【文章內(nèi)容簡介】 、討論議題進(jìn)行決策時，要堅持民主集中制的原則，少數(shù)服從多數(shù)。如對討論重大議題無法取得一致意見時 ，應(yīng)暫緩做出決議，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，經(jīng)意見取得一致后，再另作決議。 與會同志必須嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，不得泄露會議機(jī)密。 每次議事會都要有會議記錄。 五、決策的執(zhí)行 參加會議的成員必須堅決執(zhí)行議事會做出的決議。個人若有不同的意見，可以保留，或向上級組織反映，但無權(quán)修改或否決。 參加會議的成員要按照各自的分工，圍繞集體做出的決議，積極主動地開展工作，不得推諉、拖拉。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 26 xx村 村干部誡勉制度 為加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，增強(qiáng)村干部勤政廉政意識，促進(jìn)村班子和干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，特制訂本制度 。 一、誡勉的含義 誡勉是指對在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作態(tài)度等方面存在一定問題，又不夠紀(jì)律處分的村干部、村班子，在批評教育等基礎(chǔ)上提出警告，要求其限期改正。 誡勉是教育干部的一種手段和方式，不得處分。 二、誡勉的對象和范圍 全鎮(zhèn)各行政村三套班子成員，有下列情形之一者，應(yīng)予以誡勉。 不認(rèn)真履行村干部崗位，缺乏事業(yè)心、責(zé)任心，經(jīng)考核政績平庸，工作處于后進(jìn)狀態(tài)的； 違反民主集中制原則，影響團(tuán)結(jié)和正常工作的； 違反崗位職責(zé)，有不公正執(zhí)行公務(wù)或妨礙他人公正執(zhí)行公務(wù)行為的； 違反社會公德和家庭美德，思想 意識不健康，或生活不檢點(diǎn)，有損害黨的干部形象和損人利己行為的； 在廉政問題上要求不嚴(yán)，造成不良影響的； 班子戰(zhàn)斗力差，因主觀原因未完成上級黨委、政府下達(dá)的硬性指標(biāo)、重要任務(wù)或造成重大損失的； xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 27 班子在思想作風(fēng)建設(shè)方面有明顯問題造成不良影響的； 在重大問題面前政治立場不堅定，不及時勸阻村民集體上訪甚至帶頭的； 有其它應(yīng)予誡勉的表現(xiàn)。 三、誡勉的實(shí)施程序 鎮(zhèn)黨委在村干部考察、年度考核、民主評議，以及對群眾反映干部問題的調(diào)查核實(shí)中，發(fā)現(xiàn)村干部、村班子有誡勉范圍所列情形之一者，應(yīng)提出誡勉。做出誡勉 決定后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找其談話，說明誡勉理由，進(jìn)行批評教育，提出努力方向，提出限期改正的要求。同時，鎮(zhèn)通知干部所在村黨組織和干部本人。 誡勉對象對組織做出的誡勉決定有異議，允許申辯和解釋，但行動上必須服從。 四、誡勉的期限和要求 誡勉期限一般為 6 個月。 誡勉對象在誡勉期間，要嚴(yán)格自律、勤奮工作，努力改正組織指出的缺點(diǎn)和問題。誡勉期間，村干部的職權(quán)利待遇不變，但不能提拔使用、評先進(jìn)。被誡勉的村班子不能評為先進(jìn)集體，班子原有成員不能評為先進(jìn)個人。對在一段時間內(nèi)轉(zhuǎn)化不明顯的村班子，視情況進(jìn)行組織調(diào)整。對誡勉期滿，仍沒有 明顯好轉(zhuǎn)的村班子，要在法律程序的范圍內(nèi)及時予以改組。 五、誡勉終結(jié) 誡勉期間，誡勉對象要寫出自我總結(jié)。鎮(zhèn)黨委應(yīng)根據(jù)誡勉對象的表現(xiàn)和群眾反映，對表現(xiàn)好的，予以解除誡勉；對表現(xiàn)不好xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 28 的，在規(guī)定期限內(nèi)沒有改正錯誤的，將視情況做出處理。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 29 xx村 村干部廉潔自律制度 第一條 村干部要廉潔奉公、忠于職守、為村民辦實(shí)事，禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。不準(zhǔn)有下列行為： 接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請。 在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券。 以虛報、謊報等手段獲取榮譽(yù)及將虛報冒領(lǐng)或者騙取的錢 款合伙私分。 第二條 村干部要遵守公共財物管理和使用規(guī)定，禁止假公濟(jì)私、化公為私。不準(zhǔn)有下列行為： 用公款參與高消費(fèi)娛樂活動；用公款報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；用公款請客、送禮。 經(jīng)濟(jì)往來中收受回扣。 占用公物歸個人使用；挪用公款歸個人使用；借用公款逾期不還。 私自以村集體名義為他人作經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。 第三條 村干部要遵守組織人事紀(jì)律。不準(zhǔn)有下列行為： 上級方針、政策，不傳達(dá)貫徹，不檢查督促落實(shí)。 不關(guān)心群眾疾苦，對本單位存在的問題不認(rèn)真解決，致使矛盾激化。 在村黨支部（黨總支部、下 同）、村委會換屆選舉中拉幫結(jié)派，營私舞弊。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 30 第四條 村干部應(yīng)自覺遵守社會主義道德，維護(hù)社會管理秩序，不準(zhǔn)有下列行為： 不承擔(dān)撫養(yǎng)教育未成年子女或贍養(yǎng)父母的義務(wù)。 用職權(quán)、職務(wù)關(guān)系或者誘騙等其它手段與他人發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系。 參與賭博。 搞封建迷信活動。 違反計劃生育政策，超計劃生育。 違反國家規(guī)定，吸食、注射毒品和種植毒品原生植物及販賣毒品。 自己違章建私房。 包庇犯有嚴(yán)重錯誤，應(yīng)受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的人員。 第五條 村黨支部負(fù)責(zé)本準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守 本準(zhǔn)則。 第六條 村黨員干部參加民主生活會要對照本準(zhǔn)則進(jìn)行檢查，認(rèn)真開展批評和自我批評。 第七條 村干部執(zhí)行本準(zhǔn)則的情況，列入年終考核的重要內(nèi)容，作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。 第八條 村干部違反本準(zhǔn)則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 31 xx村 星期一夜校學(xué)習(xí)制度 為切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部駕馭全局的工作能力和工作水平，增強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)意識。根據(jù)“先鋒工程”建設(shè)的要求，建立星期一夜校學(xué)習(xí)制度。 一、指導(dǎo)思想 堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨 員先進(jìn)性教育為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、鎮(zhèn)黨委工作要求，緊緊圍繞農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)目標(biāo)，全面提高村干部的綜合素質(zhì)，努力使我村干部成為貫徹“三個代表”重要思想的有力組織者、推動者和實(shí)踐者，成為經(jīng)濟(jì)工作的改革者、促進(jìn)者和參與者。 二、學(xué)習(xí)目的 以掌握理論，增強(qiáng)黨性，改進(jìn)作風(fēng)和提高能力相統(tǒng)一為要求，以提高干部的政治思想素質(zhì)為重點(diǎn)，以建立“精干、高效、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”干部隊伍為目的，改進(jìn)工作作風(fēng)，講究工作方法，提高工作水平。通過學(xué)習(xí)，使村干部提高解決問題的能力，真正成為懂經(jīng)濟(jì)、善管理的復(fù)合型人才。 三、學(xué)習(xí)內(nèi)容 政治理論學(xué)習(xí)。以馬克思主義基本理論為主題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為主要內(nèi)容，對村干部進(jìn)行全面的理論武裝。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 32 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過對全體村黨員的理想宗旨教育，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，以增加黨員的黨性鍛煉，以確保共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。 形勢任務(wù)的學(xué)習(xí)。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，把現(xiàn)階段國家重大方針、政策，地方上一些重要發(fā)展方略以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的基本知識作為重要內(nèi)容，使全體學(xué) 員及時了解國內(nèi)外形勢，進(jìn)一步解放思想，樹立全局意識、大局意識、發(fā)展意識、中心意識。 招商引資政策、技巧的學(xué)習(xí)。定期開展招商引資政策、技巧為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)討論會，使干部適時掌握招商政策，充分樹立發(fā)展是第一要務(wù)的思想，切實(shí)提高干部的招商技能。 有關(guān)法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)對學(xué)員法律、法規(guī)方面知識的培訓(xùn)，提高干部依法行政能力，針對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題應(yīng)付自如，并能及時解決農(nóng)村中的實(shí)際問題。 四、學(xué)習(xí)要求 突出作風(fēng)教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把作風(fēng)教育列為干部夜校的必修課和主修課，做到有計劃、有課時、 有教材、有考核。 提高自覺性，狠抓到位。各辦要在規(guī)定的時間內(nèi)組織好人員自覺參加學(xué)習(xí)，并按學(xué)習(xí)內(nèi)容要求填好登記卡。 適時開展學(xué)習(xí)討論活動。要充分利用學(xué)習(xí)中所學(xué)到的知識，聯(lián)系工作中的實(shí)際情況，有針對性地展開討論，并利用此次xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 33 機(jī)會切實(shí)解決一些問題。 理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)以致用。要密切聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)用馬克思主義發(fā)展的觀點(diǎn)解決當(dāng)前社會的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 五、學(xué)習(xí)時間和方式 學(xué)習(xí)時間：自 2020 年 2 月起，周一晚上五時三十分為固定學(xué)習(xí)時間約 2 小時。 學(xué)習(xí)方式：每二周學(xué)習(xí)一次，有集中學(xué)習(xí)、討論、交流， 有分辦公室學(xué)習(xí)、有分散自學(xué)等形式。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 34 xx村 村級組織管理制度 凡戶口在本村的村民均屬本村村民，其社會地位一律平等。 村民小組為選舉單位，村民代表按村民比例由年滿 18歲的村民選舉產(chǎn)生，每屆任期三年。 村民代表大會的召開，每年不少于三次，聽取村民委員會、村經(jīng)濟(jì)合作社匯報有關(guān)行政管理，農(nóng)業(yè)承包管理和財務(wù)管理等工作情況，討論決定本村重大事項。 村民委員會由村民會議直接選舉產(chǎn)生，它對村民代表會議和全體村民負(fù)責(zé)。村民委員會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，實(shí)行集 體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，及時向上級政府及有關(guān)部門反映村民意見、建議和要求，協(xié)助完成上級政府布置的各項任務(wù)，自覺接受上級黨委、政府和有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 村民委員會成員在工程廉潔勤政、秉公辦事，公開辦事制度和辦事結(jié)果。不得打擊報復(fù)、徇私舞敝，對村民在日常生產(chǎn)和生活中遇到的困難而提出合理的要求，應(yīng)積極給予幫助解決。 村民和村民代表對貪污受賄，作風(fēng)不正，群眾意見大，經(jīng)村民選舉產(chǎn)生的村干部，有權(quán)提請黨支部研究，經(jīng)村民會議討論決定，可以進(jìn)行罷免。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 35 xx村 財務(wù)管理制度 村級經(jīng)濟(jì)年初由村級班子對當(dāng)年的收入 、支出、主要資金使用等項目作出預(yù)算計劃，交村民代表大會審議通過，年終進(jìn)行財務(wù)收支決算，并在村民代表大會上公布全年的收支情況。 （ 1）開支審批：零星開支要有經(jīng)手人簽字，由財務(wù)負(fù)責(zé)人審批，開支數(shù)額大的由村班子集體討論后決定。 （ 2）現(xiàn)金管理：庫存現(xiàn)金限額在 1000 額內(nèi)，超過 1000 元時，應(yīng)及時存入鎮(zhèn)財務(wù)中心村開戶銀行，各種開支應(yīng)審批手續(xù)完整，出納人員方可付款入帳，手續(xù)不完整，出納人員可拒付，對預(yù)領(lǐng)零星款、出差款的，要出具借據(jù)，對零星款購物后二日內(nèi)結(jié)清，出差款在回來后一星期內(nèi)結(jié)清。 村民委員會建立民主理財小組 ，每一季度進(jìn)行一次民主理財，并將理財情況予以公布，要經(jīng)濟(jì)合作社按月進(jìn)行一次財務(wù)公布、張貼。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 36 xx村 土地管理制度 本村土地除法律規(guī)定屬國家所有外，均屬集體所有，農(nóng)戶對承包田、承包地、自留地、宅基地等土地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。 全體村民均有保護(hù)耕地的義務(wù)，任何單位和個人不得私自非法侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。 嚴(yán)禁荒廢土地，對荒廢、棄耕者責(zé)令其恢復(fù)耕種，同時上報政府依法收取拋荒費(fèi)。 村民建房必須事先寫申請，報村土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可辦理報批手續(xù)，需調(diào)地的由建房戶 與土地承包戶協(xié)商解決。 建房戶在申請建戶時，必須在領(lǐng)取建房許可證后，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)和面積經(jīng)村土地管理這么樣在定樁才能施工建房。 村民故世后，一律實(shí)行火化，火化后一律按葬于指定公墓。 xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 37 xx村 社會治安管理制度 嚴(yán)禁任何人攜帶兇器和危險品進(jìn)入學(xué)校、企業(yè)單位等公共場所和私人住宅。 任何人不得非法搜身、侵入他人住宅和限制他人人身處由，村民之間發(fā)生糾紛，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，可請村調(diào)解委員會進(jìn)行調(diào)解，不準(zhǔn)動武造謠、聚眾鬧事，不準(zhǔn)排謗他人和侮辱婦女，不準(zhǔn)用威脅的辦法解決糾紛，對違者要責(zé)令其寫出 悔過書，對毆打他人傷害他人的應(yīng)賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等處理，情節(jié)嚴(yán)重的提請司法機(jī)關(guān)依法查處。 不得以任何借口煽動群眾到學(xué)校，村辦公地，他人住宅起哄搗亂，制造事端，擾亂社會秩序。 不拖欠國家、集體、他人財物，不得在公路水域上設(shè)置障礙。不損毀移動指示標(biāo)志，不得損毀機(jī)耕路、排灌渠道，村公路等集體公共設(shè)施。 嚴(yán)禁制作、復(fù)制、出租出售或傳播淫穢錄像等物，嚴(yán)禁賣淫嫖娼，反對非法同居，不搞任何形式的賭博活動。 反對迷信活動，嚴(yán)禁利用迷信活動造謠惑眾、謀取公、私財物。 各農(nóng)戶出租房屋，居住外地人員，由戶主申 請請暫住登記，向公安機(jī)關(guān)申辦租房手續(xù)，申領(lǐng)《暫住證》。做到依法管理暫住人口，擅自留宿居住本村未報者，村民有義務(wù)及時報告村民xx 村村規(guī)民約以及制度匯編 38 委員會。 農(nóng)戶需經(jīng)常外出從事陸上、水上運(yùn)輸者，必須辦理好公安部門、航管部門的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，不得偷竊銷贓。 村民應(yīng)自覺弄好、管好自己的家禽、家畜，如造成他人農(nóng)作物或其他損失，應(yīng)主動上門道歉，賠償損失對死禽應(yīng)深埋，不許拋入河內(nèi)或其他地方。 對精神病患者或癡呆少年兒童，應(yīng)由其法定監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，如應(yīng)監(jiān)護(hù)不當(dāng)造成他人財產(chǎn)損失的應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)賠償。 1對違 反本規(guī)定的又屢教不改甚至情節(jié)嚴(yán)重者，除有關(guān)部門處理外村民委員會還可作如下處理： （ 1）利用公共場