【文章內(nèi)容簡介】 稅收的影響。條目七、民用潔凈煤列入理由：如果能夠免征民用潔凈煤的研制開發(fā)、生產(chǎn)加工和市場銷售業(yè)的所得稅，將可以促進(jìn)潔凈煤的大規(guī)模推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型社會和保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。根據(jù)1997年全國人大頒布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》和2004年國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件的要求，建議將民用潔凈煤的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等收入納入所得稅優(yōu)惠政策中，免征其收入所得稅。關(guān)于條目的具體含義、范圍：指含硫量O．5％的型煤的研制開發(fā)、生產(chǎn)加工和市場銷售服務(wù)業(yè)。 優(yōu)惠對象：從事含硫量O．5％的低硫型煤的研制開發(fā)、生產(chǎn)加工和市場銷售企業(yè)。優(yōu)惠方式：免征其收入所得稅。對于專門從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的企業(yè)，可采用直接免征其所得稅或先征后退的優(yōu)惠方式。 對于既從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，又從事其它生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，可采用按該企業(yè)以上收入占總收入的比例稅前扣除相應(yīng)收入、成本費(fèi)用的優(yōu)惠辦法。減免稅額度測算：由于低硫潔凈型煤目前仍屬于研制、開發(fā)、推廣階段，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中，要添加粘合劑和烘干工藝，每噸成本要增加30～40元，難以大規(guī)模推廣。如果能夠免除這部分所得稅，將可以促進(jìn)潔凈型煤的大規(guī)模應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型社會和我國的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。同時，由于這些產(chǎn)品的生產(chǎn)目前處于小規(guī)模、微利或虧損狀態(tài)，免除這部分所得稅，對國家稅收的整體影響很小。從長遠(yuǎn)看，潔凈煤的推廣應(yīng)用可以帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對國家節(jié)能和環(huán)境保護(hù)工作具有重大作用，所以國家應(yīng)該通過減免稅的優(yōu)惠政策，扶持民用潔凈煤的發(fā)展。 條目八、高效低排放燃煤采暖爐具列入理由：由于高效低排放燃煤采暖爐具熱效率≥75％，煙塵排放濃度50mg／m3，S02排放量150mg／m3，NOx300mg／m3，煙塵黑度林格曼1級，可以大大節(jié)約原煤，保護(hù)大氣環(huán)境。如果能夠免除高效低排放燃煤采暖爐具的研制開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)企業(yè)的所得稅，將可以促進(jìn)高效低排放燃煤采暖爐具的大規(guī)模推廣應(yīng)用，為建設(shè)節(jié)約型社會和保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。根據(jù)1997年全國人大頒布的《中華人民共和國節(jié)約能源法》和2004年國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布的《中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件的要求，建議將高效低排放燃煤采暖爐具的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等收入納入所得稅優(yōu)惠政策中，免征其收入所得稅。關(guān)于條目的具體含義、范圍：熱效率≥75％，煙塵排放濃度50mg／m3，S02排放量150mg／m3，NOx300mg／m3，煙塵黑度林格曼1級的燃煤采暖爐具的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)業(yè)。優(yōu)惠對象：從事高效低排放燃煤采暖爐具的研制開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)的企業(yè)。優(yōu)惠方式：免征其收入所得稅。對于專門從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的企業(yè)，可采用直接免征所得稅或先征后退的優(yōu)惠方式。 對于既從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，又從事其它生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，可采用按該企業(yè)以上收入占總收入的比例稅前扣除相應(yīng)收入、成本費(fèi)用的優(yōu)惠辦法。減免稅額度測算：目前我國節(jié)能環(huán)保型爐具市場占有率較低。原因是制造工藝復(fù)雜、用材較多、產(chǎn)品成本比一般爐具高30%～50%，難以較快擴(kuò)大市場份額。由于是新興行業(yè)，需要在工藝、技術(shù)上投入較大資金，而且近年原材料運(yùn)輸費(fèi)用等持續(xù)上漲，給企業(yè)經(jīng)營帶來較大困難，所以需要在政策上給予較大支持。如果免征這部分產(chǎn)品生產(chǎn)所得稅，對國家稅收不會有較大影響。條目九、太陽熱水器及配套零部件列入理由：太陽熱水器及其配套零部件的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)，從技術(shù)上看，屬新興的高新產(chǎn)業(yè)；從可再生能源開發(fā)利用角度上看，屬于可再生能源產(chǎn)業(yè)；從環(huán)境角度看，屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)；從解決人民生活用熱水角度，又起到家電行業(yè)的作用，屬于以上產(chǎn)業(yè)的綜合，應(yīng)該享受這些產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步擴(kuò)大太陽能熱利用領(lǐng)域，可以為建設(shè)節(jié)約型社會、保護(hù)環(huán)境、保證我國能源安全做出貢獻(xiàn)。根據(jù)《1996—2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等文件的要求，建議將太陽熱水器及配套零部件的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等收入納入所得稅優(yōu)惠政策中，免征其收入所得稅。關(guān)于條目的具體含義、范圍：悶曬、平板、真空管和熱管等各類以太陽能為主要動力源的熱水器及其配套零部件的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)業(yè)。優(yōu)惠對象：從事太陽熱水器及配套零部件研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)的企業(yè)。優(yōu)惠方式：(1)免征其收入所得稅。對于專門從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)的企業(yè)，可采用直接免征所得稅或先征后退的優(yōu)惠方式。 對于既從事以上產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、服務(wù)，又從事其它生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)，可采用按該企業(yè)以上收入占總收入的比例稅前扣除相應(yīng)收入、成本費(fèi)用的優(yōu)惠辦法。(2)適當(dāng)提高其廣告費(fèi)的納稅額計算稅前扣除比例。太陽能行業(yè)屬于新興的行業(yè)，需要花費(fèi)大量的廣告宣傳支出。建議太陽能行業(yè)像家電行業(yè)那樣，每一納稅年度，在銷售(營業(yè)、收入)8%的比例內(nèi)，據(jù)實(shí)扣除廣告費(fèi)支出；超過比例部分，可無限期向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)。(3)為了盡快擴(kuò)大太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，建議太陽能產(chǎn)業(yè)的投資者，如果是以其取得的稅后利潤直接用于技術(shù)改造或擴(kuò)大再生產(chǎn)投資，可返還再投資部分已繳納的所得稅稅款。減免稅額度測算：由于該行業(yè)有著較好的發(fā)展前景，不少企業(yè)已紛紛進(jìn)入，競爭極為激烈，市場無序競爭的局面也越來越嚴(yán)重。存在著一些小企業(yè)通過偷稅漏稅、以次充好等方式，使其產(chǎn)品售價比正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品成本還低，嚴(yán)重擾亂了市場。特別是近幾年來，太陽熱水器主要原材料價格漲幅達(dá)60%左右，使產(chǎn)品直接材料成本上升了12%，同時，生產(chǎn)費(fèi)用上升幅度也達(dá)8～15%，而產(chǎn)品市場售價仍要基本維持原有水平，～5%，已基本無剩余資金進(jìn)行技術(shù)改造、科研開發(fā)等，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。如果免除熱水器及其配套零部件的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)收入所得稅，短期內(nèi)可能會對國家稅收有一定的影響，但從長遠(yuǎn)看，太陽熱水器的推廣應(yīng)用可以帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會，其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益顯著，所以建議通過減免稅的優(yōu)惠政策，扶持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 條目十、太陽灶列入理由：如果能夠免除各類太陽灶研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售和安裝服務(wù)企業(yè)的所得稅，將可以促進(jìn)太陽灶技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)一步擴(kuò)大太陽能熱利用行業(yè)的發(fā)展，為提高邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民生活水平，建設(shè)節(jié)約型社會和保護(hù)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。根據(jù)《1996—2010年新能源和可再生能源發(fā)展綱要》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等文件的要求，建議將太陽灶的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等收入納入所得稅優(yōu)惠政策中，免征其收入所得稅。關(guān)于條目的具體含義、范圍：各類太陽灶的研究