【文章內容簡介】 警示1個月。⑵.監(jiān)理機構應按規(guī)定每月定期向施工安全監(jiān)督站上報安全監(jiān)理報告，否則，予以項目總監(jiān)黃色警示1個月并且；安全監(jiān)理報告的內容應與現(xiàn)場實際情況相符合明顯不符，否則的，予以項目總監(jiān)黃色警示1個月。⑶.未督促施工單位整改安全隱患的，或施工單位拒不整改未報告建設單位的鑒于監(jiān)理機構的組成人員畢竟有限，不可能遍布點多、線長、面廣的工程現(xiàn)場，也不可能所有的安全隱患都能及時發(fā)現(xiàn)，但是，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，就必須立即責令施工單位進行整改，施工單位拒不整改應立即書面報告建設單位。① 監(jiān)理機構未能及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的重大安全隱患或未能發(fā)現(xiàn)存在較為普遍的一般性安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患能未及時向施工單位簽發(fā)《安全隱患限期整改通知書》或《安全隱患停工整改通知書》，要求施工單位限期整改或停工整改的，監(jiān)理單位免責。否則，予以項目總監(jiān)黃色警示1個月。② 當施工單位拒不簽收時，或雖已簽收，但逾期不整改、不停工整改或整改不符合要求的時，監(jiān)理機構能未及時書面報告建設單位的，監(jiān)理單位免責。否則的，予以項目總監(jiān)紅色警示1個月。③ 建設單位在簽收監(jiān)理機構上述報告后，必須履行建設單位的安全責任，立即責令施工單位遵循監(jiān)理機構簽發(fā)的《安全隱患限期整改通知書》或《安全隱患停工整改通知書》的各項要求進行限期整改或停工整改。施工單位逾期整改、不停工整改或整改仍不符合要求的，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。否則，按通知規(guī)定對建設單位進行處罰。㈤、其它應停止投標、承接業(yè)務及紅、黃色警示的行為。如屬于項目總監(jiān)未能履行總監(jiān)負責制的監(jiān)理責任，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)處于紅、黃色警示，如屬于監(jiān)理單位的原因造成項目總監(jiān)未能履行總監(jiān)負責制的監(jiān)理責任，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位的主管領導直至監(jiān)理單位處于停止投標、承接業(yè)務及紅、黃色警示。 四、質量整治措施㈠、責令限期整改⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求工程質量是建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體工作質量的綜合反映。對于施工階段，工程質量是施工出來的，而不是管出來，更不是通過事后的質量檢查驗收形成的。施工階段的質量隱患主要反映在施工單位的管理水平、施工作業(yè)人員的技術能力、工程所用材料、施工工藝過程和工序、部位質量驗收等方面。而一般的質量隱患是指上述各方面出現(xiàn)的質量缺陷或質量問題如不限期整改，可能會造成工程質量事故，進而影響結構安全或使用功能的各種情形。監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述一般質量隱患時，應要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或逾期未整改，或整改不符合要求的，項目總監(jiān)應及時報告建設單位，建設單位應責令施工單位整改，施工單位仍拒不整改或逾期未整改，或整改不符合要求時，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 對于一般質量隱患，項目總監(jiān)已經監(jiān)理機構未向施工單位簽發(fā)《質量隱患限期整改通知書》，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰并且施工單位已簽收，并正在限期內有序進行整改的，監(jiān)理單位免責。② 施工單位拒不簽收，或雖已簽收，但拒不整改或逾期未整改，或整改不符合要求時，項目總監(jiān)能未及時書面報告建設單位的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰并且建設單位已經簽收的，監(jiān)理單位免責。但當建設單位不簽收時，項目總監(jiān)未能及時報告政府建設行政主管部門和監(jiān)理單位主管領導的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰；當監(jiān)理單位主管領導接到項目總監(jiān)的報告后，未能及時指令項目總監(jiān)或直接報告政府建設行政主管部門的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。③ 建設單位必須建立健全質量責任制和管理制度，設置質量管理機構，配備與建設規(guī)模相適應的質量管理人員。建設單位在簽收監(jiān)理機構上述報告后，必須履行建設單位的質量責任，立即責令施工單位遵循監(jiān)理機構簽發(fā)的《質量隱患整改通知書》的各項要求進行整改。施工單位仍拒不整改或逾期未整改，或整改不符合要求時，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。否則，按通知規(guī)定對建設單位進行處罰。⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求所有分包合同造價30萬元以上的分包工程，發(fā)包人（建設單位或施工總承包單位）應當在訂立分包合同后7個工作日內，按照項目管理權限，將分包合同送市或區(qū)建設行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內，將變更協(xié)議送原備案機關備案。⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)發(fā)包人（建設單位或施工總承包單位）違反上述規(guī)定，已經未向發(fā)包人簽發(fā)《分包合同備案提醒函》，的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰并且發(fā)包人已經簽收的，監(jiān)理單位免責。② 發(fā)包人拒不簽收的，項目總監(jiān)未能及時書面報告政府建設行政主管部門和監(jiān)理單位主管領導的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰；當監(jiān)理單位主管領導接到項目總監(jiān)的報告后，未能及時指令項目總監(jiān)或直接報告政府建設行政主管部門的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。、檢查的⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求工程質量檢測主要包括：驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗。一般情況下，承包商進行的質量自檢主要包括上述五種性質的檢測試驗，當施工單位不具有上述五種性質的檢測試驗資質時，應責令施工單位委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行檢測實驗。而監(jiān)理機構的職責就是要對上述五種性質的檢測試驗過程進行見證，并對其質量檢測試驗報告進行審查確認，當對檢測試驗報告的質量數(shù)據(jù)的可靠性有懷疑時，應及時責任施工單位或其委托的專業(yè)檢測機構重新進行檢測試驗，或責令施工單位另行委托其他具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行復核檢測試驗。工程質量驗收主要包括：原材料和半成品材料質量驗收，工序、部位施工質量驗收，以及分項、分部工程和單位工程質量驗收等。對于需要通過檢測試驗才能判定其質量狀態(tài)的質量驗收內容，應要求施工單位按前述要求適時進行檢測試驗。監(jiān)理機構的職責就是在施工單位質量自檢合格的基礎上，對其外觀質量進行實測實量（平行檢查），對其內在質量的檢測試驗過程進行見證（見證送檢），并對其檢測試驗報告進行審查確認。上一道工序未經監(jiān)理機構檢查驗收確認質量合格的不得進入下一道工序施工。施工單位強行進入下一道工序施工的，均應按掩蓋質量隱患處置。監(jiān)理單位對所承接監(jiān)理的工程項目的定期質量檢查應每月不少于一次，并做好質量檢查記錄。監(jiān)理機構的質量檢查應根據(jù)工程進展情況隨時進行。 ⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 監(jiān)理單位對所監(jiān)理的工程項目的定期質量檢查每月少于一次，或雖每月定期開展了一次質量檢查，但沒有質量檢查記錄的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。② 監(jiān)理機構未能根據(jù)工程進展情況，在承包商質量自檢合格的基礎上，適時組織進行質量檢查驗收的，或雖進行檢查驗收，但沒有質量檢查驗收記錄的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰。③ 對于需要通過檢測試驗才能判定其質量狀態(tài)的質量驗收內容，監(jiān)理機構如未能要求施工單位按前述要求適時進行檢測試驗，并對其檢測試驗過程進行見證和對其檢測試驗報告進行審查確認的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰。④ 對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般質量隱患，按前述一般質量隱患的處置及不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰執(zhí)行。⑤ 對于檢查發(fā)現(xiàn)的重大質量隱患，按后續(xù)后述重大質量隱患的處置及不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰執(zhí)行。⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求施工單位不僅要提前對編制所承擔施工的全部工程內容的施工組織設計和重要分部、分項工程專項施工方案實施內部分級審批，而且還要在施工過程采取足以確保工程質量的各項技術措施，并應對其專項施工方案和各項技術措施的技術可行性和質量可靠安全性承擔全部責任負責。① 監(jiān)理機構應要求施工單位按規(guī)定邀請專家對其編制的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項施工方案和采用的各項技術措施的相關質量計算數(shù)據(jù)，以及技術可行性和質量可靠性進行復核評審，并對施工單位編制的各類專項施工方案的編審程序和最終審批人的資格進行審查確認，發(fā)現(xiàn)問題及時責令施工單位限期整改。施工單位拒不整改或逾期未整改，或整改不符合要求時，應及時報告建設單位。② 監(jiān)理機構應對施工單位在施工過程采取的施工順序、施工方法和各項質量技術措施是否符合對應的專項施工方案進行專項驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時責令施工單位限期整改，情節(jié)嚴重的應及時責令施工單位停工整改；施工單位拒不整改或逾期未整改，或不停工整改，或整改不符合要求時，應及時報告建設單位。⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工單位未能按其企業(yè)技術負責人最終審批，并經監(jiān)理機構審查確認的施工組織設計或重要分部、分項工程專項施工方案進行施工時，能應視情節(jié)輕重及時向施工單位簽發(fā)《質量隱患限期整改通知書》或《質量隱患停工整改通知書》的，監(jiān)理單位免責，否則按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰。② 施工單位拒不簽收，或雖已簽收，但拒不整改、逾期未整改或不停工整改，或整改不符合要求時，項目總監(jiān)能未及時書面報告建設單位的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰的，監(jiān)理單位免責。但當建設單位不簽收或不同意停工整改時，項目總監(jiān)未能及時報告政府建設行政主管部門和監(jiān)理單位主管領導的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰；當監(jiān)理單位主管領導接到項目總監(jiān)的報告后，未能及時指令項目總監(jiān)或直接報告政府建設行政主管部門的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。③ 建設單位在簽收監(jiān)理機構上述報告后，必須履行建設單位的質量責任，立即責令施工單位限期整改或停工整改。施工單位逾期未整改或不停工整改，或整改不符合要求的，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。否則，按通知規(guī)定對建設單位進行處罰。⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求工程質量檢測主要包括：驗證試驗、標準試驗、工藝試驗、抽樣試驗和驗收試驗。一般情況下，承包商進行的質量自檢主要包括上述五種性質的檢測試驗，當施工單位不具有上述五種性質的檢測試驗資質時，監(jiān)理機構應責令施工單位委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行檢測實驗。而監(jiān)理機構的職責就是要對上述五種性質的檢測試驗過程進行見證，并對其質量檢測試驗報告進行審查確認，當對檢測試驗報告的質量數(shù)據(jù)的可靠性有懷疑時，應及時責任施工單位或其委托的專業(yè)檢測機構重新進行檢測試驗，或責令施工單位另行委托其他具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行復核檢測試驗。⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 發(fā)現(xiàn)施工單位不具有相應檢測試驗資質而未有委托具有相應資質的專業(yè)檢測機構進行檢測實驗，或按規(guī)定需要委托第三方專業(yè)檢測機構而未委托時，監(jiān)理機構能未及時向施工單位簽發(fā)《質量隱患限期整改通知書》或《質量隱患停工整改通知書》的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰的，監(jiān)理單位免責。② 施工單位拒不簽收，或雖已簽收，但拒不委托、逾期未委托或不停工委托，或委托的專業(yè)檢測機構不符合要求時，項目總監(jiān)能及時書面報告建設單位的，監(jiān)理單位免責。但當建設單位不簽收、不同意委托或不同意停工委托時，項目總監(jiān)未能及時報告政府建設行政主管部門和監(jiān)理單位主管領導的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰；當監(jiān)理單位主管領導接到項目總監(jiān)的報告后，未能及時指令項目總監(jiān)或直接報告政府建設行政主管部門的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。③ 建設單位在簽收監(jiān)理機構上述報告后，必須履行建設單位的質量責任，立即責令施工單位限期委托或停工委托。施工單位仍拒不委托、逾期未委托或不停工委托，或委托的專業(yè)檢測機構不符合要求的，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。否則，按通知規(guī)定對建設單位進行處罰。如因監(jiān)理機構的原因監(jiān)理機構責任造成政府建設行政主管部門責令限期整改的，予以項目總監(jiān)黃色警示1個月；如因監(jiān)理單位的原因監(jiān)理單位責任造成政府建設行政主管部門責令限期整改的，予以監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位黃色警示1個月。㈡、責令停工整改：⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求工程質量是建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方責任主體工作質量的綜合反映。對于施工階段，工程質量是施工出來的，而不是管出來，更不是通過事后的質量檢查驗收形成的。施工階段的質量隱患主要反映在施工單位的管理水平、施工作業(yè)人員的技術能力、工程所用材料、施工工藝過程和工序、部位質量驗收等方面。而重大質量隱患是指上述各方面出現(xiàn)的質量缺陷或質量問題如不停工整改，必然發(fā)生工程質量事故，并直接影響結構安全或使用功能的各種情形。監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)上述重大質量隱患時，項目總監(jiān)應要求施工單位立即停工整改，施工單位拒不停工整改或停工整改不符合要求的，項目總監(jiān)應及時向建設單位報告，建設單位應責令施工單位按要求進行停工整改，施工單位仍不停工整改或停工整改不符合要求的，建設單位應當向政府建設行政主管部門報告。⑵.不同情形監(jiān)理責任的界定與處罰① 對于重大質量隱患，項目總監(jiān)已經同時未向施工單位和建設單位簽發(fā)《質量隱患停工整改通知書》，否則按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰并且施工單位和建設單位已經簽收，施工單位正在停工進行整改的，監(jiān)理單位免責。② 施工單位拒不簽收時，或雖已簽收，但不停工進行整改或停工整改不符合要求時，項目總監(jiān)能應及時書面報告建設單位，否則按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰并且建設單位已經簽收的，監(jiān)理單位免責。但當建設單位不簽收或不同意停工整改時，項目總監(jiān)未能及時報告政府建設行政主管部門和監(jiān)理單位主管領導的，按通知規(guī)定對項目總監(jiān)進行處罰；當監(jiān)理單位主管領導接到項目總監(jiān)的報告后，未能及時指令項目總監(jiān)或直接報告政府建設行政主管部門的，按通知規(guī)定對監(jiān)理單位主管領導直至監(jiān)理單位進行處罰。③ 建設單位在簽收監(jiān)理機構上述報告后，必須履行建設單位的質量責任，立即責令施工單位遵循監(jiān)理機構簽發(fā)的《質量隱患停工整改通知書》的各項要求進行停工整改。施工單位仍不停工整改的，建設單位應向政府建設行政主管部門報告。否則，按通知規(guī)定對建設單位進行處罰。⑴.基本規(guī)定、主要特征與處置要求責令整改逾期未改正系指施工單位未能在政府建設行政主管部門或監(jiān)理機構責令整改的時限內完成質量隱患的整改工作或整改不符合要求，質量隱患未排除而繼續(xù)進行工程施工的各種情形。責令整改逾期未改正的，項目總監(jiān)應同時向施工單位和建設單位簽發(fā)《質量隱患停工整改通知書》，要求施工單位立即停工整改，施工單位拒不停工整改或停工整改仍不符合要求的，項目總監(jiān)應及時向建設單位報告，建設單位應責令施工單位按要求進行停工整改，施工單位仍不停工整改或停工整改不符合要求的，建設單