【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 26 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 項(xiàng)目建設(shè)審批制度 為促進(jìn)我局重大項(xiàng)目建設(shè)審批工作及程序管理的規(guī)范化，保障建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家政策和規(guī)劃實(shí)施，特制定本制度。 重 大 項(xiàng)目的建設(shè)必須 嚴(yán)格 遵守國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，特殊情況，須按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T(mén)報(bào)批。 重 大 項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格按規(guī)定采用相應(yīng)專業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收規(guī)范，不能隨意 混用，確保工程質(zhì)量。特殊情況需補(bǔ)充條款或相互沿用時(shí)，必須經(jīng) 專業(yè)評(píng)審中心 充分論證或科學(xué)試驗(yàn)，并報(bào)原項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)備案。 重 大 項(xiàng)目的建設(shè)必須按規(guī)定實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。 項(xiàng)目建設(shè)單位、辦公室（含財(cái)務(wù)）負(fù)責(zé)參與項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目概算、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目決（結(jié)）算和設(shè)計(jì)變更等工作，經(jīng)提交局務(wù)會(huì)議審定，委托專業(yè)評(píng)審中心評(píng)審（出具評(píng)審報(bào)告），然后 按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T(mén)報(bào)批。 項(xiàng)目建設(shè)單位、辦公室（含財(cái)務(wù)）必須嚴(yán)格按照審批單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并不定期 綜合匯報(bào) 項(xiàng)目 建 設(shè) 計(jì)劃執(zhí)行情況。對(duì) 27 工程質(zhì) 量、工程進(jìn)度、投資完成情況及其存在的主要問(wèn)題，要作出分析，提出解決辦法和意見(jiàn) 。 項(xiàng)目建設(shè)單位、辦公室（含財(cái)務(wù)）負(fù)責(zé)對(duì)已竣工項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)提交局務(wù)會(huì)議審定，委托專業(yè)評(píng)審中心評(píng)審（出具評(píng)審報(bào)告），然后 按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T(mén)報(bào)批。 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，逐步建立健全自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的黨風(fēng)廉政工作機(jī)制，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督制度，促進(jìn)我局黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔奉公，根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。 第二條 黨風(fēng)廉政監(jiān) 督員從紀(jì)檢、組織、檢察、審計(jì)等單位領(lǐng)導(dǎo)及人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和管理服務(wù)對(duì)象代表中產(chǎn)生。 第三條 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）擁護(hù)黨和國(guó)家的大政方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)，關(guān)心國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展； （二）具有一定的政策理論水平，嚴(yán)格保守工作秘密； （三）關(guān)心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，能夠密切聯(lián)系群眾，熱心社會(huì)監(jiān)督工作； 28 （四）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公道正派，敢于揭露工作的 缺點(diǎn)和錯(cuò)誤 ； （五）身體健康，能切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。 第四條 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的產(chǎn)生按照下列程序進(jìn)行： （一）單位協(xié)調(diào)推薦人選 ； （二）征求紀(jì)檢部門(mén)的意見(jiàn)； （三）征求被推薦人的意見(jiàn)； （四）正式聘用并頒發(fā)聘書(shū)。 第五條 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)各單位及黨員干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面進(jìn)行監(jiān)督。 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員應(yīng)履行下列職責(zé) : （一）參加本局組織的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的日常檢查、年終考核和調(diào)查研究等； （二）列席領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)； （三）參加本局召開(kāi)的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議； （四）了解和反映群眾對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見(jiàn)、建議和要求； （五）對(duì)本局黨風(fēng)廉政建設(shè)方 面的有關(guān)情況進(jìn)行明查暗訪； （六）提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議。 第六條 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員享有以下權(quán)利： 29 （一）根據(jù)工作需要查閱本單位有關(guān)文件和資料； （二）參加或列席本單位有關(guān)會(huì)議； （三）參加本單位組織開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)； （四）了解所反映意見(jiàn)建議的辦理情況； （五）提出加強(qiáng)干部教育管理、改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。 第七條 黨風(fēng)廉政監(jiān)督員按下列規(guī)定解聘： （一）黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的聘任期限原則上為三年。期滿后根據(jù)工作需要和本人意愿可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即為自然解聘。 （二）本人要求解聘的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論 決定后，書(shū)面通知本人。 （三）任期內(nèi)發(fā)生違紀(jì)違法行為，不適合繼續(xù)擔(dān)任或者不履行職責(zé)的，書(shū)面通知本人予以解聘。 第八條 局黨支部負(fù)責(zé)每半年召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政監(jiān)督員參加的座談會(huì)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。監(jiān)督員也可以通過(guò)信函、電話、約談等形式進(jìn)行反映。 第九條 局黨支部負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的日常聯(lián)系，互通情況信息，共同促進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 30 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)公示制度 第一條 為加強(qiáng)對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常工作行為的監(jiān)督，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作行為公 開(kāi)化程度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律、認(rèn)真履行工作職責(zé)、切實(shí)提高工作效率、主動(dòng)接受干部和社會(huì)群眾監(jiān)督，根據(jù)縣委關(guān)于強(qiáng)化權(quán)力制衡的工作要求和本單位實(shí)際，制定本制度。 第二條 本制度適用于高臺(tái)縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 第三條 局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按下列要求填寫(xiě)工作日志： 日常工作情況； 參與重要決策事項(xiàng)的情況； 參加縣上會(huì)議的情況； 參加、參與工作檢查的情況； 履行重要工作職責(zé)的情況； 行使重要職責(zé)權(quán)力，落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)的情況； 31 執(zhí)行班子決策決議或辦理縣上領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的情況； 其他 。 第四條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周星期五對(duì)一周來(lái)的工作日志進(jìn)行整理，按日填寫(xiě)《高臺(tái)縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)登記表》，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后，交局辦公室備案。 第五條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員行為實(shí)行每周動(dòng)態(tài)公示，公示載體為《高臺(tái)國(guó)土資源網(wǎng)》。每周一由辦公室負(fù)責(zé)將主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后的領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)登載于《高臺(tái)國(guó)土資源網(wǎng)》，向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。高臺(tái)國(guó)土資源網(wǎng)網(wǎng)址： 第六條 領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為，除涉密事項(xiàng)外，應(yīng)全部按要求進(jìn)行上報(bào)公示。 第七條 經(jīng)公示收到的工作意見(jiàn)建議或信訪舉報(bào)事 項(xiàng)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批示辦理或按信訪工作相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門(mén)單位處理。 第八條 《高臺(tái)縣國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)登記表》由局辦公室負(fù)責(zé)收集歸檔，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和民主評(píng)議的依據(jù)。 第九條 局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)班子成員填寫(xiě)《工作日志》、上報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)登記表》的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定填寫(xiě)上報(bào)相關(guān)內(nèi)容、不按時(shí)上報(bào)登記表、故意隱瞞不填不報(bào)重要事項(xiàng)的情況，及時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話教育或召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育。 第十條 本制度只作為領(lǐng)導(dǎo)干部接受干部群眾社會(huì)監(jiān)督的一種形式，不代替日常工作中按規(guī)定程序或制度 向社會(huì)公示有關(guān)內(nèi)容或事項(xiàng)。 32 按規(guī)定程序、制度應(yīng)在一定范圍內(nèi)或向社會(huì)公示的事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定辦理。 第十一條 本制度自下發(fā)之日起施行。 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 領(lǐng)導(dǎo)干部行為動(dòng)態(tài)登記表 填報(bào)人： 填報(bào)日期： 姓 名 職 務(wù) 分管工作 日 期 行 為 動(dòng) 態(tài) 備注 33 領(lǐng)導(dǎo)批示 公示情況 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 群眾代表質(zhì)詢制度 第一條 為了不斷拓展社會(huì)群眾參與國(guó)土資源管理工作監(jiān)督的渠道，增強(qiáng)群眾 監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，促進(jìn)國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及局屬各單位規(guī)范履行職責(zé)，依法依規(guī)開(kāi)展工作，特制定本制度。 第二條 實(shí)行群眾代表質(zhì)詢制度的對(duì)象為：國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。 第三條 國(guó)土資源局每年召開(kāi)一次群眾代表質(zhì)詢會(huì)議，質(zhì)詢對(duì)象在群眾代表質(zhì)詢會(huì)議上接受?chē)?guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員的質(zhì)詢。 第四條 國(guó)土資源局定期召開(kāi)聘任會(huì)議，從全縣人大代表、政協(xié)委員、工礦企業(yè)和群眾代表等管理服務(wù)對(duì)象中聘請(qǐng)國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員，頒發(fā)聘任證書(shū)，一聘三年，每次聘任 7－ 11 名，履行國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員職責(zé) 。 第五條 國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員需具備以下條件： 34 政治思想素質(zhì)好，有較強(qiáng)的理論政策水平，公道正派； 有一定的社會(huì)影響力和較高的群眾公認(rèn)度，能夠代表廣大管理服務(wù)對(duì)象的意愿； 有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)持真理，敢于說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，能夠積極為國(guó)土資源工作提出有價(jià)值的意見(jiàn)建議； 密切聯(lián)系群眾，善于聽(tīng)取廣大黨員干部群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性的問(wèn)題及時(shí)反映上報(bào)。 第六條 國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員具有以下職責(zé)和權(quán)利： 定期不定期深入農(nóng)村、企業(yè)等以座談、召開(kāi)民意咨詢會(huì)、調(diào) 研等形式，對(duì)涉及人民群眾切身利益的國(guó)土資源管理工作充分開(kāi)展民意咨詢和調(diào)研； 對(duì)國(guó)土資源局及下屬單位履行職能、開(kāi)展工作的情況進(jìn)行監(jiān)督； 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員及下屬單位負(fù)責(zé)人的工作提出意見(jiàn)或建議； 在群眾代表質(zhì)詢會(huì)上就相關(guān)問(wèn)題向質(zhì)詢對(duì)象提出質(zhì)詢，要求作出答復(fù)或解釋說(shuō)明。 第七條 群眾代表質(zhì)詢工作按照以下程序進(jìn)行： 質(zhì)詢對(duì)象撰寫(xiě)年度述職述廉報(bào)告； 在一定范圍內(nèi)公示述職述廉報(bào)告； 發(fā)布群眾代表質(zhì)詢會(huì)議公告，公布會(huì)議時(shí)間地點(diǎn)，邀請(qǐng)群眾代表及國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員參加會(huì)議； 召開(kāi)群眾代表質(zhì) 詢會(huì)議接受質(zhì)詢； 與會(huì)人員（不含列席人員）對(duì)公開(kāi)質(zhì)詢對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，基本稱職或不稱職票超過(guò) 1/3 的，向縣考核部門(mén)發(fā)出干部考核建議書(shū)，作為干部考核的重要依據(jù)； 35 反饋質(zhì)詢情況。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決或難以答復(fù)的問(wèn)題，于 30 日內(nèi)向質(zhì)詢?nèi)俗鞒鰰?shū)面答復(fù)，反饋相關(guān)信息。對(duì)需要整改的問(wèn)題，作出公開(kāi)承諾。 第八條 國(guó)土資源人民群眾質(zhì)詢員質(zhì)詢的內(nèi)容主要包括履行職責(zé)、依法行政、廉潔自律方面。 第九條 群眾代表質(zhì)詢工作堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效、內(nèi)外互動(dòng)、注重整改的原則進(jìn)行。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 重要權(quán)力運(yùn)行情況登記表 登記日期 編號(hào)： 事項(xiàng) 名稱 辦理 情況 辦辦理 環(huán)節(jié) 辦理時(shí)限 受理日期 辦結(jié)日期或辦理狀態(tài) 承辦科室及承辦人 辦理意見(jiàn) 公開(kāi)形式及時(shí)間 分管 領(lǐng)導(dǎo) 36 事項(xiàng)辦理 基本情況 其他需要 說(shuō)明的情況 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 重要權(quán)力運(yùn)行登記制度 第一條 為加強(qiáng)本單位重要權(quán)力的運(yùn)行監(jiān) 督，切實(shí)提高重要權(quán)力管理運(yùn)行的規(guī)范化水平，根據(jù)縣委關(guān)于強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控、促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的工作要求和本單位實(shí)際，制定本制度。 第二條 下列內(nèi)容為本單位需要登記的重要權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)： 內(nèi)部管理重要事項(xiàng)，如：領(lǐng)導(dǎo)工作分工、人員崗位調(diào)整、人員評(píng)優(yōu)晉級(jí)、大額財(cái)務(wù)收支、大量實(shí)物采購(gòu)等情況； 土地、礦產(chǎn)審批事項(xiàng)； 涉及國(guó)土資源投訴舉報(bào)案件的辦理事項(xiàng)； 國(guó)土資源行政處罰事項(xiàng)； 土地、礦產(chǎn)登記（包括抵押）事項(xiàng)； 民主評(píng)議黨員干部的情況。 37 第三條 重要權(quán)力運(yùn)行情況除以會(huì)議記錄、檔案文書(shū)、單位文件等形 式在本單位備錄在案的同時(shí)，以填寫(xiě)《高臺(tái)縣國(guó)土資源局重要權(quán)力運(yùn)行情況登記表》的形式進(jìn)行統(tǒng)一登記。 第四條 重要權(quán)力運(yùn)行情況登記實(shí)行“誰(shuí)承辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，由承辦單位在上述重要權(quán)力實(shí)施開(kāi)始后 5 日內(nèi)到局辦公室負(fù)責(zé)登記。涉及多環(huán)節(jié)、多程序的事項(xiàng)，要在第一環(huán)節(jié)開(kāi)始后 3 日內(nèi)到局辦公室登記。 第五條 局辦公室每季度對(duì)重要權(quán)力運(yùn)行登記情況進(jìn)行一次匯總，除涉密事項(xiàng)外，由分管領(lǐng)導(dǎo)每季度對(duì)重要權(quán)力運(yùn)行情況在領(lǐng)導(dǎo)會(huì)或單位干部會(huì)上進(jìn)行通報(bào)反饋（需要隨時(shí)反饋的情況根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)反饋）。 第六條 《高臺(tái)縣國(guó)土資源局重要權(quán)力運(yùn)行情 況登記表》由局辦公室負(fù)責(zé)保管，每年整理歸檔，納入國(guó)土資源檔案進(jìn)行管理。 第七條 對(duì)違反本制度的情形，由局長(zhǎng)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話教育或召開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)進(jìn)行批評(píng)教育。 第八條 本制度自下發(fā)之日起施行。 38 高臺(tái)縣國(guó)土資源局 人 事 工 作 制 度 為適應(yīng)國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員管理、教育、調(diào)配的科學(xué)性和實(shí)效性，特制定本制度。 內(nèi)部工作人員的日常管理實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)與局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)分管單位及工作人員的教育管理；局黨支部做好黨員干部日常思想教育管理；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的工作具體負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助局長(zhǎng)做好全局干部職工的日常工作組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)工作指導(dǎo) 、 督促 、 管理。 39 內(nèi)部工作人員的考評(píng)實(shí)行年度目標(biāo)管