【文章內(nèi)容簡介】 時值班制。應(yīng)急與救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，實行24小時值班。(2) 建立檢查制度。結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動，定期檢查應(yīng)急與救援工作情況。(3) 建立例會制度，定期召開一次安全生產(chǎn)主題例會。由指揮部成員和救援隊負(fù)責(zé)人參加，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。(六) 培訓(xùn)和法練1. 培訓(xùn)(1) 對操作人員的培訓(xùn)，對操作人員應(yīng)進行自救互救知識的教育，使工人掌握暢通呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。(2) 應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，還須做到先搶救后轉(zhuǎn)運的原則。(3) 對職工使用自救器的培訓(xùn)，要讓職工能熟練使用自救器，做到發(fā)生事故不慌張，要有步驟的進行疏散救護工作。2. 訓(xùn)練和演習(xí)定期組織相關(guān)人員進行訓(xùn)練成果匯報演習(xí)。平時注意嚴(yán)格組織管理、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況，訓(xùn)練中檢查應(yīng)急與會同志救援預(yù)案的落實情況。(七) 預(yù)案的評估和修改為了能使新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急與救援中去，與不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急與救援預(yù)案必須不斷進行修改，每年至少重新編寫一次。對新增機構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進行重新編寫。在實踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進一步合理化。四、 頂板(一) 檢測根據(jù)頂板破壞狀況，凡出現(xiàn)頂板離層超標(biāo)、急劇下沉、下沉量超標(biāo)或直接冒落現(xiàn)象且危及人身安全、影響安全生產(chǎn)的均可劃定為頂板事故。(二) 評估根據(jù)發(fā)生地點，頂板事故可分為爆破采煤工作面頂板事故；綜采采煤工作面頂板事故；獨頭掘進巷道頂板事故；巷修工作面頂板事故；一般在用巷道、硐室頂板事故。(三) 監(jiān)控措施頂板管理是礦井安全生產(chǎn)永恒的主題，頂板事故是礦井生產(chǎn)必須長期與之抗?fàn)幍奈宕笞匀粸?zāi)害之一，能否將頂板事故的危險降到最低甚至杜絕頂板事故的發(fā)生，關(guān)鍵在于頂板監(jiān)控。因此，編制每個工程項目的施工設(shè)計和施工方案時，必須列入該項目涉及到的預(yù)防及處理頂板事故的各項安全技術(shù)措施，并健全和落實好各級頂板管理責(zé)任制。1. 嚴(yán)格執(zhí)行煤炭工業(yè)技術(shù)政策，合理開拓布置，理順采掘關(guān)系，按程序開采，積極主動地對生產(chǎn)系統(tǒng)薄弱環(huán)節(jié)進行合理改造，努力提高礦井綜合能力，為采掘正規(guī)循環(huán)作業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件。2. 供應(yīng)部門要把位支護材料、設(shè)備、器材的質(zhì)量與數(shù)量關(guān)，按要求及時向采掘工作面供給合格的、足夠數(shù)量的文護材料。3. 培訓(xùn)部門要認(rèn)真抓好預(yù)防及處理頂板事故方面的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，提高職工應(yīng)知應(yīng)會綜合素質(zhì)。4. 加強雨季、初采、收尾、開口、貫通、過斷層構(gòu)造帶等特殊作業(yè)時空的技術(shù)管理及現(xiàn)場施工管理，提前制訂針對性強的安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格按措施要求落實兌現(xiàn)。5. 加強采掘工作面的地質(zhì)工作，摸清構(gòu)造變化，搞好地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時合理調(diào)整爆破參數(shù)和支護方式，防止地質(zhì)構(gòu)造變化引起頂板事故。6. 依靠科學(xué)技術(shù)，積極采用新工藝、新材料改善頂板、底板狀況。7. 加強現(xiàn)場施工管理，作業(yè)人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求進行操作，實現(xiàn)操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。8. 堅持頂板離層檢測和礦山壓力觀測，合理選擇支護，加強對系統(tǒng)巷道的巡視和觀測工作，杜絕空幫空頂。9. 嚴(yán)格進行班前班末安全評估，仔細(xì)檢查頂板支護上存在的隱患并及時處理。10. 開展工作面工程質(zhì)量、頂板管理及規(guī)程措施兌現(xiàn)情況評估工作，建立單位工程質(zhì)量管理檔案，建立單位工程質(zhì)量項目負(fù)責(zé)制。(四) 應(yīng)急與救援預(yù)案頂板事故相關(guān)危險源主要有以下四方面：一是操作不規(guī)范。現(xiàn)場施工過程中，由于支護不及時，未使用好前探超前支護和防倒裝置、爆破前未采取加固措施、未嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂和找掉制度、炮眼布置不合理。二是工程質(zhì)量不合格。三是支護強度滿足不了要求。四是采動影響或地質(zhì)構(gòu)造應(yīng)力。1. 報警通訊1) 發(fā)現(xiàn)或得知事故發(fā)生的職工應(yīng)立即向礦調(diào)度報警。2) 礦調(diào)度室接到報警后按照預(yù)案通知應(yīng)急與救援指揮部及成果和各專業(yè)隊(組)立即就位，各司其責(zé)，火速趕赴現(xiàn)場進行救援。3) 指揮部根據(jù)事故類別、傷害程度及《傷亡事故報告》的有關(guān)規(guī)定迅速向上級有關(guān)部門報告；4) 報警和通訊一般包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設(shè)施；事故類型；必要的補充，如聯(lián)系人姓名和電話等。2. 現(xiàn)場搶險(1) 醫(yī)務(wù)室迅速進行緊急救護，快速轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。(2) 安全、技術(shù)部門進行現(xiàn)場調(diào)查分析，確定事故原因。3. 應(yīng)急方案現(xiàn)場受傷人員較多，傷者病情不能完全確診時，應(yīng)在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運輸隊和醫(yī)療救護隊員進入現(xiàn)場，同時在現(xiàn)場開展自救。當(dāng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有死亡時，應(yīng)做到以下幾點：(1) 立即向有關(guān)部門匯報。如有必要，建議礦區(qū)治安隊采取必要行動控制現(xiàn)場秩序。(2) 當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時，由礦區(qū)治安隊在現(xiàn)場負(fù)責(zé)清點人數(shù)。沒有到達地點的人員的名單應(yīng)及時上報應(yīng)急與救援指揮部。(3) 知道有人失蹤與其聯(lián)系不上時應(yīng)積極進行搜救。(4) 一旦事故情況得到控制，應(yīng)急救援指揮部可降低事故搶險級別，指示重新進入和恢復(fù)行動。(五) 條件保障1. 器材頂板事故應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)組具體進行采購，應(yīng)以滿足應(yīng)急與救援中的現(xiàn)場實際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時保管、存儲、保養(yǎng)由供應(yīng)組具體負(fù)責(zé)，救護隊協(xié)助并做好保養(yǎng)中的技術(shù)指導(dǎo)工作。救援器材包括：(1) 通訊器材。(2) 救援防護器材，包括救援人員的頭盔，救援人員專用服裝、氧氣呼吸器等。(3) 救援器材，指救援現(xiàn)場應(yīng)用到的必要一些器材和設(shè)備。2. 經(jīng)費救援經(jīng)費應(yīng)由平時救援訓(xùn)練經(jīng)費和救援行動經(jīng)費組成。在制定資金使用計劃時必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費的來源、額度。3. 人員應(yīng)急與救援指揮部成員、救援隊成員應(yīng)按照專業(yè)分工本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則進行組織。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本企業(yè)的基本情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。應(yīng)急與救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況聯(lián)絡(luò)及指令的傳達，保證領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同各專業(yè)隊(組)、上級和兄弟單位之間的信息溝通，完成調(diào)度、匯報、通告、求援工作。專業(yè)救災(zāi)隊伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點，應(yīng)急計劃中應(yīng)對其人選作出具體安排。4. 建立相關(guān)制度(1) 設(shè)立24小時值班制度。應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度24小時值班。(2) 結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動。定期檢查應(yīng)急救援工作情況。(3) 堅持例會制度，定期召開一次安全生產(chǎn)主題例會，由指揮部成員和救援隊負(fù)責(zé)人參加，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全和救援工作。并要注意總結(jié)成功經(jīng)驗、吸取失敗教訓(xùn)。(六) 培訓(xùn)和演練1. 培訓(xùn)(1) 對操作人員的培訓(xùn)，對操作人員應(yīng)進行自救互救知識比較，使工人掌握通暢呼吸道、人工呼吸、止血包扎、骨折固定和搬運等急救技術(shù)，了解在各種條件下的救援方法。(2) 應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)，應(yīng)急救援隊員的培訓(xùn)應(yīng)通曉常見外傷、休克的檢查與診斷，熟練掌握外傷急救和抗休克等院前急救技術(shù)，還須做到先搶救后運轉(zhuǎn)的原則。(3)對群眾的培訓(xùn)，要讓群眾了解在施工現(xiàn)場具有哪些危險隱患；事故現(xiàn)場各種信號的含義；防護用具的使用和自制簡單的防護用具；緊急情況下如何行動等。2. 訓(xùn)練和演習(xí)定期組織相關(guān)人員進行訓(xùn)練成果匯報演習(xí)。平時注意嚴(yán)格組織管理、加強業(yè)務(wù)訓(xùn)練。深入可能發(fā)生事故的區(qū)域，熟悉情況；在訓(xùn)練中檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況。(七) 預(yù)案的評估和修改為了能把新技術(shù)和新方法運用到應(yīng)急救援中去，與不斷變化的具體情況保持一致，應(yīng)急與救援預(yù)案必須不斷進行修改，每年至少重新編寫一次，對新增機構(gòu)、人員變化情況、設(shè)備更新情況進行編制。此外，在實踐和演習(xí)中提高指揮水平，使預(yù)案進一步合一化。五、提升運輸(一) 檢測根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，運輸作業(yè)可分為機車運輸、皮帶運輸、提升運輸。(二) 評估1. 一般提升運輸事故：事故造成主要運輸巷道中斷運輸30分鐘以上，一次影響產(chǎn)量50噸，經(jīng)濟損失1000元以上。2. 二類提升運輸事故：斜井跑車、礦車墜井，人員重傷3人以上、人員死亡一人或以上。3. 重大提升運輸事故：發(fā)生全礦井停產(chǎn)或主要運輸巷道中斷運輸8小時，設(shè)備直接損失5萬元以上人員重傷5人或以上、人員死亡2人或以上。(三) 控制措施進行運輸作業(yè)時，應(yīng)結(jié)合工作特點，制定相應(yīng)的安全防護技術(shù)措施。具體要求如下：1. 提升運輸必須貫徹采、掘、運協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)配套、綜合治理的方針。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程中的規(guī)定。加強對礦井軌道、絞車、皮帶的管理，確保安全運輸。2. 提升運輸要加強治亂，建立正常秩序，重點是制止“三違”。提升運輸各工種司機必須持證上崗。嚴(yán)禁“蹬、趴、跳”車和坐皮帶，違者開除礦籍，對制止“蹬、趴、跳”車和坐皮帶的人員，應(yīng)給予表揚、獎勵。3. 距離超過1500m的平巷和垂深超過50m的上下人員主要傾斜井巷，配有運人設(shè)備。4. 對事故多發(fā)地點，要制定嚴(yán)密的制度，采取科學(xué)的手段，防止事故發(fā)生。在各上下山軌道，必須嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車，行車不行人”的制度，違章者從嚴(yán)處理。5. 必須完善上下山安全設(shè)施，如防跑車裝置。各軌道上、下車場和中間每個交叉口，必須安設(shè)聲光報警器，絞車運行時能發(fā)出響聲和光亮，保證行車不行人。傾斜井巷各車場，應(yīng)設(shè)信號硐室及躲避硐，并設(shè)擋車器或擋車欄，上部水平車場必須設(shè)阻車器，變坡點下方10m左右處設(shè)擋車器或擋車欄。6. 必須完善運輸絞車的安全設(shè)施。小絞車四壓兩戧齊全、安裝牢固，不合格不準(zhǔn)運轉(zhuǎn)。對絞車要實行掛牌管理，標(biāo)上名稱、規(guī)格、額定拉車數(shù)、地點、編號、使用單位和維修人等。7. 井下要增設(shè)警標(biāo)、巷標(biāo)、路標(biāo)等各種標(biāo)志牌。警標(biāo)使工人和電機車司機隨時看到醒目的注意事項；巷標(biāo)指引工人到達工作地點；路標(biāo)使工人知道避災(zāi)路線。(四) 提升運輸相關(guān)危險源提升運輸相關(guān)危險源主要有以下方面：1. 提車掉道、跑車、斷繩、車輛傷人。采取措施1) 加強絞車司機和信號把鉤工教育培訓(xùn)，提高安全技術(shù)操作水平，保證嚴(yán)格按章操作；2) 跑車防護裝置和防跑車裝置必須齊全靈敏可靠；3) 加強軌道行人的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的制度。(五) 應(yīng)急與救援預(yù)案 報警通訊發(fā)現(xiàn)險情的職工應(yīng)立即向礦調(diào)度室報警，報警時應(yīng)詳細(xì)說明事故發(fā)生的時間、地點和相關(guān)設(shè)施；指揮部值班室接到報警后立即匯報總指揮。同時通知各專業(yè)隊（組）立即就位，各盡其責(zé)，火速往往現(xiàn)場進行救援。指揮部根據(jù)事故類別、傷亡情況迅速向有關(guān)部門報告。2. 現(xiàn)場搶險1) 衛(wèi)生所進行緊急救護，并快速轉(zhuǎn)送受傷人員到相應(yīng)醫(yī)院。2) 相關(guān)技術(shù)部門進行現(xiàn)場調(diào)查分析，確定事故原因。3. 應(yīng)急方案(1) 發(fā)生運輸事故后必須以最短時間，修復(fù)車輛、修復(fù)線路保證線路暢通。(2) 積極解救傷員?，F(xiàn)場受傷人員較多，傷者病情不能完全確診時，在總指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，盡量多安排運輸隊和醫(yī)療救護隊員進入現(xiàn)場，同時在現(xiàn)場開展自救。當(dāng)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)死亡時，應(yīng)做到以下幾點：1) 立即向有關(guān)部門匯報如有必要，建議礦治安隊采取必要行動控制現(xiàn)場秩序。2) 當(dāng)死亡人數(shù)不能確定時，由礦區(qū)治安隊在現(xiàn)場負(fù)責(zé)清點人效。3) 知道有人失蹤，其他人與他聯(lián)系不上時應(yīng)積極進行搜救。4) 一旦事故情況得到控制，應(yīng)急救援指揮部可降低事故搶險級別，指示重新進入和恢復(fù)行動。(六) 條件保障1. 器材應(yīng)急與救援中的器材準(zhǔn)備由供應(yīng)科具體進行采購，應(yīng)以滿足救援中的現(xiàn)場實際需要為標(biāo)準(zhǔn)。救援器材平時保管、存儲、保養(yǎng)由救護隊具體負(fù)責(zé)。救援器材包括：1) 通訊器材，如對講機、救援現(xiàn)象廣播等；2) 救援器材人員的頭盔，救援人員專用服裝等；3) 救援器材，指救援現(xiàn)應(yīng)用到的必要一些器材設(shè)備。2. 經(jīng)費救援經(jīng)費應(yīng)由平時救援訓(xùn)練經(jīng)費和救援行動經(jīng)費組成，在制定資金使用計劃時必須確保應(yīng)急救援經(jīng)費的來源、額度。3. 人員應(yīng)急與救援指揮部成員、救援隊成員應(yīng)按專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援原則進行組織。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員應(yīng)有一定權(quán)威并熟悉本單位的基本情況，有一定災(zāi)害治理經(jīng)驗，以確保迅速、正確做出判斷和決策。應(yīng)急與救援指揮部值班人員負(fù)責(zé)救災(zāi)情況的聯(lián)絡(luò)及指令的傳達保證領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)同各專業(yè)隊(組)、上級和兄弟單位之間的信息溝通，完調(diào)度、匯報、通告、求援工作。專業(yè)救災(zāi)隊伍是處理緊急事故的快速反應(yīng)突擊隊，負(fù)責(zé)事故中心地帶的搶救和滅災(zāi)工作，應(yīng)有完善的裝備和嚴(yán)密的組織。根據(jù)緊急事故組成人員的工作需要和特點，應(yīng)急計劃中應(yīng)對其人選作出具體安排。4. 建立相關(guān)制度1) 設(shè)立24小時值班制度，應(yīng)急救援指揮部設(shè)在礦調(diào)度，24小時值班；2) 堅持安全檢查制度，結(jié)合生產(chǎn)情況，定期和不定期開展安全隱患檢查活動，定期檢查應(yīng)急與救援工作情況。3) 堅持例會制度，定期召開安全生產(chǎn)主題會議。由指揮部成員和救援隊負(fù)責(zé)人參加，匯報上階段的安全生產(chǎn)和救援工作情況，布置下一階段的安全生產(chǎn)和救援工作。(七) 培訓(xùn)和演練1. 安全技術(shù)培訓(xùn)1) 直接從事煤礦井下工作的職工，都必須進行強制性的安全技培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才準(zhǔn)上崗，否則，干部不能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，工人不準(zhǔn)上崗，下井實習(xí)和參觀的人員，在入井前必須學(xué)習(xí)有關(guān)的安全注意事項。2) 礦建立安全技術(shù)培訓(xùn)中心或教育室。3) 從事井下工作的所有人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)，培訓(xùn)對象和時間：提升運輸各類司機等特殊工種，接受培訓(xùn)時間不少于一個月。4) 安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)包括下列內(nèi)容：a) 干部、工人都必須學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法規(guī)、本規(guī)程和有關(guān)指令、決定并進行法制教育；b) 干部必須學(xué)習(xí)安全技術(shù)理論知識、井下災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、預(yù)防措施、處理方法，能制定職責(zé)范圍內(nèi)的礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，如遇險情能采取應(yīng)急措施進行處理。c) 工人必須學(xué)習(xí)礦井安全基礎(chǔ)知識、與本工種有關(guān)規(guī)程規(guī)定、與本工種有關(guān)的事故發(fā)生規(guī)律，學(xué)習(xí)預(yù)防措施和處理方法，了解施工現(xiàn)場危險隱患；現(xiàn)場各種信號含義。如遇險情能采取應(yīng)