【文章內(nèi)容簡介】 26 高臺縣國土資源局 項目建設(shè)審批制度 為促進我局重大項目建設(shè)審批工作及程序管理的規(guī)范化，保障建設(shè)項目按照國家政策和規(guī)劃實施，特制定本制度。 重 大 項目的建設(shè)必須 嚴格 遵守國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，特殊情況，須按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T報批。 重 大 項目建設(shè)必須嚴格按規(guī)定采用相應(yīng)專業(yè)的勘察、設(shè)計、施工和驗收規(guī)范，不能隨意 混用，確保工程質(zhì)量。特殊情況需補充條款或相互沿用時，必須經(jīng) 專業(yè)評審中心 充分論證或科學試驗，并報原項目審批部門批準備案。 重 大 項目的建設(shè)必須按規(guī)定實施建設(shè)監(jiān)理。 項目建設(shè)單位、辦公室（含財務(wù)）負責參與項目計劃、立項、可行性研究、設(shè)計方案、項目概算、項目招投標、項目決（結(jié)）算和設(shè)計變更等工作，經(jīng)提交局務(wù)會議審定，委托專業(yè)評審中心評審（出具評審報告），然后 按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T報批。 項目建設(shè)單位、辦公室（含財務(wù)）必須嚴格按照審批單位的有關(guān)規(guī)定進行項目建設(shè)，并不定期 綜合匯報 項目 建 設(shè) 計劃執(zhí)行情況。對 27 工程質(zhì) 量、工程進度、投資完成情況及其存在的主要問題，要作出分析，提出解決辦法和意見 。 項目建設(shè)單位、辦公室（含財務(wù)）負責對已竣工項目進行綜合評價，經(jīng)提交局務(wù)會議審定，委托專業(yè)評審中心評審（出具評審報告），然后 按有關(guān)規(guī)定向?qū)徟块T報批。 高臺縣國土資源局 黨風廉政監(jiān)督員制度 第一條 為進一步加強我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，逐步建立健全自我監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的黨風廉政工作機制，進一步完善民主監(jiān)督制度，促進我局黨員干部遵紀守法、廉潔奉公，根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。 第二條 黨風廉政監(jiān) 督員從紀檢、組織、檢察、審計等單位領(lǐng)導及人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部和管理服務(wù)對象代表中產(chǎn)生。 第三條 黨風廉政監(jiān)督員應(yīng)當具備下列條件： （一）擁護黨和國家的大政方針，遵守國家法律法規(guī)，關(guān)心國土資源事業(yè)的發(fā)展； （二）具有一定的政策理論水平，嚴格保守工作秘密； （三）關(guān)心黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，能夠密切聯(lián)系群眾，熱心社會監(jiān)督工作； 28 （四）堅持原則，實事求是，公道正派，敢于揭露工作的 缺點和錯誤 ； （五）身體健康，能切實履行監(jiān)督職責。 第四條 黨風廉政監(jiān)督員的產(chǎn)生按照下列程序進行： （一）單位協(xié)調(diào)推薦人選 ； （二）征求紀檢部門的意見； （三）征求被推薦人的意見； （四）正式聘用并頒發(fā)聘書。 第五條 黨風廉政監(jiān)督員負責對國土資源系統(tǒng)各單位及黨員干部在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和遵紀守法、廉潔自律等方面進行監(jiān)督。 黨風廉政監(jiān)督員應(yīng)履行下列職責 : （一）參加本局組織的關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的日常檢查、年終考核和調(diào)查研究等； （二）列席領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部專題民主生活會； （三）參加本局召開的有關(guān)黨風廉政建設(shè)工作會議； （四）了解和反映群眾對本局黨風廉政建設(shè)方面的意見、建議和要求； （五）對本局黨風廉政建設(shè)方 面的有關(guān)情況進行明查暗訪； （六）提出加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。 第六條 黨風廉政監(jiān)督員享有以下權(quán)利： 29 （一）根據(jù)工作需要查閱本單位有關(guān)文件和資料； （二）參加或列席本單位有關(guān)會議； （三）參加本單位組織開展的有關(guān)活動； （四）了解所反映意見建議的辦理情況； （五）提出加強干部教育管理、改進工作的意見建議。 第七條 黨風廉政監(jiān)督員按下列規(guī)定解聘： （一）黨風廉政監(jiān)督員的聘任期限原則上為三年。期滿后根據(jù)工作需要和本人意愿可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即為自然解聘。 （二）本人要求解聘的，經(jīng)局領(lǐng)導會議討論 決定后，書面通知本人。 （三）任期內(nèi)發(fā)生違紀違法行為，不適合繼續(xù)擔任或者不履行職責的，書面通知本人予以解聘。 第八條 局黨支部負責每半年召開一次黨風廉政監(jiān)督員參加的座談會，聽取各方面的意見建議。監(jiān)督員也可以通過信函、電話、約談等形式進行反映。 第九條 局黨支部負責黨風廉政監(jiān)督員的日常聯(lián)系，互通情況信息，共同促進全局黨風廉政建設(shè)工作。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 30 高臺縣國土資源局 領(lǐng)導干部行為動態(tài)公示制度 第一條 為加強對局領(lǐng)導班子成員日常工作行為的監(jiān)督，切實提高領(lǐng)導干部工作行為公 開化程度，促進領(lǐng)導干部嚴格遵守工作紀律、認真履行工作職責、切實提高工作效率、主動接受干部和社會群眾監(jiān)督，根據(jù)縣委關(guān)于強化權(quán)力制衡的工作要求和本單位實際，制定本制度。 第二條 本制度適用于高臺縣國土資源局領(lǐng)導班子成員。 第三條 局領(lǐng)導班子成員按下列要求填寫工作日志： 日常工作情況； 參與重要決策事項的情況； 參加縣上會議的情況； 參加、參與工作檢查的情況； 履行重要工作職責的情況； 行使重要職責權(quán)力，落實重點工作任務(wù)的情況； 31 執(zhí)行班子決策決議或辦理縣上領(lǐng)導交辦事項的情況； 其他 。 第四條 領(lǐng)導班子成員每周星期五對一周來的工作日志進行整理，按日填寫《高臺縣國土資源局領(lǐng)導干部行為動態(tài)登記表》，經(jīng)主要領(lǐng)導審閱后，交局辦公室備案。 第五條 領(lǐng)導班子成員行為實行每周動態(tài)公示，公示載體為《高臺國土資源網(wǎng)》。每周一由辦公室負責將主要領(lǐng)導審閱后的領(lǐng)導干部行為動態(tài)登載于《高臺國土資源網(wǎng)》，向社會進行公示，接受社會監(jiān)督。高臺國土資源網(wǎng)網(wǎng)址： 第六條 領(lǐng)導干部日常行為，除涉密事項外，應(yīng)全部按要求進行上報公示。 第七條 經(jīng)公示收到的工作意見建議或信訪舉報事 項，由局主要領(lǐng)導負責批示辦理或按信訪工作相關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門單位處理。 第八條 《高臺縣國土資源局領(lǐng)導干部行為動態(tài)登記表》由局辦公室負責收集歸檔，作為領(lǐng)導干部年度考核和民主評議的依據(jù)。 第九條 局主要領(lǐng)導負責對班子成員填寫《工作日志》、上報《領(lǐng)導干部行為動態(tài)登記表》的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定填寫上報相關(guān)內(nèi)容、不按時上報登記表、故意隱瞞不填不報重要事項的情況，及時對相關(guān)領(lǐng)導進行談話教育或召開單位領(lǐng)導會進行批評教育。 第十條 本制度只作為領(lǐng)導干部接受干部群眾社會監(jiān)督的一種形式，不代替日常工作中按規(guī)定程序或制度 向社會公示有關(guān)內(nèi)容或事項。 32 按規(guī)定程序、制度應(yīng)在一定范圍內(nèi)或向社會公示的事項按相關(guān)規(guī)定辦理。 第十一條 本制度自下發(fā)之日起施行。 高臺縣國土資源局 領(lǐng)導干部行為動態(tài)登記表 填報人： 填報日期： 姓 名 職 務(wù) 分管工作 日 期 行 為 動 態(tài) 備注 33 領(lǐng)導批示 公示情況 高臺縣國土資源局 群眾代表質(zhì)詢制度 第一條 為了不斷拓展社會群眾參與國土資源管理工作監(jiān)督的渠道，增強群眾 監(jiān)督的針對性、實效性，促進國土資源局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部及局屬各單位規(guī)范履行職責，依法依規(guī)開展工作，特制定本制度。 第二條 實行群眾代表質(zhì)詢制度的對象為：國土資源局領(lǐng)導班子成員、局屬各單位主要負責人。 第三條 國土資源局每年召開一次群眾代表質(zhì)詢會議，質(zhì)詢對象在群眾代表質(zhì)詢會議上接受國土資源人民群眾質(zhì)詢員的質(zhì)詢。 第四條 國土資源局定期召開聘任會議，從全縣人大代表、政協(xié)委員、工礦企業(yè)和群眾代表等管理服務(wù)對象中聘請國土資源人民群眾質(zhì)詢員，頒發(fā)聘任證書，一聘三年，每次聘任 7－ 11 名，履行國土資源人民群眾質(zhì)詢員職責 。 第五條 國土資源人民群眾質(zhì)詢員需具備以下條件： 34 政治思想素質(zhì)好，有較強的理論政策水平，公道正派； 有一定的社會影響力和較高的群眾公認度，能夠代表廣大管理服務(wù)對象的意愿； 有強烈的事業(yè)心和責任感，敢于堅持原則，堅持真理，敢于說真話、報實情，能夠積極為國土資源工作提出有價值的意見建議； 密切聯(lián)系群眾，善于聽取廣大黨員干部群眾意見，對群眾反映的熱點、難點和苗頭性的問題及時反映上報。 第六條 國土資源人民群眾質(zhì)詢員具有以下職責和權(quán)利： 定期不定期深入農(nóng)村、企業(yè)等以座談、召開民意咨詢會、調(diào) 研等形式，對涉及人民群眾切身利益的國土資源管理工作充分開展民意咨詢和調(diào)研； 對國土資源局及下屬單位履行職能、開展工作的情況進行監(jiān)督； 對領(lǐng)導班子、班子成員及下屬單位負責人的工作提出意見或建議； 在群眾代表質(zhì)詢會上就相關(guān)問題向質(zhì)詢對象提出質(zhì)詢，要求作出答復或解釋說明。 第七條 群眾代表質(zhì)詢工作按照以下程序進行： 質(zhì)詢對象撰寫年度述職述廉報告； 在一定范圍內(nèi)公示述職述廉報告； 發(fā)布群眾代表質(zhì)詢會議公告，公布會議時間地點，邀請群眾代表及國土資源人民群眾質(zhì)詢員參加會議； 召開群眾代表質(zhì) 詢會議接受質(zhì)詢； 與會人員（不含列席人員）對公開質(zhì)詢對象現(xiàn)場進行民主測評，基本稱職或不稱職票超過 1/3 的，向縣考核部門發(fā)出干部考核建議書，作為干部考核的重要依據(jù)； 35 反饋質(zhì)詢情況。對一時無法解決或難以答復的問題，于 30 日內(nèi)向質(zhì)詢?nèi)俗鞒鰰娲饛?，反饋相關(guān)信息。對需要整改的問題，作出公開承諾。 第八條 國土資源人民群眾質(zhì)詢員質(zhì)詢的內(nèi)容主要包括履行職責、依法行政、廉潔自律方面。 第九條 群眾代表質(zhì)詢工作堅持實事求是、講求實效、內(nèi)外互動、注重整改的原則進行。 第十條 本制度自下發(fā)之日起施行。 高臺縣國土資源局 重要權(quán)力運行情況登記表 登記日期 編號： 事項 名稱 辦理 情況 辦辦理 環(huán)節(jié) 辦理時限 受理日期 辦結(jié)日期或辦理狀態(tài) 承辦科室及承辦人 辦理意見 公開形式及時間 分管 領(lǐng)導 36 事項辦理 基本情況 其他需要 說明的情況 高臺縣國土資源局 重要權(quán)力運行登記制度 第一條 為加強本單位重要權(quán)力的運行監(jiān) 督，切實提高重要權(quán)力管理運行的規(guī)范化水平，根據(jù)縣委關(guān)于強化權(quán)力運行監(jiān)控、促進權(quán)力公開透明運行的工作要求和本單位實際，制定本制度。 第二條 下列內(nèi)容為本單位需要登記的重要權(quán)力運行事項： 內(nèi)部管理重要事項，如：領(lǐng)導工作分工、人員崗位調(diào)整、人員評優(yōu)晉級、大額財務(wù)收支、大量實物采購等情況； 土地、礦產(chǎn)審批事項； 涉及國土資源投訴舉報案件的辦理事項； 國土資源行政處罰事項； 土地、礦產(chǎn)登記（包括抵押）事項； 民主評議黨員干部的情況。 37 第三條 重要權(quán)力運行情況除以會議記錄、檔案文書、單位文件等形 式在本單位備錄在案的同時，以填寫《高臺縣國土資源局重要權(quán)力運行情況登記表》的形式進行統(tǒng)一登記。 第四條 重要權(quán)力運行情況登記實行“誰承辦，誰負責”的原則進行，由承辦單位在上述重要權(quán)力實施開始后 5 日內(nèi)到局辦公室負責登記。涉及多環(huán)節(jié)、多程序的事項，要在第一環(huán)節(jié)開始后 3 日內(nèi)到局辦公室登記。 第五條 局辦公室每季度對重要權(quán)力運行登記情況進行一次匯總，除涉密事項外，由分管領(lǐng)導每季度對重要權(quán)力運行情況在領(lǐng)導會或單位干部會上進行通報反饋（需要隨時反饋的情況根據(jù)實際情況隨時反饋）。 第六條 《高臺縣國土資源局重要權(quán)力運行情 況登記表》由局辦公室負責保管，每年整理歸檔，納入國土資源檔案進行管理。 第七條 對違反本制度的情形，由局長對相關(guān)責任人進行談話教育或召開單位領(lǐng)導會進行批評教育。 第八條 本制度自下發(fā)之日起施行。 38 高臺縣國土資源局 人 事 工 作 制 度 為適應(yīng)國土資源管理事業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu)，增強機關(guān)內(nèi)部工作人員管理、教育、調(diào)配的科學性和實效性，特制定本制度。 內(nèi)部工作人員的日常管理實行分管領(lǐng)導具體負責與局長負總責相結(jié)合的辦法進行。分管領(lǐng)導加強分管單位及工作人員的教育管理；局黨支部做好黨員干部日常思想教育管理；分管領(lǐng)導對分管單位的工作具體負責；分管領(lǐng)導向局長負責；分管領(lǐng)導協(xié)助局長做好全局干部職工的日常工作組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)工作指導 、 督促 、 管理。 39 內(nèi)部工作人員的考評實行年度目標管