【文章內(nèi)容簡介】 至項目開始運營滿年止。19 / 56二、總則、項目概況 采購人：見響應者須知前附表。 采購代理機構：見響應者須知前附表。 項目名稱：見響應者須知前附表。 項目編號：見響應者須知前附表。 項目總投資：見響應者須知前附表。項目合作期限：見響應者須知前附表。項目運作模式：見響應者須知前附表。項目建設內(nèi)容：見響應者須知前附表。項目產(chǎn)出說明：見響應者須知前附表。項目實施進度：目前本項目處于項目前期準備階段。 本項目通過競爭性磋商的方式選中社會投資人，與政府方代表合資組建項目公司，由政府協(xié)助項目公司按照菏澤市牡丹區(qū)有關項目管理規(guī)定完成包括但不限于本項目的“設計、投融資、建造、運營維護和移交”等工作。項目其他重要邊界條件：見響應者須知前附表。、政府采購信息發(fā)布媒體與本項目相關的政府采購業(yè)務信息將在以下媒體上發(fā)布：山東省政府采購網(wǎng)：牡丹區(qū)公共資源交易網(wǎng)：20 / 5項目實施程序 通過資格預審并收到競爭性磋商邀請書的響應人應根據(jù)采購文件的要求，編制并遞交響應文件。采購人通過組織一輪磋商，兩輪評審，并最終在經(jīng)過采購結果確認談判后，確定中選人； 在發(fā)出成交通知書后天內(nèi)由采購人與中選響應人簽署《合同》。 項目公司根據(jù)《合同》規(guī)定獲得可用性付費、運維績效服務費、可行性缺口補助。、響應人資格要求 響應人資格：通過資格預審的響應人。 響應人在提交資格預審申請文件或響應文件之后，如果發(fā)生任何實質(zhì)性變化，影響其管理、技術、財務或法律狀況而不能滿足采購文件要求的將失去競爭資格，由此產(chǎn)生的一切責任由響應人自行承擔。 響應人提供虛假、重大不完整材料或隱瞞可能會影響其技術、財務或法律狀況的實質(zhì)性變化情形的，采購人可在核實后取消該響應人繼續(xù)參加磋商的資格。、磋商原則與方式 “三公”原則 項目將以公開、公平、公正和科學擇優(yōu)的原則確保項目的競爭性磋商工作規(guī)范有序。 采購人不向任何響應人提供可能導致限制競爭的有關項目或磋21 / 56商工作的信息。 響應人與采購人之間的聯(lián)系 除非事先得到采購人的同意，響應人與任何政府部門或任何有關政府官員之間的所有與本項目投資競爭有關的聯(lián)系必須通過采購人進行。 采購人對不是由其提供給響應人的信息不承擔任何責任。、費用承擔響應人準備和參加投資競爭活動發(fā)生的費用自理。、保密 采購人將對所有響應人提交的響應文件及相關信息和方法采取合理謹慎措施進行保密；未經(jīng)響應人的書面同意，不得使用上述響應文件及相關信息和方法。但為評審和談判的目的，采購人有權向其顧問以及其他部門提供上述文件、信息和方法。 每一采購文件購買人應在采購文件出售后的三年內(nèi)，對由采購人提供的有關項目或磋商工作的采購文件信息和方法保密；并且在這期間內(nèi)，未經(jīng)采購人書面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。項目合同另有規(guī)定的從其規(guī)定。 為且僅為準備本項目的響應文件和談判的目的，響應人有權向其顧問和融資機構提供本項目的采購文件及其他文件、信息和方法。 響應人應采取簽訂保密協(xié)議或保密條款等方式，確保其顧問和融資機構受本款中適用于響應人的保密義務的同等約束。22 / 5語言文字除專用術語外，與投資競爭有關的語言均使用中文。必要時，專用術語應附有中文注釋。、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。、采購人的保留權利與普遍告知義務 采購人不承諾本次競爭性磋商一定產(chǎn)生出中選社會投資人。 自采購文件公開發(fā)售至響應文件評審結束期間，如果響應人提交的資格預審申請文件、響應文件等資料和或響應人主體發(fā)生實質(zhì)性變更，從而影響到其他響應人利益或投資競爭決策，采購人應將此等變更通知所有其他響應人。、現(xiàn)場考察 采購人不統(tǒng)一組織本項目的集中現(xiàn)場考察； 響應人可根據(jù)自身實際需要自行現(xiàn)場考察； 響應人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。三、采購文件、采購文件的組成 本采購文件包括以下七章：第一章 競爭性磋商邀請第二章 采購需求第三章 響應者須知23 / 56第四章 評審辦法第五章 響應文件參考格式第六章 合同草案第七章 附件 根據(jù)本章第條對競爭性磋商采購文件所做的澄清、修改，構成采購文件的組成部分。、采購文件的澄清和修改 響應人應仔細閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。投資人如對采購文件有疑問如需澄清的，應在采購文件發(fā)售之日起五日內(nèi)，以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對采購文件予以澄清。 采購文件的澄清應在響應文件遞交截止時間五日前以書面形式發(fā)給所有購買采購文件的響應人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距響應文件遞交截止時間不足五日，相應延長遞交截止時間。 在響應文件遞交截止時間五日前，采購人可以書面形式修改采購文件，并通知所有已購買采購文件的響應人。如果修改采購文件的時間距響應文件遞交截止時間不足五日，相應延長遞交截止時間。 響應人收到澄清或修改內(nèi)容后，應在小時內(nèi)以書面形式（加蓋響應人單位公章）通知采購人，確認已收到該澄清或修改。24 / 56四、響應文件、響應文件的組成響應文件包括響應函、商務報價、技術方案、資信文件四部分，響應人應按下列說明編寫和提交。應遞交的有關文件如未特別注明為原件的，可提交復印件。響應函：按第五章“響應文件參考格式”提供的“響應函（格式）”的要求填寫；商務報價本項目的報價按第五章“響應文件參考格式”提供的“響應報價表（格式）”的要求填寫。要求各響應人根據(jù)項目概況和回報機制，在考慮項目建設成本、融資成本、合理利潤后，對資金回報率和建安工程費下浮率進行報價。注：、資金回報率按中國人民銀行五年以上基準貸款利率固定利差組成，即五年以上基準貸款利率為，固定利差為時，資金回報率為。投資回報期間基準貸款利率隨中國人民銀行五年以上貸款基準利率變化同幅度調(diào)整，固定利差加成不隨基準利率調(diào)整而變動。、建安工程費下浮率時應綜合考慮各項費用及風險，該下浮率在合作期內(nèi)不調(diào)整。 技術方案（）項目公司組建方案，包括但不限于組織架構設置、管理層級、崗位職責、人員配備等；（）項目建設管理方案，包括但不限于前期準備、工期安排、25 / 56質(zhì)量保障、造價成本控制、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、發(fā)包及合同管理等等。（）項目移交方案：提供完整、合理的項目設施移交方案，包括但不限于移交時間安排、移交內(nèi)容、移交驗收程序等。（）風險分析及控制預案對本項目風險及控制進行分析、控制等。（）投融融資方案包括以下內(nèi)容：.編寫合理的投資估算分析。.編寫具有可操作性的的融資方案，包括但不限于包括資金使用計劃、年度借還款計劃表、項目融資風險分析及控制方案等。（）運營維護管理方案提供運營組織機構、運營方案與實施步驟、運營成本控制措施、安全管理、應急預案以及項目公司各項管理制度等。 資信部分（）響應人基本情況登記表：按第五章“響應文件參考格式”提供的“響應人基本情況登記表（格式）”的要求填寫；（）法定代表人或其授權代表身份證明復印件：如使用第二代身份證應提交正、反面復印件，如法定代表人或其授權代表非中國國籍應提交護照復印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符；（）法定代表人授權委托書：按第五章“響應文件參考格式”26 / 56提供的“法定代表人授權委托書（格式）”的要求填寫；（）其它：響應人通過國家認證的資質(zhì)證書復印件、響應人自年月日以來承接項目的業(yè)績證明、響應人認為與評分有關的需要提交的其他材料等等。 響應人應按上述順序?qū)㈨憫?、商務報價、技術方案和資信部分裝訂成冊。特別注意商務報價不得出現(xiàn)在其他方案文件中。、響應文件的語言及計量單位 響應文件以及響應人與采購人、采購代理機構就有關本項目采購的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。響應人隨響應文件或往來函電所提交的相關證明材料等可以使用其他語言，但必須中文譯本，否則將被視為無效的文件資料。 對不同文字文本對響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文譯本為準。 響應文件使用的計量單位除采購文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。、響應文件有效期 在響應者須知前附表規(guī)定的響應文件有效期內(nèi)，響應人不得要求撤銷或修改其響應文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長響應文件有效期的，采購人應以書面形式通知響應人延長響應文件有效期。響應人同意延長的，磋商保證金退還時間相應延長，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應文件；響應人拒絕延長的，其響應文件失效，磋商保證金將退還給響應人。27 / 5磋商保證金響應人在遞交響應文件時，須提交磋商保證金繳納憑證。未中選響應人的磋商保證金，除本章第款規(guī)定的不予退還的情形外，由政府在中選通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還；中選響應人磋商保證金將在提交建設履約保函后退還。 響應人有下列情形之一的，政府不予退還其交納的磋商保證金：（）響應人采取任何串通、行賄或者其他非法不正當手段（如提交的材料中被發(fā)現(xiàn)存在虛假陳述或重大隱瞞等），從而嚴重影響采購的公平和公正性。（）在響應文件遞交截止時間后且在響應文件有效期之內(nèi)，要求撤回響應文件的；（）屬本章第項所述情形的；（）未按合同約定及時提交建設履約保函的；（）中選后無正當理由不與采購人按規(guī)定的時間、地點簽訂合同的；（）中選后與采購人簽訂對競爭性磋商采購文件和響應文件作了實質(zhì)性修改的合同；（）將中選項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中選項目分包給他人的。、響應文件的編制28 / 56 響應人應仔細閱讀競爭性磋商采購文件，在充分了解采購的內(nèi)容、服務要求和商務條款以及核心條件后，編寫響應文件。 對采購文件的核心條件作出響應，是指響應人必須對采購需求中的服務要求、商務條款及其它內(nèi)容作出充分滿足的承諾。 響應人的“響應報價表”中的報價，指滿足采購人采購需求前提下，響應人投資建設及獲得合理回報的計算口徑。 響應人應以資金回報率和建安工程費下浮率報價。 響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關材料的復印件應清晰可辨認。響應文件字跡潦草、表達不清、模糊無法辨認而導致非唯一理解是響應人的風險，很可能導致該響應無效。 第五章“響應文件參考格式”中規(guī)定了響應文件格式的，應按相應格式要求編寫。 響應文件應由響應人的法定代表人或其授權代表在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由響應人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章確認。 響應文件應編制目錄，且頁碼清晰準確。 響應文件的正本和副本應分別裝訂成冊，封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標明項目名稱、項目編號、響應人名稱等內(nèi)容。當副本和正本不一致時，以正本為準。響應文件份數(shù)見響應者須知前附表。29 / 56 不論評選結果如何，響應人均應自行承擔與編制和遞交響應文件有關的全部費用。五、響應文件遞交、響應文件的密封與遞交 響應文件的簽署、封裝及標識：見響應者須知前附表。 首次響應文件遞交截止時間：見響應者須知前附表。 遞交響應文件地點：見響應者須知前附表。 響應文件的遞交方式：響應人應派法定代表人或授權代表當面遞交響應文件并簽到，以其他方式遞交的響應文件將不會被接受。 響應人所遞交的響應文件不予退還。響應人遞交響應文件時，應自行檢查文件的密封性，并簽字確認。 逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。、響應文件的修改與撤回 在響應者須知前附表內(nèi)規(guī)定的響應文件遞交截止時間前，響應人可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。 響應人修改或撤回已遞交響應文件的書面通知，見響應者須知前附表。 在響應文件遞交截止時間之后，采購人不允許響應人修改其已遞交的響應文件。30 / 56六、磋商與評審、磋商、評審 開標 采購人將在競爭性磋商相關要求中規(guī)定的時間和地點組織磋商。 供應商的法定代表人或其授權委托人應簽到出席，否則代理公司對其遞交的響應文件不予接收；供應商代表在響應文件拆封前對響應文件做密封性檢查，并簽字確認。 在磋商會場，代理機構將按照遞交響應文件的逆順序當眾宣讀供應商名稱、磋商報價，以及代理機構認為合適的其他內(nèi)容； 代理機