【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得到順利實(shí)施，其中較有影響的有1927年的《蘇州工務(wù)計(jì)劃設(shè)想》和1959年的蘇州城市規(guī)劃。　　　蘇州工務(wù)計(jì)劃設(shè)想　　1927年，由柳士英組織制定了蘇州近現(xiàn)代第一部比較系統(tǒng)和完整的城市規(guī)劃——《蘇州工務(wù)計(jì)劃設(shè)想》(16)，規(guī)劃認(rèn)為“蘇州市將來發(fā)達(dá)之趨勢(shì)必集中于城外西部一帶”，設(shè)想將蘇州劃成三大區(qū)域。分三期實(shí)施：第一期工程整理舊市區(qū)舊有城廂，如整理街道、河道、建筑物，建設(shè)公園、菜市場(chǎng)、公廁等設(shè)施；第二期工程建設(shè)新市區(qū)，以閶門及新閶門為中心，布置放射式之街道，形成城外西北部分的半圓形新市區(qū)；第三期工程建設(shè)擴(kuò)張區(qū)，以新舊市區(qū)為核心，普遍向外發(fā)展，擴(kuò)張成未來的大市區(qū)，邊界為北自陸墓，西連虎丘、寒山寺，沿運(yùn)河南至橫塘，南部繞轄租界的河道為分界，東部則根據(jù)原有市區(qū)之界限，形成約20余里直徑的圓形(圖5)。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)舊市區(qū)整理的必要性，其內(nèi)容圍繞第一期工程而展開，主要反映在以下四個(gè)方面?！　　〗值酪?guī)劃。根據(jù)當(dāng)時(shí)機(jī)動(dòng)車輛和人力車的交通特點(diǎn)，將道路寬度按甲乙丙丁等級(jí)分為32尺、24尺、18尺和12尺四等(1尺=)，其中甲等干道系統(tǒng)呈“三縱三橫”布局，遠(yuǎn)期可發(fā)展至“三縱五橫”(圖6)，規(guī)劃詳列了實(shí)施步驟、應(yīng)征面積、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和筑路方法等附則?！　　『拥乐卫?。規(guī)劃認(rèn)為“本市河道其作為對(duì)外交通用者，厥惟外城河”，要求對(duì)外城河淺窄之處疏浚和開拓，而城內(nèi)河道“幾盡成納垢藏污之溝渠”，要求在全面調(diào)查城內(nèi)河道水系的基礎(chǔ)上，對(duì)它們采取疏浚和開拓的辦法。在具體實(shí)施事項(xiàng)中，擬填平城內(nèi)河道的細(xì)流分支，以利于城市交通和衛(wèi)生整治?！　　」珗@系統(tǒng)。規(guī)劃認(rèn)為“都市之有公園，猶人身之有肺腑”，劃分出大公園、中公園、小公園和公園道等四種進(jìn)行設(shè)置，其中對(duì)尚未竣工的蘇州大公園作了重新調(diào)整和節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)手法借鑒蘇州傳統(tǒng)造園藝術(shù)。另外，建議在大公園的近旁空地預(yù)留出未來的行政中心區(qū)，周圍建設(shè)以整齊的公園道，“以壯觀瞻”?！　　∑渌?xiàng)。結(jié)合交通整治和衛(wèi)生管理，擬定小菜場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)的分布和設(shè)施要點(diǎn)，提出近期整治的途徑。另外，認(rèn)為傳統(tǒng)建筑物“缺少科學(xué)之理解，凡關(guān)于構(gòu)造、通氣、采光、采溫、防災(zāi)、防濕，以及實(shí)用美觀等皆不甚注意”。針對(duì)房屋“破敗零落之現(xiàn)狀”，規(guī)劃提出了分類整理改善的辦法，同時(shí)附列了“取締建筑暫行章程”以保障實(shí)施。　　近代我國(guó)的城市出現(xiàn)了突進(jìn)式的發(fā)展，由官方倡導(dǎo)的“新市區(qū)運(yùn)動(dòng)”在1920年代末到達(dá)了高潮，很多城市開始運(yùn)用西方城市規(guī)劃思想進(jìn)行城市的統(tǒng)一規(guī)劃(17)，蘇州就是其中的一個(gè)范例。因此，《蘇州工務(wù)計(jì)劃設(shè)想》多少會(huì)受當(dāng)時(shí)國(guó)外現(xiàn)代城市建設(shè)理論的影響，但同時(shí)它又是在“市政初創(chuàng)之始，萬無財(cái)力足以求完善之設(shè)施”的前提下制定的，新市區(qū)建設(shè)會(huì)花費(fèi)大量財(cái)力，于是規(guī)劃立足于解決舊市區(qū)的衰敗問題，從交通、衛(wèi)生、綠化及市民生活等基本問題出發(fā)，因地制宜，全面考慮，既注重近期的現(xiàn)實(shí)需要又兼顧遠(yuǎn)期的發(fā)展。正是建立在這種具有可操作性的基礎(chǔ)上，規(guī)劃的部分內(nèi)容(如城門增辟、道路改造、公園建設(shè)等)在制定后得到了逐步實(shí)施，直至日軍入侵才中綴。　　　1959年蘇州城市規(guī)劃　　1959年，建筑工程部城市設(shè)計(jì)院會(huì)同蘇州市建設(shè)局在原來規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、三個(gè)工人鎮(zhèn)規(guī)劃和居住小區(qū)、干道改建等若干詳細(xì)規(guī)劃(18)?！　　】傮w規(guī)劃。明確蘇州城市的性質(zhì)以發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和對(duì)外開放的風(fēng)景游覽為主，城市人口控制在33萬，規(guī)劃用地由19km2擴(kuò)大至32km2(19)。同時(shí)，要求對(duì)散布在居住區(qū)內(nèi)和風(fēng)景點(diǎn)附近的工廠“必須分類分期予以遷出，重新安排”，在城郊之東、南、西南、西北分設(shè)四個(gè)工業(yè)區(qū)，在城內(nèi)布置一些無害的輕工業(yè)和手工藝作坊(圖7)。要求每年新建住宅11～16萬m2，3年內(nèi)改造棚戶區(qū)；市區(qū)擴(kuò)建和新建城東、城南、城西、城北公園，以及石湖大型公園，由光福、天平、靈巖、石湖、東山、西山等處組成太湖風(fēng)景區(qū)。要求把滸墅關(guān)、唯亭、木瀆、城南建成蘇州衛(wèi)星城鎮(zhèn)?！　?　　圖5　1927年蘇州市分期改造舊城廂規(guī)劃圖 　　 　　圖6　舊城廂整理后之假定路線圖 　　 　　圖7　1959年蘇州市城市規(guī)劃總圖 　　　近期建設(shè)規(guī)劃。工業(yè)調(diào)整采取四種措施：在離舊市區(qū)10～20km的地帶建立工人鎮(zhèn)，將污染城市和破壞風(fēng)景的鋼鐵、建材、化工、機(jī)械鑄造廠等廠分別遷并；開辟市郊工業(yè)區(qū)西北區(qū)設(shè)機(jī)械工業(yè)，西南區(qū)設(shè)機(jī)電工業(yè)，南區(qū)設(shè)紡織、絲綢、化工工業(yè)、精密儀表工業(yè)和大專院校，東區(qū)設(shè)化學(xué)工業(yè)，城北區(qū)設(shè)絲綢、特制工藝品工業(yè)；在居住區(qū)內(nèi)保留一部分無害輕工業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力；對(duì)在“小土群”方針造成的區(qū)級(jí)工業(yè)，采取“遷”、“改”、“歸”、“護(hù)”、“除”等辦法處理?！　　⌒^(qū)改建規(guī)劃。要求分三個(gè)階段對(duì)民居進(jìn)行改建。第一階段是基本維持現(xiàn)狀，以維修和調(diào)整為主，適當(dāng)增加托兒所、幼兒園和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及公用設(shè)施。第二階段為保留部分質(zhì)量尚好的，拆除質(zhì)量較差的民居，同時(shí)修建部分新建筑，增加公共建筑和綠地。第三階段為遠(yuǎn)景規(guī)劃，按照城市現(xiàn)代化和園林化的要求，全面改建，按生活小區(qū)布局。　　　其它規(guī)劃。干道改建規(guī)劃主要指人民路的改造，建議道路選線采用曲線方案，以防止拆遷量過大，同時(shí)規(guī)劃街景、改善市容、預(yù)留部分綠化用地。對(duì)于河道治理，規(guī)劃特別指出“光從河道本身填塞實(shí)非治本之策”，因而“切忌見河臟就填的辦法”，主張保留“三橫三直”的水道系統(tǒng)，開通和疏通部分已填塞河道。在遠(yuǎn)期對(duì)保留的河道系統(tǒng)，結(jié)合園林化、橋梁、排水和建筑藝術(shù)等要求，考慮拓寬和挖深等整理措施?！　?960年的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議宣布“三年不搞城市規(guī)劃”，蘇州的城市規(guī)劃因此遭到廢馳。應(yīng)該看到，這次規(guī)劃也是在“大躍進(jìn)”的高潮中，遵循著“城市規(guī)劃為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)”的方針下完成的(20)，當(dāng)時(shí)許多地方的規(guī)劃在規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)上都存在著過高過大的弊端。而蘇州的規(guī)劃則有獨(dú)到之處，它基本上根據(jù)蘇州的歷史特點(diǎn)，將城市性質(zhì)定為發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)和對(duì)外開放的風(fēng)景游覽城市，進(jìn)行城市人口規(guī)模的控制，這一點(diǎn)來說是較有遠(yuǎn)見的。對(duì)于工業(yè)建筑散布于居住區(qū)的狀況，規(guī)劃要求分類分期地遷出，調(diào)整用地布局，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，建國(guó)以來的蘇州城市發(fā)展充分地證實(shí)這一觀點(diǎn)的科學(xué)性和先見性。 3　演化軌跡 　　根據(jù)城市建設(shè)的具體情況和發(fā)展特點(diǎn)，近現(xiàn)代蘇州空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演化可歸納為前期和后期兩個(gè)階段，其中的劃分以新中國(guó)成立為標(biāo)志。　　　前期的近現(xiàn)代蘇州——衰敗和內(nèi)斂　　鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，以蘇州為中心的傳統(tǒng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)被以上海為樞紐的新經(jīng)濟(jì)圈所取代。其間的戰(zhàn)爭(zhēng)破壞更是直接摧毀了蘇州