【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方 面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 25 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額 為準(zhǔn)； 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 30 條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較 ,并直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) 1 綜合評(píng)估法：即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將報(bào)價(jià)、施工 26 組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績(jī)與信譽(yù)等賦予不同的權(quán)重，用打分或折算費(fèi)率貨幣的方法，評(píng)出中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)辦法 依據(jù)省建設(shè)廳文件，七部委頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的精神制訂本評(píng)標(biāo)細(xì)則。 該工程采用公開招標(biāo)。按照公開、公平、公正的原則，評(píng)標(biāo)采用百分制，評(píng)委對(duì)投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書進(jìn)行綜合評(píng)定，得分高者為中標(biāo)單位 。 項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)分以主要候選人為主。 一、經(jīng)濟(jì)標(biāo)（ 32 分） 綜合費(fèi)：滿分 10 分。取下限得 10 分，每高于下限 2%減 1 分，直至減完為止。 利潤(rùn)：滿分 10 分。計(jì)取規(guī)定費(fèi)率的 50%得 5 分，在此基礎(chǔ)上每低于規(guī)定費(fèi)率的 5%加 1 分，最多加 5 分；每高于規(guī)定費(fèi)率 5%扣 1 分，最多扣 10 分。 文明施工增加費(fèi)：滿分 4 分。承諾獲得市級(jí)以上安全文明施工樣板而不計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)用得 4 分，取下限得 2 分，高于下限不得分。沒有承諾獲得市級(jí)以上安全文明施工樣板工地的不得分。 集中供暖等項(xiàng)費(fèi)用：滿分 2 分。取下 限得 2 分，取中間值得 1 分，取上限不得分。 27 趕工措施增加費(fèi)：滿分 4 分。承諾符合招標(biāo)文件規(guī)定工期，但不計(jì)取趕工措施費(fèi)得 4 分，取下限得 2 分，高于下限不得分。 遠(yuǎn)地施工增加費(fèi)：滿分 2 分。不計(jì)取得 2 分，高于下限不得分。 二、施工組織設(shè)計(jì)（ 38 分） 施工組織設(shè)計(jì)完整，方案齊全、合理可行，不生搬硬套，能解決施工中的各項(xiàng)難點(diǎn)。滿分7 分，每缺一項(xiàng)內(nèi)容扣 1 分。 質(zhì)量保證措施（ 5 分） 創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)或龍江杯工程有保證質(zhì)量措施及全面質(zhì)量管理體系圖的得 4 分，且合理可加 ～ 1 分。無質(zhì)量保證措施扣 5 分，質(zhì)量保證措施不全或不合理扣 1— 4 分，沒有提出創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)或龍江杯工程具體措施扣 2 分。 保證工程施工工期措施（ 5 分） 有保證工期措施和提前竣工的技術(shù)措施且措施合理可行的得 3 分；承諾工期比招標(biāo)文件規(guī)定工期每提前 10 天加 1 分，最多加 2 分。工期安排不合理，甚至超過招標(biāo)文件工期最多扣 5 分，工期保證措施不合理最多扣 2 分。 保證安全生產(chǎn)、文明施工措施（ 2 分） 28 有安全生產(chǎn)文明施工措施且合理可行的加 2 分，安全生產(chǎn)、文明施工措施不全或不合理扣（ 1— 2 分）。企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生過工程安全傷亡事故 的扣 5 分（從總分中另扣）。 降低環(huán)境污染和噪音措施（ 1 分）。 有降低環(huán)境污染和噪音措施得 分，措施合理可行得 分。 有季節(jié)性施工方案和冬雨季、風(fēng)季施工措施且合理可行。（ 2 分） 有防止質(zhì)量通?。ㄖ攸c(diǎn)是屋面防漏、墻地面裂縫及水房間的防滲、天棚和墻面結(jié)露等）硬性措施且完整、合理可行得 2 分。無防止質(zhì)量通病措施扣 2 分。 有降低工程成本技術(shù)措施且合理可行（ 2 分） 無降低成本技術(shù)措施扣 2 分，降低成本技術(shù)措施不全或不合理扣（ 1— 2 分）。 有成品保護(hù)措施（ 1 分） 有施工 工地防火管理措施的 分，措施詳細(xì)合理可行再加 分。 1施工進(jìn)度計(jì)劃（網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖）（ 3 分） 有網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃且計(jì)劃合理得 2 分。有橫道圖且計(jì)劃合理得 1 分。 1施工平面布置圖布置合理（基礎(chǔ)、主題、裝飾、施工道路）。（ 2 分） 1采用先進(jìn)模板支撐體系，得 2 分。投入先進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備，滿足該工程施工需求得 2 分。 29 采用先進(jìn)的電子監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理的得 1 分。 三、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員工程業(yè)績(jī)。（ 13 分） 項(xiàng)目經(jīng)理部小班子持證上崗，證件齊全得 3 分（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、質(zhì)量 員、安全員、工長(zhǎng)、預(yù)算員），每缺一證扣 分，最多扣 3 分。證企不符不得分，證件未年檢不得分。 承擔(dān)此工程的項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)：一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理得 1 分，項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)職稱為高級(jí)工程師得 1 分。 99 年以來承擔(dān)工程的項(xiàng)目經(jīng)理是全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得 2 分，省優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得 1 分，市優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理得 分。 承擔(dān)此工程的項(xiàng)目經(jīng)理 2020 年以來，施工的工程獲得過省優(yōu)質(zhì)金牌或三市聯(lián)檢金牌的得 1 分，獲得銀牌的得 分。 獲得省文明樣板工地稱號(hào)的得 分。 在沈、長(zhǎng)、哈三市安全聯(lián)檢中獲獎(jiǎng)得 分。 2020 年以來項(xiàng)目經(jīng)理榮獲市以上人民政府獎(jiǎng)勵(lì)稱號(hào)的得 1 分。 2020 年以來項(xiàng)目經(jīng)理承建過大專院校 3 萬 m2 以上教學(xué)綜合樓工程的得 1 分。 30 四、企業(yè)資質(zhì)和近三年企業(yè)業(yè)績(jī)（ 11 分） 按新資質(zhì)就位后，企業(yè)資質(zhì)為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)不加分，一級(jí)企業(yè)加 分，特級(jí)企業(yè)加 2 分。（教學(xué)樓、圖書館、游泳館工程一級(jí)企業(yè)不加分，特級(jí)企業(yè)加 2 分）； 通過三位一體（質(zhì)量管理 ISO9000，環(huán)境保護(hù) ISO14000 和員工健康與安全）得 1 分； 2020 年以來獲得過全國(guó)先進(jìn)建筑施工企業(yè)得 1 分 ；獲得過全省優(yōu)秀施工單位得 1分； 99 年以來獲得全國(guó)用戶滿意施工工程得 1 分； 近三年獲得過魯班獎(jiǎng)得 2 分，近三年獲得龍江杯或省優(yōu)（甲或乙或三市樣板）得 1 分。 2020 年以來國(guó)家先進(jìn)質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)得 1 分，全省質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)得 。 五、投標(biāo)單位的其他承諾：（ 3 分） 有竣工后保修承諾和保修措施的得 1 分。 在特殊情況有能保證連續(xù)施工能力且有相應(yīng)措施的得 1 分 有與分包專業(yè)項(xiàng)目協(xié)作、管理的方案和措施的得 1 分。 六、建設(shè)單位對(duì)投標(biāo)單位考察的滿意程度：（ 3 分） 投標(biāo) 文件的編制質(zhì)量得 — 1 分。 招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位考察的滿意程度（業(yè)績(jī)、社會(huì)信譽(yù)、管理水平、技術(shù)力量、資金情況、 31 現(xiàn)場(chǎng)水平等）得 — 2 分。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 7（七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員 會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí) ,將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3合同協(xié)議書的簽訂 32 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中 標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正并處以合同金額的千分之五的罰款。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔(dān)保 合同協(xié)議書簽署后 7 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約 擔(dān)保，履約擔(dān)保須使用本招標(biāo)文件第三章中提供的格式。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保時(shí)，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時(shí)，按本須 33 知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定的金額向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？墒褂帽菊袠?biāo)文件第三章中提供的格式。 第 2節(jié) 合同條款 使用建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日印發(fā)的《建設(shè)工程施 工合同 （示范文本）》（建建 [1999]313 號(hào)） 一、詞語定義及合同文件 詞語定義 下列詞語除專用條款另有約定外，應(yīng)具有本條所賦予的定義： 通用條款：是根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定及建設(shè)工程施工的需要訂立，通用于建設(shè)工程施工的條款。 專用條款：是發(fā)包人與承包人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合具體工程實(shí)際，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致意見的條款，是對(duì)通用條款的具體化、補(bǔ)充或修改。 34 發(fā)包人：指在協(xié)議書中約定，具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 承包 人：指在協(xié)議書中約定，被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。 項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。 設(shè)計(jì)單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程設(shè)計(jì)并取得相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 監(jiān)理單位：指發(fā)包人委托的負(fù)責(zé)本工程監(jiān)理并取得相應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書的單位。 工程師：指本工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行本合同的代表，其具體身份和職權(quán)由發(fā)包人承包人在專用條款中約定。 工程造價(jià)管理部門：指 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。 工程：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定的承包范圍內(nèi)的工程。 合同價(jià)款：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。 追加合同價(jià)款：指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價(jià)款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后按計(jì)算 35 合同價(jià)款的方法增加的合同價(jià)款。 費(fèi)用：指不包含在合同價(jià)款之內(nèi)的應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人或承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)支出。 工期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中 約定，按總?cè)諝v天數(shù)（包括法定節(jié)假日）計(jì)算的承包天數(shù)。 開工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人開始施工的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 竣工日期：指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，承包人完成承包范圍內(nèi)工程的絕對(duì)或相對(duì)的日期。 圖紙：指由發(fā)包人提供或承包人提供并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，滿足承包人施工需要的所有圖紙（包括配套說明和有關(guān)資料）。 施工場(chǎng)地：指由發(fā)包人提供的用于工程施工的場(chǎng)所以及發(fā)包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場(chǎng)所。 書面形式：指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括 電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 違約責(zé)任：指合同一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 索賠：指在合同履行過程中，對(duì)于并非自己的過錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成 36 的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。 不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。 小時(shí)或天：本合同中規(guī)定按小時(shí)計(jì)算時(shí)間的，從事件有效開始時(shí)計(jì)算（不扣除休息時(shí)間）；規(guī)定按天計(jì)算時(shí)間的，開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。時(shí) 限的最后一天是休息日或者其他法定節(jié)假日的，以節(jié)假日次日為時(shí)限的最后一天，但竣工日期除外。時(shí)限的最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)日 24 時(shí)。 合同文件及解釋順序 合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。除專用條款另有約定外，組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： (1) 本合同協(xié)議書 (2) 中標(biāo)通知書 (3) 投標(biāo)書及其附件 (4) 本合同專用條款 (5) 本合同通用條款 (6) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 37 (7) 圖紙 (8) 工程量清單 (9) 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書 合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書 面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。