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鄭州市房屋登記業(yè)務工作手冊(試行(編輯修改稿)

2024-12-13 04:10 本頁面
 

【文章內容簡介】 、宅基地使用證(出示原件,收復印件); 房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明(城市建成區(qū)域內的提交建設規(guī)劃許可證明及附圖;城市建成區(qū)以外的提 交村民小組出具村民建房證明,并經(jīng)村民委員會認可); 村委會出具系農村集體組織成員的證明; 房屋分戶平面圖 2份; 其他必要材料。 (二)農村集體經(jīng)濟組織(村民委員會、村民小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)等)所建的房屋提交要件。 登記申請書; 申請人有效身份證明(出示原件,收復印件); 集體所有建設用地使用證(出示原件,收復印件); 房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明(城市建成區(qū)域內的提交建設規(guī)劃許可證及附圖;城市建成區(qū)以外的,按照市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃管理權限提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者市規(guī)劃管理部門的批建證明); 村 民代表會議同意的證明; 房屋分戶平面圖 2份; 其他必要材料。 (三)村民、農村集體經(jīng)濟組織所建的房屋層數(shù)為三層(含三層)以上或單體房屋建筑面積在 300平方米以上的,應提交具有相應資質的房屋鑒定機構或者工程質量檢測機構出具的房屋安全鑒定報告或者工程質量檢測報告。 (四)村民、農村集體經(jīng)濟組織房屋所有權初始登記,房屋登記受理后,要按照《房屋登記辦法》的規(guī)定進行公告,自公告之日起 15 日后無異議的予以辦理。 (五)已被鄭州市人民政府列入城中村改造計劃內村莊的房屋,暫不予登記。待城中村改造完畢后,土地變更為國 有土地的,按照國有土地上房屋拆遷安置有關規(guī)定辦理。 (六)《房屋登記辦法》公布實施后,城市建成區(qū)以外村民自建的住宅房屋,需提交規(guī)劃管理部門的批建證明。 二、房屋所有權轉移登記 (一)村民房屋所有權轉移登記提交要件: 登記申請書; 買賣雙方有效身份證件(出示原件,收復印件); 房屋所有權證; 宅基地使用證(出示原件,收復印件); 買賣契約; 完稅憑證; 村民委員會同意轉移及受讓人系農村集體經(jīng)濟組織成員的證明; 房屋分戶平面圖 2份; 其他必要材料。 (二)農村集體經(jīng)濟組織房屋 所有權轉移提交要件。 登記申請書; 買賣雙方有效身份證明(出示原件,收復印件); 房屋所有權證書; 集體所有建設用地使用權證(出示原件,收復印件); 買賣契約; 同意房屋轉移證明(村民委員會、村民小組、村辦企業(yè)的房屋由村民會議同意或者由村民會議授權經(jīng)村民代表會議同意;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)的房屋由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府同意;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的房屋由區(qū)政府同意); 完稅憑證; 房屋分戶平面圖 2份; 其他必要材料。 三、集體土地范圍內房屋的地役權登記、預告登記、變更登記、注銷登記、更正登記、異議登記等房 屋登記,參照國有土地范圍內房屋登記的有關規(guī)定辦理。 四、集體土地范圍內的房屋予以登記的,在房屋登記薄和房屋所有權證上加注“集體土地”字樣。 第三章 相關事項的規(guī)定及說明 第一節(jié) 申請登記的一般性規(guī)定 一、房屋權利人的法定名稱 房屋權利人應是自然人、法人和其他組織。 權利人登記的名稱應當使用法定名稱或依法登記的名稱,不得使用簡稱或慣用名稱,并與提交的身份證明相一致。 申請房屋登記的,應當使用中文名稱或者姓名。權利人為境外機構和自然人的,應將其名稱或姓名翻譯為中文,并提交公證部門或翻譯機構 的譯本。 二、身份證明、資質證明 權利人為自然人的可提交下列其中之一: ①身份證(包括有效期內的臨時身份證); ②戶口本和帶照片的戶籍證明(同時使用); ③ 軍官證、士兵證、軍人退(離)休證; ④ 外籍人士的護照; ⑤ 港澳臺居民的港澳臺身份證和來往內地通行證; ⑥未成年人的戶籍證明和監(jiān)護人的身份證。 權利人為法人的可提交下列之一: ① 營業(yè)執(zhí)照; ② 機關、事業(yè)單位的組織機構代碼證; ③ 社團組織的法人登記證。 三、申請登記與代理 申請房屋登記的,應當由當事人本人申請登記;也可以委托他人申請登記,但要提交 委托書和委托人、被委托人的身份證件;委托書經(jīng)過公證的,可不提交委托人身份證件。 共有房屋登記由共有人共同申請。在登記簿上記載共有信息,為每個共有人發(fā)放一本房屋所有權證,在房屋所有權證共有情況欄內注記“共有”字樣,并將其他共有權人一并記入附記欄內,不再發(fā)放共有權證。 四、路名(街名)門牌 申請人申請登記的房屋坐落,應與公安機關、民政部門所編的路名(街名)、院號、樓號、房號相一致。 如需變更房屋坐落的,須持有公安機關出具的證明。 商品房、單位房申請初始登記,應提交公安機關出具的房屋坐落證明。房屋 座落應規(guī)范為 區(qū) ╳╳路(街)╳╳院╳╳幢╳╳號房。 第二節(jié) 具體業(yè)務的相關規(guī)定及說明 一、房屋所有權初始登記 城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上私人建房, 2020年以前建成的,憑區(qū)建設部門的建筑許可證和附圖辦理初始登記; 2020年以后建成的,憑市規(guī)劃局或市規(guī)劃局設立的區(qū)分局的建設工程規(guī)劃許可證及紅線圖,辦理初始登記。 要按照建設工程規(guī)劃許可的內容進行房屋的初始登記。對違反建設工程規(guī)劃許可要求的,經(jīng)規(guī)劃部門變更、確認后再予以登記。 房屋竣工證明:單位建設的單體建筑不超過 300平方米的,由建設方和施 工方共同出具竣工證明。單位或開發(fā)商建設的樓房辦理初始登記時,應提交城市建設主管部門的房屋竣工驗收備案表,或由建設方、監(jiān)理方、設計方、施工方、勘探方共同簽署的竣工驗收證明。 施工許可證:單位建設的單體建筑超過 300平方米的申請初始登記的應提交施工許可證。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設的房屋在辦理預售環(huán)節(jié)提交施工許可證,未辦理預售手續(xù)的房屋,初始登記時應提供施工許可證。 對建筑區(qū)劃內依法屬于全體業(yè)主共有的公共場所、公用設施和物業(yè)服務用房等房屋 ,開發(fā)企業(yè)在對同期竣工的商品房屋申請初始登記時應 一并申請登記, 單獨填寫申請 書, 由房屋登記機構在房屋登記簿上予以記載,不頒發(fā)房屋權屬證書。 房屋所有權人登記為“小區(qū)全體業(yè)主”。 二、房屋所有權轉移登記 (一)商品房 預售商品房應取得預售許可證。商品房轉讓應取得房屋所有權證或商品房初始登記證明(商品房產(chǎn)權登記備案證)。商品房購銷合同簽訂后,應進行合同備案。 開發(fā)公司轉讓經(jīng)初始登記并取得房屋所有權證的商品房,開發(fā)公司持房屋所有權證,經(jīng)補辦商品房現(xiàn)房銷售備案手續(xù)、補建或修改樓盤表、合同備案后,按商品房轉讓程序辦理。 2020年 6月 1日以前開發(fā)商簽定的合同,經(jīng)查該房屋在現(xiàn)信息 系統(tǒng)中未合同備案、限制和登記發(fā)證的情況下,可不再補辦合同備案手續(xù),雙方申請經(jīng)審查可直接為購房人辦理房屋登記。 (二)私有房屋 受讓方為未成年人(未滿 18周歲)的,由法定監(jiān)護人代為辦理;轉讓未成年人房屋的,除維護被監(jiān)護人利益外,不得擅自處分該房產(chǎn)。若處分該房產(chǎn),法定監(jiān)護人(一般指未成年人的父母)應出具系保護未成年人利益的書面保證書和相關證明材料。 轉讓共有房屋的,由所有權人和已登記的共有權人共同申請。 所有權人將屬于自己的部分所有權轉讓給他人,形成共有的按買賣、贈與等方式辦理。 當事人婚姻關系 存續(xù)期間,如房屋所有權登記為夫妻中一方,現(xiàn)申請增加另一方為共有人的,憑結婚證明及雙方書面約定按變更登記程序換發(fā)房屋所有權證。 因生效的法律文書以及繼承或者受遺贈實際取得房屋所有權的,權利人再行轉讓該房屋所有權或者設定他項權利時,應當將房屋登記到權利人名下后,再辦理相應的登記。 夫妻共有的房屋,經(jīng)離婚財產(chǎn)分割房屋所有權仍歸原所有權登記人的,憑法院判決或離婚協(xié)議書可直接辦理二手房上市交易,否則應經(jīng)變更登記后方能上市交易。 所有權人轉讓房產(chǎn),因文化程度和身體所限不能簽字申請的,可到公證部門作委托公證或 由所有權人選一名代書人和一名見證人,由代書人代簽字申請,所有權人按手印,見證人在申請表備注欄中簽字按手印, 并把代書人、見證人的身份證復印件一并存檔。 歷史上曾有部分房屋初始登記、轉移登記件未收取申請人的身份證件,現(xiàn)申請轉移登記,只要所有權人姓名或名稱、房屋權屬狀況與微機系統(tǒng)、檔案記載一致,可予受理。 申請人持原房地產(chǎn)市場管理處核發(fā)的房屋交易過戶證或交易契證申請房屋登記的,可重新登錄直接辦理。申請?zhí)幏衷摲课莸?,應登記到該申請人名下后再辦理轉移登記。 (三)單位房 國有劃撥土地上的房地產(chǎn)轉讓須經(jīng)有批 準權的人民政府批準。 行政事業(yè)單位的房地產(chǎn)轉讓應經(jīng)有批準權的政府部門(一般為財政部門)批準;國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的房產(chǎn)轉讓應經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準;其他性質的有限責任公司、股份有限公司的房產(chǎn)轉讓應經(jīng)董事會(不設董事會的小企業(yè)為股東會)討論通過;集體企業(yè)的房產(chǎn)轉讓應經(jīng)職代會討論通過。企業(yè)性質應以營業(yè)執(zhí)照上顯示的性質為準,性質或股份持有情況不明確的,應提供工商部門出具的企業(yè)登記情況。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉讓房產(chǎn)不受上述規(guī)定限制。 (四)房改房和經(jīng)濟適用住房 軍隊、企事業(yè)單位、政府機關在國有劃撥土地上建設 公有住房按房改政策向職工優(yōu)惠出售的;特困企業(yè)利用自有劃撥土地集資建設經(jīng)濟適用住房的,統(tǒng)屬房改房范疇。房屋建成后應辦理房屋初始登記,持單位的房屋所有權證報省、市房改部門審批。售房單位憑房改批文和相關資料為購房人辦理房屋的轉讓過戶手續(xù),房屋所有權證上注記“房改摘要”。 2020年 8月之前經(jīng)批準的單位集資建房,房屋所有權證上標注有“經(jīng)濟適用住房”的,經(jīng)市房改辦審核,可換發(fā)為標注“房改售房摘要”的房屋所有權證。 公有住房已按房改政策批準出售給職工,在沒有給職工辦理房屋所有權證之前房屋被拆遷,現(xiàn)職工已入住安置房的 ,憑原省、市房改部門的審批手續(xù),現(xiàn)省、市房改部門的審核確認表、拆遷手續(xù)、合法的建房資料、安置通知單,超面積結算憑證,完稅憑證等,將安置房直接辦理成個人私有房屋所有權證。 開發(fā)商利用劃撥土地建設經(jīng)濟適用住房的,由市政府批準。房屋竣工后應先辦理經(jīng)濟適用房初始登記,而后持購房合同、準購證明等為購房人辦理房屋轉讓手續(xù)。在房屋所有權證上注記“經(jīng)濟適用住房”。經(jīng)濟房小區(qū)內建設的商品房屋,憑政府批文可為購房人辦理商品房所有權證。 房改房上市交易,申請人除提交有效的非夫妻共有產(chǎn)證明外,一般視同為夫妻共有產(chǎn)。已登記發(fā) 證的房改房、經(jīng)濟適用住房經(jīng)上市交易、拆遷安置后登記為私有房屋。夫妻共有的房改房,一方去世,所有權登記人能提交繼承人放棄繼承權公證證明的,可直接上市交易;所有權登記人去世的,配偶應辦理繼承登記后,方能再上市交易。 房改房單位收回再售,憑市房改辦收回再售的批文和已登記給他人的房屋所有權證辦理。如果收回不售應變更登記為原售房單位。房改后剩余的單位房產(chǎn),按單位房屋變更登記規(guī)定辦理。 (五)拆遷安置房產(chǎn)權兌換 新建的拆遷安置房,房屋竣工后應辦理初始登記,而后再辦理房屋產(chǎn)權交換手續(xù)。 城中村自行籌集資金進行 改造及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與城中村改造新建的村民安置房,先辦理初始登記后,而后再辦理房屋產(chǎn)權兌換手續(xù)。 原房屋已拆除滅失、所有權人又去逝的,除按正常規(guī)定提交要件外,另需依據(jù)實際情況提交原房屋的析產(chǎn)、繼承或遺贈公證書,可將安置房直接登記到經(jīng)公證的新所有權人名下。 1988年以前發(fā)放的房屋所有權證、因系統(tǒng)中沒有記載,房產(chǎn)檔案難以查詢,房屋已拆除滅失,原房屋所有權證可作為權屬證明使用,不再辦理房屋所有權注銷登記。 1997年以前已領取房屋交易過戶證或交易契證,但沒有辦理房屋登記的房屋,房屋已拆除滅失的,可 憑原交易過戶證、交易契證辦理拆遷安置交換手續(xù)。 (六)企業(yè)破產(chǎn)兼并、企業(yè)改制過程中的房地產(chǎn)轉讓 企業(yè)經(jīng)法院裁定破產(chǎn)后,需轉讓房地產(chǎn)的,破產(chǎn)管理人( 2020年 6月 1日新《破產(chǎn)法》實行以前為破產(chǎn)清算組)為轉讓人;通過兼并企業(yè)方式處分破產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)的,應當在法院裁定破產(chǎn)終結后申請房產(chǎn)轉讓;通過公開拍賣出售方式轉讓房地產(chǎn)的,按照拍賣房產(chǎn)的程序辦理。 原國有(集體)企事業(yè)單位,經(jīng)政府部門批準,改為股份制公司的企業(yè)改制,按轉讓程序辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)。 原國有(集體)企事業(yè)單位實行公司化改造后,仍為國有獨資、 集體獨資公司的,只是企業(yè)承擔責任限度發(fā)生變化,股本結構未發(fā)生變化。其房屋所有權沒有發(fā)生轉移,按變更登記程序辦理。 未納入破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)、改制企業(yè)改制資產(chǎn)的生活類房產(chǎn),破產(chǎn)企業(yè)的收購方、改制后的企業(yè)對于房產(chǎn)只是代管關系,不擁有所有權。與生產(chǎn)類房產(chǎn)登記在一個房產(chǎn)證上的生活類房產(chǎn)、符合登記條件但尚未進行登記的生活類房產(chǎn),可由兼并企業(yè)或改制后的企業(yè)代為申請,通過換證或初始登記等程序仍然登記在原企業(yè)名下。該類房產(chǎn)的處分與轉讓依據(jù)實際情況應由相應的國有資產(chǎn)管理機構或上級主管部門批準。 辦理破產(chǎn)企業(yè)、改制企業(yè)、 兼并企業(yè)房產(chǎn)轉讓業(yè)務,應先行經(jīng)市房地產(chǎn)管理局權屬管理處審批。 三、變更登記 下列情形可視為房屋所有權變更,按變更登記辦理: 房屋所有權單位注銷,其房地產(chǎn)由上級政府主管部門接收的; 政府機關因撤銷、合并使房屋所有權發(fā)生轉移的,可憑政府批準文件辦理房屋的變更登記。 四、更正登記 登記部門發(fā)現(xiàn)身份證號、營業(yè)執(zhí)照證號或組織機構代碼證號登記有誤,與申請材料不符,不涉及房屋權利歸屬和所有權證內容的,可按程序給予更正。 五、注銷登記 經(jīng)市政府批準的城中村拆遷改造,由區(qū)城中村
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