【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 正本”或“ 副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用Ａ４紙印刷（圖表頁(yè)可例外），分別裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼，并不得采用活頁(yè)裝訂，宜采用雙面打印、軟封面包裝。16 / 95．投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。 投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 未按本章第 項(xiàng)或第 項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人應(yīng)在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章第項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第 條、第 條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。．開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)。投標(biāo)人有關(guān)人員參加開標(biāo)會(huì)的要求見投標(biāo)人前附表。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(）宣布開標(biāo)紀(jì)律；17 / 95(）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并確認(rèn)投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人是否在場(chǎng)；(）宣布主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的名代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；(）宣布投標(biāo)文件開啟順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序；(）評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定設(shè)有權(quán)重的，由投標(biāo)人推薦的代表抽取權(quán)重，多個(gè)標(biāo)段的，按標(biāo)段分別抽取，并在開標(biāo)記錄表上簽名確認(rèn)；(）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)期及招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時(shí)公布的其它內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄；(）主持人、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、監(jiān)督人、監(jiān)察人、招標(biāo)人代表（若出席）、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(）開標(biāo)結(jié)束。對(duì)出席開標(biāo)會(huì)議人員、開標(biāo)順序、投標(biāo)文件密封情況、權(quán)重的抽取以及開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)公布的其他重要情況有疑議的，開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出。．評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：()招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；()項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：()與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的；()其他可能影響公正評(píng)標(biāo)的情形。 評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第18 / 95三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。．合同授予 定標(biāo)方式評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明推薦順序。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 中標(biāo)通知在本章第 款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同文件及附件 ”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起天內(nèi)，且在投標(biāo)有效期，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。書面合同簽訂后日內(nèi)，中標(biāo)人到阜陽(yáng)市招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行合同備案。．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：19 / 95(）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 個(gè)的；(）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的；(）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后因有效投標(biāo)不足個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定否決全部投標(biāo)的；(）同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于個(gè)的；(）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；(）經(jīng)行政主管部門查實(shí)，中標(biāo)候選人均不具備中標(biāo)資格或存在違規(guī)行為的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章第條規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。．紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行為視為招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。 （）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； （）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。下列情形屬于以他人名義投標(biāo)：使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的。下列情形視為以他人名義投標(biāo)：（）投標(biāo)人掛靠其他單位；20 / 95（）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。 下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1） 投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（2） 投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場(chǎng)所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員（ 專職安全生產(chǎn)管理人員）不是本單位人員；（3） 通過(guò)出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費(fèi)等方式允許他人以本單位名義承接工程；（4） 投標(biāo)保證金非投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)單位人員將投標(biāo)保證金存入投標(biāo)單位或有關(guān)個(gè)人賬戶，或以其他方式抵押的；（5） 項(xiàng)目資金未實(shí)行項(xiàng)目資金專戶管理或獨(dú)立核算制度的，財(cái)務(wù)管理人員（財(cái)務(wù)主管和出納）非本單位人員，或項(xiàng)目資金的使用未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理本人簽字、審批的；（6） 中標(biāo)后，承包合同約定的施工項(xiàng)目主要管理人員不到崗或嚴(yán)重缺崗，而實(shí)際由他人履行職責(zé)且他人非本單位人員的（項(xiàng)目經(jīng)理?yè)Q為非本單位人員，或其他主要管理人員有個(gè)及以上換為非本單位人員）；（7） 投標(biāo)人中標(biāo)后，交由其子公司承擔(dān)合同施工任務(wù)的；（8） 項(xiàng)目施工中的勞務(wù)合同、材料采購(gòu)合同和機(jī)械設(shè)備租賃合同不是由中標(biāo)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部簽訂；（9） 經(jīng)認(rèn)定，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯不能中標(biāo)的；（）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。上述條件中，投標(biāo)人本單位人員，必須同時(shí)滿足以下條件：（）聘用合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂，項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的聘用合同投標(biāo)前已執(zhí)行合同一年以上；（）與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系，且投標(biāo)前已連續(xù)支付工資一年以上；（）投標(biāo)人單位為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，或注冊(cè)地縣級(jí)以上行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障或編制部門出具的（水利部流域機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)，可由流域機(jī)構(gòu)設(shè)在相關(guān)省的管理機(jī)構(gòu)出具）有效證明其屬事業(yè)編制身份、在該單位從業(yè)的證明文件。下列情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； （）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7） 投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：1) 投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；2) 投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；21 / 953) 投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4) 不同投標(biāo)人為完成部分或全部清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)的價(jià)格構(gòu)成部分或全部雷同的；5) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)或報(bào)價(jià)組成異常一致的；6) 投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。（8） 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的審核人為同一人或同一單位人員的；（9） 不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；（10） 不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)方案中專門針對(duì)本工程的內(nèi)容基本雷同的； （11） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；（12） 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。下列情形屬于投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件； （）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （）提供虛假的信用狀況。下列情形視為投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（）投標(biāo)文件中的投標(biāo)人單位基本情況（指：?jiǎn)挝幻Q、資質(zhì)、注冊(cè)資金、法定代表人）存在虛假情形；（）投標(biāo)文件中的主要管理人員（指：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、質(zhì)檢員）的基本情況( 指：姓名、性別、身份證件、職稱、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)單位、個(gè)人業(yè)績(jī)、社保) 存在虛假情形；（）投標(biāo)文件中的法定代表人及委托代理人簽名存在虛假情形；（）使用虛假公章、印章的行為；（）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的行為；（）法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假行為；（）其他影響公正評(píng)標(biāo)的弄虛作假行為。存在以上情形，投標(biāo)人在辦理施工企業(yè)備案時(shí)未被發(fā)現(xiàn)，在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期間查實(shí)的，一律視為弄虛作假投標(biāo)行為。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。22 / 95 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。23 / 95附件一 招標(biāo)文件澄清申請(qǐng)函招標(biāo)文件澄清申請(qǐng)函編號(hào)： （招標(biāo)人名稱）: 經(jīng)過(guò)仔細(xì)閱讀 （項(xiàng)目名稱） 招標(biāo)文件后，我方申請(qǐng)對(duì)以下問(wèn)題予以澄清： 、……投標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日注：投標(biāo)人要求招標(biāo)人澄清招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題時(shí)，適用于本格式。附件二 招標(biāo)文件澄清通知招標(biāo)文件澄清通知編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）: 經(jīng)研究，對(duì) （項(xiàng)目名稱） 招標(biāo)文件，作如下澄清： 、…… 招標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題澄清時(shí)，適用于本格式。招標(biāo)人可根據(jù)需要將附件二與附件三內(nèi)容合并發(fā)出。24 / 95附件三 招標(biāo)文件修改通知招標(biāo)文件修改通知編號(hào)： （投標(biāo)人名稱）：經(jīng)研究，對(duì) （項(xiàng)目名稱）招標(biāo)文件，作如下修改：１．……２．…………招標(biāo)人： （蓋單位章） 年 月 日注：招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件修改時(shí)，適用于本格式。25 / 95附件四 開標(biāo)記錄表 開標(biāo)記錄表(樣式) （項(xiàng)目名稱） 開標(biāo)時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分序號(hào) 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)（元） 總監(jiān)姓名開標(biāo)有無(wú)異議投標(biāo)人法定代表人