某鎮(zhèn)財(cái)政管理改革會(huì)議講話稿(編輯修改稿)
2025-07-23 22:24 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行。三是資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鎮(zhèn)級(jí)的各項(xiàng)資金仍歸各鎮(zhèn)所有和使用；市財(cái)政部門(mén)不平調(diào)、不集中；鎮(zhèn)級(jí)原有的債權(quán)、債務(wù)，仍由各鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。四是財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。屬于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由各鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?。按照全省統(tǒng)一部署，我市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革的核心是“鎮(zhèn)財(cái)市管鎮(zhèn)用”，主要內(nèi)容概括起來(lái)就是：“一調(diào)整、二完善、三清理、四改革”?！耙徽{(diào)整”，即調(diào)整市鎮(zhèn)財(cái)政體制，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的要求，處理好市鎮(zhèn)財(cái)力分配關(guān)系，加大對(duì)困難鎮(zhèn)扶持力度，明確鎮(zhèn)級(jí)的支出責(zé)任，保證各鎮(zhèn)政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高各鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、組織收入和自求平衡的積極性?！岸晟啤?，即一是完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政基本保障職能，按照鎮(zhèn)級(jí)基本支出需要，配置相應(yīng)的財(cái)力，硬化預(yù)算約束，切實(shí)保障鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資、村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)以及民政優(yōu)撫資金足額發(fā)放，保證鎮(zhèn)級(jí)政權(quán)和村級(jí)組織維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需的必要經(jīng)費(fèi)，保證計(jì)劃生育管理、民兵訓(xùn)練等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；二是完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政公共服務(wù)職能，適應(yīng)黨和政府農(nóng)村政策的要求，加大“三農(nóng)”投入力度，推進(jìn)農(nóng)村大病統(tǒng)籌合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等公益性項(xiàng)目建設(shè)的投入。“三清理”，即一是清理財(cái)政收支，核實(shí)各鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和范圍，摸清財(cái)政收支底數(shù)，掌握各項(xiàng)稅收、非稅收入的來(lái)源和結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步核實(shí)與財(cái)政支出相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是清理財(cái)政供養(yǎng)人員，對(duì)各鎮(zhèn)現(xiàn)有財(cái)政供養(yǎng)人員分類(lèi)登記造冊(cè)，建立財(cái)政供養(yǎng)人員信息庫(kù)，為鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政綜合預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的資料；三是清理債權(quán)債務(wù)，對(duì)各鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清理核實(shí)，對(duì)核實(shí)后的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行梳理，按照先易后難、先短期后長(zhǎng)期、先個(gè)人后集體的順序，制定分階段清收債權(quán)和化解債務(wù)的目標(biāo)和步驟?！八母母铩?，即一是改革預(yù)算編制方式，實(shí)行市與鎮(zhèn)共編預(yù)算，加強(qiáng)市級(jí)對(duì)各鎮(zhèn)的預(yù)算監(jiān)督，實(shí)行財(cái)政資金序時(shí)安排、計(jì)劃撥付；二是改革財(cái)政收付形式，主要是在資金使用上加強(qiáng)市級(jí)對(duì)各鎮(zhèn)的監(jiān)管，撤銷(xiāo)財(cái)政所總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位，由市財(cái)政建立國(guó)庫(kù)集中支付中心，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)行集中收付；三是改革財(cái)政票據(jù)管理方式，各鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)由市財(cái)政局統(tǒng)管；四是改革財(cái)政所管理體制，將各鎮(zhèn)財(cái)政所上劃市財(cái)政局垂直管理。關(guān)于改革的具體內(nèi)容、配套措施和時(shí)間安排，剛才王市長(zhǎng)已作了詳細(xì)說(shuō)明，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)、逐階段抓好落實(shí)，積極穩(wěn)妥地組織好、實(shí)施好鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。三、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面較廣，工作環(huán)節(jié)較多，推進(jìn)改革有一定的難度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利實(shí)施，取得實(shí)效。嚴(yán)格工作要求，建好工作班子。首先，要認(rèn)真制定改革的工作計(jì)劃。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)今天會(huì)議上印發(fā)的《實(shí)施意見(jiàn)》和改革的總體步驟要求，認(rèn)真制定詳實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃，明確每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)具體工作的要求和完成時(shí)限，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保質(zhì)保量地完成各個(gè)階段的工作任務(wù)。其次，要抓緊組建專(zhuān)門(mén)的工作班子。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革要在明年1月1日起正式推行，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作要在年底前完成，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。市里已經(jīng)成立了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在財(cái)政局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦
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