織開展技術(shù)創(chuàng)新活動，構(gòu)建農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化的新型農(nóng)技推廣體系。今年要培訓(xùn)新型農(nóng)民1萬名以上，其中獲得綠色證書的要達(dá)到5000名。今年要重點(diǎn)培育20家蔬菜加工型、流通型企業(yè)。要積極爭取國家和省級生態(tài)養(yǎng)豬場和飼養(yǎng)小區(qū)項(xiàng)目，加快市級規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，今年力爭建成50個生態(tài)牧場。2009年總體目標(biāo)任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比上年增長4%，農(nóng)民人均純收入比上年增長7%。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線長面廣，質(zhì)量安全監(jiān)管壓力加大。這是各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會各界大力支持的結(jié)果，也是各級農(nóng)業(yè)部門廣大干部職工真抓實(shí)干的結(jié)果。同時(shí)，還舉辦了第六屆XX早茶節(jié)，組織參加了中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、浙江（上海）名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會、2008年浙江農(nóng)業(yè)博覽會等多項(xiàng)活動。（二）經(jīng)營組織繼續(xù)壯大。下面，我講三個方面問題。全面推進(jìn)新型農(nóng)技推廣體系建設(shè)，成立了市農(nóng)技推廣中心、分中心，建立了首席農(nóng)技推廣專家、責(zé)任農(nóng)技員制度。（七）重大疫情有效防控。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。要從根本上解決這些問題，不可能一蹴而就，需要付出長期而艱苦的努力。實(shí)施行政首長負(fù)責(zé)制，開展績效考核評價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)計(jì)劃，、早稻播種面積力爭超過46萬畝。圍繞特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在資金、技術(shù)、人才等資源配置上進(jìn)行整合，集中力量加快建設(shè)各具特色的規(guī)?；瘜I(yè)生產(chǎn)基地，確保建一個成一個，形成規(guī)模和氣候。實(shí)施“主體活農(nóng)”工程，要著眼于有效解決主體規(guī)模小、素質(zhì)低、經(jīng)營散、實(shí)力弱的問題，改造主體結(jié)構(gòu)、提高主體素質(zhì)、促進(jìn)主體聯(lián)合，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以專業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為骨架、各種社會力量共同參與的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，加快經(jīng)營組織形式的轉(zhuǎn)型升級。加快承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)，完善流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃”，積極組織“科技下鄉(xiāng)”活動，全面推行農(nóng)技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化推廣模式，大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。要積極延伸功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展種子種苗、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測等，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相鏈接，提高功能區(qū)的綜合能力和水平。要組織開展動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和動物檢疫規(guī)范化建設(shè)，今年要建成市級動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個。第三，要以開展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動為載體，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步拓展“農(nóng)民之家”的內(nèi)涵和形式，全面提高為農(nóng)服務(wù)水平。要堅(jiān)持工作重心下移，及時(shí)把政策、服務(wù)、科技、信息送給基層群眾，做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，切實(shí)解決實(shí)際問題。第三，要用創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神提升服務(wù)。要從審計(jì)入手，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大案件和群體性事件。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)信用體系建設(shè)，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立誠信制度和臺帳，加快農(nóng)資連鎖經(jīng)營和“放心農(nóng)資店”建設(shè)，樹立、扶持一批誠信農(nóng)資示范單位。今年要建立各級測土配方施肥示范區(qū)12萬畝，推廣測土配方施肥技術(shù)面積170萬畝，實(shí)施水稻重大病蟲綜合防治工程120萬畝，農(nóng)藥減量增效控害工程面積48萬畝。實(shí)施“固本強(qiáng)農(nóng)”工程主要任務(wù)就是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)環(huán)境。有條件的地方，要把農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)及時(shí)延伸到村，確定好村級農(nóng)技推廣員。要對種養(yǎng)殖專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社社員、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，使之真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突破農(nóng)產(chǎn)品加工滯后的薄弱環(huán)節(jié)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加快加工設(shè)施改造，提高深加工程度，增加產(chǎn)品附加值，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售配套