【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 害，其中對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最大的包括高溫、干旱、洪澇、連陰雨等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，氣象災(zāi)害造成的損失呈上升趨勢(shì)，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。2006年重慶發(fā)生百年難遇的高溫干旱天氣，全市超過600萬人出現(xiàn)飲水困難，77%耕地不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過200億元。國辦發(fā)［2007］49號(hào)文件“國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的意見”中明確指出，加快國家與地方各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建立完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估和可行性論證方法研究和系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防御、應(yīng)急處置和救助能力，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 氣象災(zāi)害是隨機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件，具有可被測(cè)量的不確定性。上世紀(jì)80年代以來，國內(nèi)外在開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析研究方面已取得了一定成果。長期以來，重慶氣象、國土等部門致力于氣象及其衍生災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，對(duì)重慶“減災(zāi)防災(zāi)”起到了很大的作用。但較深層次的研究如災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃等領(lǐng)域研究的甚少。而這正是政府急需的、應(yīng)用性很強(qiáng)的課題。目前國內(nèi)關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等綜臺(tái)性研究也剛剛起步，還有待于建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目的研究內(nèi)容、研究目標(biāo)、以及擬解決的關(guān)鍵問題l 研究內(nèi)容：——建立由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組成的重慶市高溫、干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分別闡明各種災(zāi)害的孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體的災(zāi)情特征。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面，基于災(zāi)害性質(zhì)、災(zāi)損和抗災(zāi)性能的含義，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)概念模型，各種災(zāi)害的災(zāi)害強(qiáng)度風(fēng)險(xiǎn)概率模擬模式和災(zāi)損風(fēng)險(xiǎn)概率模擬模式、抗災(zāi)性能模式，估算各種災(zāi)害強(qiáng)度和不同災(zāi)損發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率及風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面，根據(jù)對(duì)各種災(zāi)損的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行綜合，分別提出了風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分。具體包括：災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系及指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、致災(zāi)因子評(píng)價(jià)系統(tǒng)、災(zāi)害評(píng)估模型等?！陲L(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及災(zāi)害數(shù)據(jù)庫等的支持下，建立高溫、干旱實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，開展災(zāi)害應(yīng)急決策氣象服務(wù)。l 研究目標(biāo)：項(xiàng)目擬主要針對(duì)重慶的主要?dú)庀鬄?zāi)害，高溫、干旱建立由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)估算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組成的重慶市主要?dú)庀鬄?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。然后在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及災(zāi)害數(shù)據(jù)庫等的支持下，建立高溫、干旱實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，開展災(zāi)害應(yīng)急決策氣象服務(wù)。l 擬解決的關(guān)鍵問題：——定量化的高溫、災(zāi)害評(píng)估模型，需要根據(jù)氣象災(zāi)害孕災(zāi)背景、災(zāi)害危險(xiǎn)性、承災(zāi)體易損性等建立綜合數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)模型；——高溫、干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)；——?dú)庀笠亍⑸鐣?huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等區(qū)劃、評(píng)價(jià)因子的空間細(xì)化算法。擬采取的研究方案及可行性分析研究方案：主要利用統(tǒng)計(jì)的方法建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，收集各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上確定災(zāi)害評(píng)估指標(biāo)體系及指標(biāo)數(shù)據(jù)庫；建立不同氣象災(zāi)害因子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，繼而建立相應(yīng)的災(zāi)害評(píng)估模型；然后利用arcengine控件開發(fā)、arcims網(wǎng)絡(luò)發(fā)布技術(shù)，建立高溫、干旱實(shí)時(shí)氣象災(zāi)害評(píng)估系統(tǒng)，開展災(zāi)害應(yīng)急決策氣象服務(wù)?？尚行苑治觯喉?xiàng)目研究人員前期完成的研究已經(jīng)部分涉及本項(xiàng)目的研究內(nèi)容，建立了一整套氣象災(zāi)害指標(biāo)體系，可以根據(jù)本項(xiàng)目的需求進(jìn)一步調(diào)整建立合適的高溫、干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、評(píng)價(jià)指標(biāo)；氣象部門內(nèi)部已經(jīng)開展過氣象災(zāi)害普查，并建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為本項(xiàng)目的災(zāi)害評(píng)估模型的建立，區(qū)劃等研究內(nèi)容打下了良好的基礎(chǔ)；項(xiàng)目組成員在GIS開發(fā)，氣象要素插值算法方面也有很好的基礎(chǔ)，可以保障項(xiàng)目任務(wù)的完成。本項(xiàng)目的特色與創(chuàng)新之處目前災(zāi)害的損失評(píng)估沒有一套科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)和模式、從而常使防災(zāi)救災(zāi)建在以及災(zāi)后的恢復(fù)重建工作處于一種盲目被動(dòng)的境地。現(xiàn)有的災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)也缺乏科學(xué)依據(jù)，主觀隨意性較大，這給政府和各級(jí)救災(zāi)部門的防災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建工作的正確決策和規(guī)劃帶來一定的困難。項(xiàng)目基于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，采用定量化災(zāi)害損失評(píng)估模型開展災(zāi)害應(yīng)急決策服務(wù)，可以開展災(zāi)害防御（基于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃）、災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估（基于災(zāi)害評(píng)估模型）、災(zāi)害預(yù)警（基于未來氣象預(yù)報(bào)）等