【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)排放口的監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范中的要求填寫雨水排放口的相關(guān)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。（7）使用備用燃料，且備用燃料產(chǎn)生的污染物與正常生產(chǎn)時(shí)使用的燃料產(chǎn)生的污染物不一致的，還應(yīng)填寫使用備用燃料時(shí)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。（8）若企業(yè)存在非正常情況下的旁路，且旁路已按照技術(shù)規(guī)范要求安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，則旁路煙囪也應(yīng)填報(bào)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息。若企業(yè)旁路尚未安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，除填報(bào)自行監(jiān)測(cè)的相關(guān)信息外還應(yīng)在改正措施中明確安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的改正時(shí)間等相關(guān)內(nèi)容。1表16—環(huán)境管理臺(tái)賬信息表（1）臺(tái)賬的類別是否分為生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)賬及治理設(shè)施臺(tái)賬。生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)賬應(yīng)包括基本信息和生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行管理信息，污染治理設(shè)施臺(tái)賬應(yīng)包括基本信息、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理信息、監(jiān)測(cè)記錄信息、其他環(huán)境管理信息等內(nèi)容。（2）是否嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求填寫兩類生產(chǎn)設(shè)施臺(tái)賬及四類治理設(shè)施臺(tái)賬的記錄內(nèi)容。（3）記錄頻次是否符合技術(shù)規(guī)范要求。（4）記錄形式應(yīng)為“電子臺(tái)賬+紙質(zhì)臺(tái)賬”的形式。（四）附件生產(chǎn)工藝流程圖應(yīng)清晰可見、圖例明確，且不存在上下左右顛倒的情況。至少包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原輔燃料的流向、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。總平面布置圖應(yīng)清晰可見、圖例明確，且不存在上下左右顛倒的情況。至少包括指北針、主體設(shè)施、公輔設(shè)施、全廠污水處理站等，同時(shí)注明廠區(qū)廢氣主要排放口、雨水、污水排放口位置。許可量計(jì)算文件應(yīng)寫明申請(qǐng)?jiān)S可排放量的計(jì)算過程，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，基準(zhǔn)排氣量的選擇、濃度的選擇是否準(zhǔn)確。申請(qǐng)的許可排放量是否為總量控制指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定方法的最小值。2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批復(fù)的，申請(qǐng)的許可排放量還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)要求。（五）環(huán)保部門審核意見及排污許可證副本應(yīng)按技術(shù)規(guī)范填寫執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、上報(bào)頻次等要求。平板玻璃工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提交年度執(zhí)行報(bào)告與季度執(zhí)行報(bào)告。地方環(huán)境保護(hù)主管部門有更高要求的，還應(yīng)根據(jù)其規(guī)定提交半年報(bào)告或月度執(zhí)行報(bào)告。半年執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)至少包括年度執(zhí)行報(bào)告第a、第c至第f部分。月/季度執(zhí)行報(bào)告應(yīng)至少包括年度執(zhí)行報(bào)告第f部分及第c部分中超標(biāo)排放或污染防治設(shè)施異常的情況說明。應(yīng)按照、企業(yè)事業(yè)單位信息公開管理辦法、排污許可證管理暫行規(guī)定等現(xiàn)行文件的管理要求，填報(bào)信息公開方式、時(shí)間、內(nèi)容等信息。環(huán)保部門可將對(duì)企業(yè)現(xiàn)行廢氣、廢水管理要求，以及法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范中明確的管理要求寫入“其他環(huán)境管理要求”部分中。制藥工業(yè)—原料藥制造排污許可證審核要點(diǎn)（第一版）排污單位各項(xiàng)申請(qǐng)材料和環(huán)保部門補(bǔ)充信息應(yīng)完整、規(guī)范。復(fù)審時(shí)，除應(yīng)關(guān)注是否按照前版審核意見修改外，還須注意是否出現(xiàn)新問題。一、材料的完整性應(yīng)具備排污許可證申請(qǐng)表、承諾書、申請(qǐng)前信息公開情況說明表、附圖、附件等材料。其中，附圖應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖和平面布置圖。二、材料的規(guī)范性（一）申請(qǐng)前信息公開信息公開時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。信息公開內(nèi)容應(yīng)符合《排污許可證管理暫定規(guī)定》要求。信息公開情況說明表應(yīng)填寫完整，包括信息公開的起止時(shí)間、信息公開方式。署名應(yīng)為法定代表人，且應(yīng)與排污許可證申請(qǐng)表、承諾書等保持一致。有法定代表人的一定要填寫法定代表人，對(duì)于沒有法定代表人的企事業(yè)單位，如個(gè)體工商戶、私營企業(yè)者等，這些單位可以由實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字。此外對(duì)于集團(tuán)公司下屬不具備法定代表人資格的獨(dú)立分公司，也可由實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字。申請(qǐng)前信息公開期間收到的意見應(yīng)進(jìn)行逐條答復(fù)，如無反饋意見則填寫“無反饋意見”。（二）排污許可證申請(qǐng)表排污許可證申請(qǐng)表主要核查企業(yè)基本信息，主要生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品及產(chǎn)能信息，主要原輔材料及燃料信息，生產(chǎn)工藝流程圖，廠區(qū)總平面布置圖，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，排放污染物種類及污染治理設(shè)施信息，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，許可排放濃度和排放量，申請(qǐng)排放量限值計(jì)算過程，自行監(jiān)測(cè)及記錄信息，環(huán)境管理臺(tái)賬記錄等。表1填寫重點(diǎn)區(qū)域的，應(yīng)結(jié)合環(huán)保部相關(guān)公告，核實(shí)是否執(zhí)行特別排放限值；通過企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間，核實(shí)該企業(yè)是否為現(xiàn)有源；原則上，企業(yè)應(yīng)具備環(huán)評(píng)批復(fù)或認(rèn)定關(guān)于備案文件，如兩者全無，應(yīng)核實(shí)企業(yè)具體情況；污染物總量控制要求應(yīng)具體到污染物類型及其指標(biāo)，同時(shí)應(yīng)與后續(xù)許可量計(jì)算過程及許可量申請(qǐng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，按技術(shù)規(guī)范確定許可量。表2主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)施按技術(shù)規(guī)范填報(bào)，不應(yīng)混填，如有必填項(xiàng)應(yīng)必須填寫；除技術(shù)規(guī)范明確的選填生產(chǎn)設(shè)施外，相同類別生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)分行填報(bào)，不應(yīng)采取備注數(shù)量的方式；產(chǎn)品名稱應(yīng)與主要生產(chǎn)單元相對(duì)應(yīng)，不可重復(fù)填寫；年運(yùn)行時(shí)間填寫設(shè)計(jì)值；生產(chǎn)能力、近三年實(shí)際產(chǎn)量的計(jì)量單位均為t/a。共用設(shè)施，應(yīng)在一條生產(chǎn)線上填寫，并備注在另一條生產(chǎn)線上共用，在共用的那條生產(chǎn)線此共用設(shè)備不再填報(bào)。研發(fā)中心填入公用單元，中試生產(chǎn)線填入生產(chǎn)線單元。研發(fā)中心或小品種原料藥，生產(chǎn)設(shè)施只填固定資產(chǎn)類，不填低值易耗品。表3原輔料應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范填寫完整；揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)全部列入有機(jī)溶劑表格（參與反應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物應(yīng)單獨(dú)備注）；燃料應(yīng)包括所有燃燒用的燃煤、燃油、天然氣、生物質(zhì)燃料等，如厭氧廢水處理產(chǎn)生的沼氣作為燃料時(shí)也應(yīng)填報(bào)。有機(jī)溶劑純度為必填項(xiàng)。表4應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范將產(chǎn)排污環(huán)節(jié)填寫完整；應(yīng)根據(jù)GB 1327GB 1455GB 1848GB1629地方排放標(biāo)準(zhǔn)等確定污染因子，技術(shù)規(guī)范中表2“納入許可管理的廢氣排放源及污染物項(xiàng)目”明確的內(nèi)容不得丟項(xiàng)，避免主要排放口和一般排放口分辨不清；污染治理設(shè)施工藝應(yīng)將每個(gè)處理單元全部填寫，并與技術(shù)規(guī)范中表7“煙氣治理可行技術(shù)參照表”、表8“生產(chǎn)過程廢氣治理可行技術(shù)參照表”比對(duì)后判斷是否是可行技術(shù)，對(duì)于未采用最佳可行技術(shù)的污染控制環(huán)節(jié)，應(yīng)填寫“否”，并提供相關(guān)證明材料；由于鍋爐煙氣中汞及其化合物、林格曼黑度采用的是協(xié)同治理措施，因此其污染治理設(shè)施編號(hào)應(yīng)填“無”或“/”，并在“污染治理設(shè)施其他信息”中備注“協(xié)同處理”。排放形式，根據(jù)實(shí)際情況填報(bào)有組織或無組織。通風(fēng)櫥排氣不在此次管理范圍內(nèi)。表5應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范將廢水類別填寫完整；污染治理設(shè)施相同的廢水可合并填報(bào)，污染治理設(shè)施不同的廢水須單獨(dú)填報(bào)。廢水類別包括主生產(chǎn)過程排水（提取廢水、發(fā)酵廢水、合成廢水、設(shè)備沖洗水、其他）、循環(huán)冷卻水排水、中水回用系統(tǒng)排水、水環(huán)真空泵排水、儲(chǔ)罐切水、地面沖洗水、制水排水、蒸餾設(shè)備冷凝水、廢氣處理設(shè)施廢水、生活污水、初期雨水等；應(yīng)根據(jù)GB 2190GB 2190GB2190地方排放標(biāo)準(zhǔn)等確定污染因子，技術(shù)規(guī)范中表4“納入許可管理的廢水排放源及污染物項(xiàng)目”明確的內(nèi)容不得丟項(xiàng)，避免主要排放口和一般排放口分辨不清；對(duì)于未采用最佳可行技術(shù)的廢水治理措施，應(yīng)填寫“否”，并提供相關(guān)證明材料；對(duì)于廢水排入其他企業(yè)治理的，應(yīng)在處理協(xié)議寫明水量、各項(xiàng)水污染物指標(biāo)排水要求，還應(yīng)在后續(xù)表格中填報(bào)相關(guān)信息；對(duì)于接納其他企業(yè)廢水的，須增加相應(yīng)廢水來源。表7污染因子數(shù)量符合技術(shù)規(guī)范要求；按照國家以及地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定許可限值，注意特別排放限值，環(huán)評(píng)批復(fù)要求應(yīng)以數(shù)據(jù)形式填報(bào)。生活污水間接排放的，僅表明排放去向即可。直接排放的執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次參照技術(shù)規(guī)范內(nèi)容。表8申請(qǐng)的許可排放量應(yīng)與計(jì)算過程保持一致；對(duì)于一般排放口，無須申請(qǐng)?jiān)S可排放量；對(duì)于主要排放口，按照技術(shù)規(guī)范中表2和表4“許可排放量污染物項(xiàng)目”，依據(jù)總量控制指標(biāo)及技術(shù)規(guī)范“”規(guī)定的方法從嚴(yán)確定許可排放量，2015年1月1日（含）后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)的排污單位，還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和批復(fù)要求。對(duì)于沒有績效值的產(chǎn)品，僅按基于許可排放濃度（速率）方法核算許可排放量。對(duì)于各類主要排放口基于許可排放濃度（速率）方法核算的許可排放量加和，大于基于績效值方法核算的許可排放量的，以績效值方法核算的許可排放量為準(zhǔn)，并按照各類主要排放口基于許可排放濃度（速率）方法核算的許可排放量的比例，將基于績效值方法核算的許可排放量分配到各類主要排放口。表9增加廠界信息，廠界無組織排放因子應(yīng)包括揮發(fā)性有機(jī)物、臭氣濃度、特征污染物；對(duì)于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)中無要求的無組織產(chǎn)污環(huán)節(jié)，如無特殊規(guī)定，不建議給出許可排放濃度、許可排放量等量化考核要求，僅說明控制措施即可。表12間接排放廢水應(yīng)寫明受納污水處理廠執(zhí)行的外排濃度限值。表15監(jiān)測(cè)因子數(shù)量及最低監(jiān)測(cè)，頻次應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范，鍋爐煙囪監(jiān)測(cè)因子及監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南火力發(fā)電廠及鍋爐》的要求；重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)指標(biāo)與監(jiān)測(cè)頻次是否符合技術(shù)規(guī)范，若地方有現(xiàn)行監(jiān)測(cè)要求，則按其要求填報(bào)。1表16應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求填報(bào)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄內(nèi)容和頻次等要求，可以采取復(fù)制粘貼的形式；應(yīng)記錄有組織廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施及無組織控制措施運(yùn)行維護(hù)要求等；記錄形式應(yīng)按照電子和紙質(zhì)同時(shí)記錄。1許可排放量—許可排放量計(jì)算過程應(yīng)清晰完整，且列出不同計(jì)算方法及取嚴(yán)過程。按照技術(shù)規(guī)范計(jì)算時(shí)，計(jì)算方法及參數(shù)選取符合規(guī)范要求，應(yīng)詳細(xì)列出計(jì)算公式，各參數(shù)選取原則及選取值，及計(jì)算結(jié)果；明確給出總量指標(biāo)來源及具體數(shù)值，環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)要求（環(huán)評(píng)文件及其批復(fù)中的排水量、排污量可作為計(jì)算依據(jù)），最終按取嚴(yán)原則確定申請(qǐng)的許可排污量。對(duì)于間接排放廢水的排污單位，應(yīng)注意其已有化學(xué)需氧量、氨氮等總量控制要求是否為企業(yè)最終外排總量，注意與接管排放量區(qū)分，接管排放量與最終外排量之間不再取嚴(yán)；對(duì)于排污單位自愿采取更低排放要求申請(qǐng)?jiān)S可排放濃度和許可排放量的（如排污單位自愿采用超低排放要求作為申請(qǐng)?jiān)S可排放濃度和許可排放量的依據(jù)），應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，并告知環(huán)保部門及排污單位利弊關(guān)系。1附圖工藝流程圖與總平面布置圖要清晰可見、圖例明確，且不存在上下左右顛倒的情況；工藝流程圖應(yīng)包括主要生產(chǎn)單元名稱、主要物料走向、主要工藝（與填報(bào)一致）等內(nèi)容；平面布置圖應(yīng)應(yīng)標(biāo)明主要生產(chǎn)單元及公用設(shè)施名稱、位置，有組織排放源、廢水排放口位置，尤其應(yīng)注明廠區(qū)雨水、污水收集和運(yùn)輸走向等內(nèi)容。1附件應(yīng)提供承諾書、信息公開情況說明表及其他必要的說明材料,如未采用可行技術(shù)但具備達(dá)標(biāo)排放能力的說明材料、前三年實(shí)際平均產(chǎn)能的說明材料等；（三）環(huán)保部門審核意見及排污許可證副本應(yīng)按技術(shù)規(guī)范填寫執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、頻次等要求；原料藥制造企業(yè)應(yīng)包括年度、季度執(zhí)行報(bào)告。應(yīng)按照、企業(yè)事業(yè)單位信息公開管理辦法、排污許可證管理暫行規(guī)定等現(xiàn)行文件的管理要求，填報(bào)信息公開方式、時(shí)間、內(nèi)容等信息。環(huán)保部門可將對(duì)企業(yè)現(xiàn)行廢氣、廢水管理要求，以及法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范中明確的污染防治措施運(yùn)行維護(hù)管理要求寫入“其他環(huán)境管理要求”部分中；若無地方法規(guī)要求，暫不建議寫入關(guān)于噪聲、固廢、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的管理要求。環(huán)保部門應(yīng)重點(diǎn)審核許可事項(xiàng)，如排放口的數(shù)量、類型，許可排放濃度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、許可排放量取值是否符合技術(shù)規(guī)范要求。管理要求要明確，且符合技術(shù)規(guī)范要求，為將來的監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。載明事項(xiàng)中存在的低級(jí)錯(cuò)誤，邏輯不通的內(nèi)容，需明確提出修改要求。農(nóng)藥制造工業(yè)排污許可證審核要點(diǎn)（第一版）排污單位各項(xiàng)申請(qǐng)材料和環(huán)保部門補(bǔ)充信息應(yīng)完整、規(guī)范。復(fù)審時(shí)，除應(yīng)關(guān)注是否按照前版審核意見修改外，還須注意是否出現(xiàn)新問題。一、材料的完整性應(yīng)具備排污許可證申請(qǐng)表、承諾書、申請(qǐng)前信息公開情況說明表、附圖、附件等材料。其中，附圖應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖和平面布置圖。二、材料的規(guī)范性（一）申請(qǐng)前信息公開信息公開時(shí)間應(yīng)不少于5個(gè)工作日。信息公開內(nèi)容應(yīng)符合《排污許可證管理暫定規(guī)定》要求。信息公開情況說明表應(yīng)填寫完整，包括信息公開的起止時(shí)間、信息公開方式。署名應(yīng)為法人，且應(yīng)與排污許可證申請(qǐng)表、承諾書等保持一致。有法人的要填寫法人，對(duì)于沒有法定代表人的企事業(yè)單位，如個(gè)體工商戶、私營企業(yè)者等，對(duì)于這些單位可以由實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字。此外對(duì)于集團(tuán)公司下屬不具備法人資格的獨(dú)立分公司，也可由實(shí)際負(fù)責(zé)人簽字。申請(qǐng)前信息公開期間收到的意見應(yīng)進(jìn)行逐條答復(fù)，如無反饋意見則填寫“無反饋意見”。（二）排污許可證申請(qǐng)表排污許可證申請(qǐng)表主要核查企業(yè)基本信息，主要生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品及產(chǎn)能信息，主要原輔材料及燃料信息，生產(chǎn)工藝流程圖，廠區(qū)總平面布置圖，廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)，排放污染物種類及污染治理設(shè)施信息，執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，許可排放濃度和排放量，申請(qǐng)排放量限值計(jì)算過程，自行監(jiān)測(cè)及記錄信息，環(huán)境管理臺(tái)賬記錄等。表1排污單位基本信息表填寫重點(diǎn)區(qū)域的，應(yīng)結(jié)合環(huán)保部相關(guān)公告，核實(shí)是否執(zhí)行特別排放限值；通過企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間，核實(shí)該企業(yè)是否為現(xiàn)有源；原則上，企業(yè)應(yīng)具備環(huán)評(píng)批復(fù)或認(rèn)定關(guān)于備案文件，如兩者全無，應(yīng)核實(shí)企業(yè)具體情況；污染物總量控制要求應(yīng)具體到污染物類型及其指標(biāo)，同時(shí)應(yīng)與后續(xù)許可量計(jì)算過程及許可量申請(qǐng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，按技術(shù)規(guī)范確定許可量。表2主要產(chǎn)品及產(chǎn)能信息表主要生產(chǎn)單元、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)設(shè)施按技術(shù)規(guī)范填報(bào)，不應(yīng)混填，如有必填項(xiàng)則必須填寫；其中屬于技術(shù)規(guī)范中必填的主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)施參數(shù)如表1所示。產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間根據(jù)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)、地方認(rèn)定（備案）文件確定。排污單位中非農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體產(chǎn)污設(shè)施和排放口，注意填報(bào)時(shí)行業(yè)類別選擇正確，按照對(duì)應(yīng)行業(yè)技術(shù)規(guī)范或者《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則》執(zhí)行。表1主要生產(chǎn)設(shè)施名稱工藝生產(chǎn)設(shè)施設(shè)施參數(shù)備料配料罐、混合罐、配料釜、混合釜、高位槽、其他有效容積破碎機(jī)、其他額定功率發(fā)酵種子罐、發(fā)酵罐、補(bǔ)料罐、培養(yǎng)罐、消毒罐、其他設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、有效容積反應(yīng)反應(yīng)釜、反應(yīng)器、反應(yīng)床、其他設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、有效容積、壓力精制/溶劑回收蒸餾釜、精餾釜、蒸餾塔、精餾塔、其他有效容積、溫度、壓力洗滌釜、中和釜、其他脫色釜、脫色罐、其他再沸器、預(yù)熱器、冷凝器、薄膜蒸發(fā)器、其他換熱面積分離萃取罐、分層罐、結(jié)晶罐、其他設(shè)計(jì)處理能力、有效容積離心過濾機(jī)、真空抽濾機(jī)、板框壓濾機(jī)、三合一過濾機(jī)、其他額定功率、轉(zhuǎn)數(shù)、面積干燥干燥塔、真空干燥器（盤式、耙式、雙錐）、沸騰床、噴干塔、烘箱、其他溫度、處理能力、有效容積干燥加熱器、干燥冷凝器、其他面積制劑加工粉碎機(jī)、其他額定功率混合機(jī)、混合罐、其他體積、額定功率砂磨機(jī)、過濾器、造粒機(jī)、其他設(shè)計(jì)