住宅小區(qū)及商住樓建筑市場涉及通信商業(yè)賄賂違法行為探討(編輯修改稿)
2025-07-23 09:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 而消費者更是無法選擇，只得接受一家通信運營商提供的通信服務。三、對通信運營商和開發(fā)商行為性質(zhì)的認定和處罰依據(jù)通信運營商為爭取交易機會，以投資為手段，投資本不應該屬于自己投資范圍的小區(qū)內(nèi)通信設施，以達到在小區(qū)內(nèi)獨家經(jīng)營通信業(yè)務之目的，其行為是否構(gòu)成商業(yè)賄賂？從商業(yè)賄賂行為構(gòu)成要件來看，商業(yè)賄賂的主體是參與市場交易活動的單位或其個人，通信運營商和開發(fā)商都是取得營業(yè)執(zhí)照，參與市場交易的單位；主觀方面是為了通過收買達到銷售或購買商品的目的。通信運營商在小區(qū)內(nèi)投資，目的就是進行通信業(yè)務經(jīng)營；客體方面表現(xiàn)為通信運營商通過投資通信設施，取得小區(qū)內(nèi)獨家通信經(jīng)營權(quán)利，排擠其他通信運營商，剝奪消費者的自主選擇權(quán)，其行為背離了誠實信用原則和公認的商業(yè)道德，損害了公平競爭的市場準則，損害了其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，擾亂了市場競爭秩序?？陀^方面即具體行為表現(xiàn)為通信運營商采用投資手段買通開發(fā)商。根據(jù)以上分析，通信運營商和開發(fā)商行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款和《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第四條規(guī)定，通信運營商構(gòu)成商業(yè)賄賂中的行賄行為，開發(fā)商則構(gòu)成收受商業(yè)賄賂行為。應依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條規(guī)定進行處罰。四、調(diào)查取證中應收集的基本證據(jù)一是通信運營商和開發(fā)商雙方簽訂的通信投資協(xié)議等合同?？勺C明通信運營商在小區(qū)建筑用地規(guī)劃紅線內(nèi)進行投資，以及投資通信設施的范圍，取得的獨家通信經(jīng)營權(quán)利。其中，有些協(xié)議中使用類似“獨家”字眼，明確規(guī)定開發(fā)商只允許投資通信運營商在小區(qū)內(nèi)進行通信業(yè)務經(jīng)營。有些為避開不公平競爭的嫌疑，不在條款中進行類似的約定，但是協(xié)議中約定通信運營商在小區(qū)內(nèi)進行投資并取得通信設施的所有權(quán)也表明了其“獨家”的性質(zhì)。二是開發(fā)商開發(fā)小區(qū)成本明細賬?？勺C明開發(fā)商在開發(fā)小區(qū)時，未在通信設施方面進行投資。三是通信運營商在小區(qū)內(nèi)進行通信設施建設的技術(shù)文件，和施工單位（通信運營商一般做為建設單位將工程發(fā)包給施工單位）簽訂的施工合同，投資通信設施購入設備原材料財務證明，拔付施工單位工程款的財務證明，通信設施工程入固定資產(chǎn)賬證明和有關(guān)工程圖紙?？勺C明通信運營商是投資主體，以及投資的數(shù)額，已入固定資產(chǎn)賬可證明產(chǎn)權(quán)歸屬通信運營商所有。四是施工單位在小區(qū)內(nèi)從事通信設施建設的證據(jù)。主要為施工合同，進行施工的技術(shù)性文件以及拔入工程款的憑證。可證
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