【文章內(nèi)容簡介】 據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2008年的《中國城市競爭力報告》中，我市專業(yè)技術(shù)人員及中高級職稱人員數(shù)量在中部6個省會城市中排名第一。但是，2009年全市各類專業(yè)技術(shù)人員有321952人，在中部6個省會城市中排名第五，這說明我市專業(yè)技術(shù)人員從事科技活動人數(shù)比其他城市有所減少，發(fā)展速度已經(jīng)相對落后。此外，專業(yè)技術(shù)人員及中高級職稱人員科技產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量較低，與其他省會城市相比，我市的科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢并沒有充分地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才比重較大，新興產(chǎn)業(yè)人才相對不足。據(jù)太原市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年至2010年我市民營企業(yè)科技人員數(shù)量分別為6902人、6996人和7605人，總量呈逐步上升趨勢，但是三年僅增加了703人，平均每年增長352人，與中部其他省會城市相比還有較大差距。從科技從業(yè)人員絕對數(shù)量來看，在所統(tǒng)計(jì)的電子信息、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)等七個領(lǐng)域里，2010年雖略有回升，其余六個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域絕對數(shù)均呈增長趨勢。從各行業(yè)科技人員占科技人員總數(shù)的比例來看，能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重呈逐年上升趨勢，%、%%、%；電子信息、醫(yī)藥化工業(yè)、%、%、%、%，2010年所占比重比2009年有所下降，其中電子信息和醫(yī)藥化工業(yè)2010年所占比重比2008年略高,%、%，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)2010年所占比重比2008年略低，%、%；%，%，%（見圖圖2 、圖3）。圖1：2008年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況圖2：2009年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況圖3：2010年太原市民營企業(yè)科技人員各行業(yè)分布情況從以上三圖的對比來看，我市從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展比較成熟產(chǎn)業(yè)的人數(shù)相對較多，數(shù)量比較穩(wěn)定，而從事尖端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將對較少，發(fā)展緩慢甚至占科技從業(yè)人員總數(shù)的比重有所下降。這說明我市現(xiàn)有人才對于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、培育新興產(chǎn)業(yè)的智力支撐作用的發(fā)揮還不充分，支持轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的能力尚有不足。（三）體制內(nèi)人才比重較大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才相對不足。據(jù)太原市2009年科技統(tǒng)計(jì)公報顯示，我市科技研發(fā)機(jī)構(gòu)總計(jì)349個，其中政府部門有111個，%；高等院校有62個，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有106個，%；而其他企事業(yè)機(jī)構(gòu)有70個，%。我市研發(fā)機(jī)構(gòu)工作人員總計(jì)20786人，其中政府部門有10446人，%；高等院校有1424人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6573人，%；而其他企事業(yè)機(jī)構(gòu)有2343人，%。我市從事科技活動的專業(yè)技術(shù)人員總計(jì)17617人，其中政府部門有7582人，%；高等院校有1119人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有6573人，%；而其他企事業(yè)機(jī)構(gòu)有2343人，%。我市擁有碩士以上學(xué)位人才總計(jì)3068人，其中政府部門有1174人，%；高等院校有932人，%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有756人，%；而其他企事業(yè)機(jī)構(gòu)有206人，%（見表1）。表1：2009年太原市科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)人員部 門 分 類研發(fā)與開發(fā)機(jī)構(gòu)（個）機(jī)構(gòu)中職工人數(shù)（人）從事科技活動的專業(yè)技術(shù)人員職 稱 統(tǒng) 計(jì)碩士以上學(xué) 位高級中級初級其他小計(jì)博士碩士政府部門科研機(jī)構(gòu)自然科學(xué)和技術(shù)8894471734234826546745173866社會人文科學(xué)187842262491656408117科學(xué)情報文獻(xiàn)521545757719710合 計(jì)111104462005267228967582181993高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)自然科學(xué)和技術(shù)551315347116761032493392社會人文科學(xué)7109191872819合 計(jì)621424366117761119521411規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)1066573394513161312657371685其他企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)7023431600371372234329177總 計(jì)349207867550303818044656176178022266數(shù)據(jù)來源：太原市2009年科技統(tǒng)計(jì)公報從表1可以看出，我市現(xiàn)有人才多數(shù)集中在行政事業(yè)單位、高等院校和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等體制內(nèi)單位，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的擁有量占絕大多數(shù)，而急需人才支撐的科技型中小企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)人才擁有量卻相對偏少，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。這與我市大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)很不相稱，難以發(fā)揮創(chuàng)新人才作為新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物的作用，在一定程度上影響了我市由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。（四）初中級人才比重較大，高端人才相對不足。到“十一五”末，我市具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到8050人，具有博士學(xué)位的科研人員達(dá)到1132人。但是還存在高層次人才數(shù)量少、高學(xué)歷人才比例低、高級專業(yè)技術(shù)人才比例低、高技能人才比例低的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年從業(yè)人員中高中及以下學(xué)歷的有824403人，%；大專及以上學(xué)歷的有571915人，%（見圖4）。具有初級技術(shù)職稱的有129836人，%；具有中級技術(shù)職稱的有128219人，%；具有高級技術(shù)職稱的有48871人，%（見圖5）。中級工有76900人,%；高級工有59747人,%；技師有29646人,%；高級技師有10855人，%（見圖6）。圖4：2008年太原市單位從業(yè)人員學(xué)歷情況表圖5：2008年太原市單位從業(yè)人員職稱情況表圖6：2008年太原市單位從業(yè)人員技術(shù)登記情況表從以上三圖來看，我市高學(xué)歷、高技能專業(yè)人才占全市人才總量的比重仍然較小。一方面，絕對數(shù)量上不足，尚未形成高端人才集聚的馬太效應(yīng)，不能發(fā)揮他們的集群作用，影響了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。另一方面，我市現(xiàn)有高端人才大多以蜻蜓點(diǎn)水式發(fā)揮作用的多，落地生根式發(fā)揮作用的少，這就決定了他們長期對接并研究國際新產(chǎn)業(yè)、新信息、新技術(shù)的能力減弱，使得我市的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展缺乏主動性、原創(chuàng)性和持續(xù)性。另外，我市人才隊(duì)伍建設(shè)中還存在中端人才閑置較多，不能充分激發(fā)其參與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的活力，以及實(shí)用人才綜合素質(zhì)亟待提高的問題。（五）政策扶持力度不足，環(huán)境有待創(chuàng)新，不能充分激發(fā)人才活力。一是鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境沒有真正形成。盡管“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的意識正在增強(qiáng)，但社會和企業(yè)真正做到的并不多。各類中介服務(wù)體系還很不完善。對于一些人才尤其是留學(xué)回國人才，我市還沒有完善的中介服務(wù)體系為其提供全方位的服務(wù)，從而影響了他們帶動作用的發(fā)揮。創(chuàng)新基礎(chǔ)條件相對薄弱。我市雖然建立了“一網(wǎng)兩庫”，科研設(shè)備和基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)和信息能夠共享，但一些重要的科學(xué)數(shù)據(jù)和科研設(shè)備目前還未能