【文章內(nèi)容簡介】 至項目開始運營滿年止。19 / 56二、總則、項目概況 采購人：見響應(yīng)者須知前附表。 采購代理機構(gòu)：見響應(yīng)者須知前附表。 項目名稱：見響應(yīng)者須知前附表。 項目編號：見響應(yīng)者須知前附表。 項目總投資：見響應(yīng)者須知前附表。項目合作期限：見響應(yīng)者須知前附表。項目運作模式：見響應(yīng)者須知前附表。項目建設(shè)內(nèi)容：見響應(yīng)者須知前附表。項目產(chǎn)出說明：見響應(yīng)者須知前附表。項目實施進度：目前本項目處于項目前期準備階段。 本項目通過競爭性磋商的方式選中社會投資人，與政府方代表合資組建項目公司，由政府協(xié)助項目公司按照菏澤市牡丹區(qū)有關(guān)項目管理規(guī)定完成包括但不限于本項目的“設(shè)計、投融資、建造、運營維護和移交”等工作。項目其他重要邊界條件：見響應(yīng)者須知前附表。、政府采購信息發(fā)布媒體與本項目相關(guān)的政府采購業(yè)務(wù)信息將在以下媒體上發(fā)布：山東省政府采購網(wǎng)：牡丹區(qū)公共資源交易網(wǎng)：20 / 5項目實施程序 通過資格預(yù)審并收到競爭性磋商邀請書的響應(yīng)人應(yīng)根據(jù)采購文件的要求，編制并遞交響應(yīng)文件。采購人通過組織一輪磋商，兩輪評審，并最終在經(jīng)過采購結(jié)果確認談判后，確定中選人； 在發(fā)出成交通知書后天內(nèi)由采購人與中選響應(yīng)人簽署《合同》。 項目公司根據(jù)《合同》規(guī)定獲得可用性付費、運維績效服務(wù)費、可行性缺口補助。、響應(yīng)人資格要求 響應(yīng)人資格：通過資格預(yù)審的響應(yīng)人。 響應(yīng)人在提交資格預(yù)審申請文件或響應(yīng)文件之后，如果發(fā)生任何實質(zhì)性變化，影響其管理、技術(shù)、財務(wù)或法律狀況而不能滿足采購文件要求的將失去競爭資格，由此產(chǎn)生的一切責(zé)任由響應(yīng)人自行承擔(dān)。 響應(yīng)人提供虛假、重大不完整材料或隱瞞可能會影響其技術(shù)、財務(wù)或法律狀況的實質(zhì)性變化情形的，采購人可在核實后取消該響應(yīng)人繼續(xù)參加磋商的資格。、磋商原則與方式 “三公”原則 項目將以公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則確保項目的競爭性磋商工作規(guī)范有序。 采購人不向任何響應(yīng)人提供可能導(dǎo)致限制競爭的有關(guān)項目或磋21 / 56商工作的信息。 響應(yīng)人與采購人之間的聯(lián)系 除非事先得到采購人的同意，響應(yīng)人與任何政府部門或任何有關(guān)政府官員之間的所有與本項目投資競爭有關(guān)的聯(lián)系必須通過采購人進行。 采購人對不是由其提供給響應(yīng)人的信息不承擔(dān)任何責(zé)任。、費用承擔(dān)響應(yīng)人準備和參加投資競爭活動發(fā)生的費用自理。、保密 采購人將對所有響應(yīng)人提交的響應(yīng)文件及相關(guān)信息和方法采取合理謹慎措施進行保密；未經(jīng)響應(yīng)人的書面同意，不得使用上述響應(yīng)文件及相關(guān)信息和方法。但為評審和談判的目的，采購人有權(quán)向其顧問以及其他部門提供上述文件、信息和方法。 每一采購文件購買人應(yīng)在采購文件出售后的三年內(nèi)，對由采購人提供的有關(guān)項目或磋商工作的采購文件信息和方法保密；并且在這期間內(nèi)，未經(jīng)采購人書面同意，不得披露或使用上述文件、信息和方法。項目合同另有規(guī)定的從其規(guī)定。 為且僅為準備本項目的響應(yīng)文件和談判的目的，響應(yīng)人有權(quán)向其顧問和融資機構(gòu)提供本項目的采購文件及其他文件、信息和方法。 響應(yīng)人應(yīng)采取簽訂保密協(xié)議或保密條款等方式，確保其顧問和融資機構(gòu)受本款中適用于響應(yīng)人的保密義務(wù)的同等約束。22 / 5語言文字除專用術(shù)語外，與投資競爭有關(guān)的語言均使用中文。必要時，專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。、采購人的保留權(quán)利與普遍告知義務(wù) 采購人不承諾本次競爭性磋商一定產(chǎn)生出中選社會投資人。 自采購文件公開發(fā)售至響應(yīng)文件評審結(jié)束期間，如果響應(yīng)人提交的資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件等資料和或響應(yīng)人主體發(fā)生實質(zhì)性變更，從而影響到其他響應(yīng)人利益或投資競爭決策，采購人應(yīng)將此等變更通知所有其他響應(yīng)人。、現(xiàn)場考察 采購人不統(tǒng)一組織本項目的集中現(xiàn)場考察； 響應(yīng)人可根據(jù)自身實際需要自行現(xiàn)場考察； 響應(yīng)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。三、采購文件、采購文件的組成 本采購文件包括以下七章：第一章 競爭性磋商邀請第二章 采購需求第三章 響應(yīng)者須知23 / 56第四章 評審辦法第五章 響應(yīng)文件參考格式第六章 合同草案第七章 附件 根據(jù)本章第條對競爭性磋商采購文件所做的澄清、修改，構(gòu)成采購文件的組成部分。、采購文件的澄清和修改 響應(yīng)人應(yīng)仔細閱讀和檢查采購文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。投資人如對采購文件有疑問如需澄清的，應(yīng)在采購文件發(fā)售之日起五日內(nèi)，以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求采購人對采購文件予以澄清。 采購文件的澄清應(yīng)在響應(yīng)文件遞交截止時間五日前以書面形式發(fā)給所有購買采購文件的響應(yīng)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距響應(yīng)文件遞交截止時間不足五日，相應(yīng)延長遞交截止時間。 在響應(yīng)文件遞交截止時間五日前，采購人可以書面形式修改采購文件，并通知所有已購買采購文件的響應(yīng)人。如果修改采購文件的時間距響應(yīng)文件遞交截止時間不足五日，相應(yīng)延長遞交截止時間。 響應(yīng)人收到澄清或修改內(nèi)容后，應(yīng)在小時內(nèi)以書面形式（加蓋響應(yīng)人單位公章）通知采購人，確認已收到該澄清或修改。24 / 56四、響應(yīng)文件、響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件包括響應(yīng)函、商務(wù)報價、技術(shù)方案、資信文件四部分，響應(yīng)人應(yīng)按下列說明編寫和提交。應(yīng)遞交的有關(guān)文件如未特別注明為原件的，可提交復(fù)印件。響應(yīng)函：按第五章“響應(yīng)文件參考格式”提供的“響應(yīng)函（格式）”的要求填寫；商務(wù)報價本項目的報價按第五章“響應(yīng)文件參考格式”提供的“響應(yīng)報價表（格式）”的要求填寫。要求各響應(yīng)人根據(jù)項目概況和回報機制，在考慮項目建設(shè)成本、融資成本、合理利潤后，對資金回報率和建安工程費下浮率進行報價。注：、資金回報率按中國人民銀行五年以上基準貸款利率固定利差組成，即五年以上基準貸款利率為，固定利差為時，資金回報率為。投資回報期間基準貸款利率隨中國人民銀行五年以上貸款基準利率變化同幅度調(diào)整，固定利差加成不隨基準利率調(diào)整而變動。、建安工程費下浮率時應(yīng)綜合考慮各項費用及風(fēng)險，該下浮率在合作期內(nèi)不調(diào)整。 技術(shù)方案（）項目公司組建方案，包括但不限于組織架構(gòu)設(shè)置、管理層級、崗位職責(zé)、人員配備等；（）項目建設(shè)管理方案，包括但不限于前期準備、工期安排、25 / 56質(zhì)量保障、造價成本控制、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、發(fā)包及合同管理等等。（）項目移交方案：提供完整、合理的項目設(shè)施移交方案，包括但不限于移交時間安排、移交內(nèi)容、移交驗收程序等。（）風(fēng)險分析及控制預(yù)案對本項目風(fēng)險及控制進行分析、控制等。（）投融融資方案包括以下內(nèi)容：.編寫合理的投資估算分析。.編寫具有可操作性的的融資方案，包括但不限于包括資金使用計劃、年度借還款計劃表、項目融資風(fēng)險分析及控制方案等。（）運營維護管理方案提供運營組織機構(gòu)、運營方案與實施步驟、運營成本控制措施、安全管理、應(yīng)急預(yù)案以及項目公司各項管理制度等。 資信部分（）響應(yīng)人基本情況登記表：按第五章“響應(yīng)文件參考格式”提供的“響應(yīng)人基本情況登記表（格式）”的要求填寫；（）法定代表人或其授權(quán)代表身份證明復(fù)印件：如使用第二代身份證應(yīng)提交正、反面復(fù)印件，如法定代表人或其授權(quán)代表非中國國籍應(yīng)提交護照復(fù)印件，要求證件有效并與營業(yè)執(zhí)照中的法定代表人相符；（）法定代表人授權(quán)委托書：按第五章“響應(yīng)文件參考格式”26 / 56提供的“法定代表人授權(quán)委托書（格式）”的要求填寫；（）其它：響應(yīng)人通過國家認證的資質(zhì)證書復(fù)印件、響應(yīng)人自年月日以來承接項目的業(yè)績證明、響應(yīng)人認為與評分有關(guān)的需要提交的其他材料等等。 響應(yīng)人應(yīng)按上述順序?qū)㈨憫?yīng)函、商務(wù)報價、技術(shù)方案和資信部分裝訂成冊。特別注意商務(wù)報價不得出現(xiàn)在其他方案文件中。、響應(yīng)文件的語言及計量單位 響應(yīng)文件以及響應(yīng)人與采購人、采購代理機構(gòu)就有關(guān)本項目采購的所有往來函電統(tǒng)一使用中文（特別規(guī)定除外）。響應(yīng)人隨響應(yīng)文件或往來函電所提交的相關(guān)證明材料等可以使用其他語言，但必須中文譯本，否則將被視為無效的文件資料。 對不同文字文本對響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文譯本為準。 響應(yīng)文件使用的計量單位除采購文件中有特殊規(guī)定外，一律使用中華人民共和國法定計量單位。、響應(yīng)文件有效期 在響應(yīng)者須知前附表規(guī)定的響應(yīng)文件有效期內(nèi)，響應(yīng)人不得要求撤銷或修改其響應(yīng)文件。 出現(xiàn)特殊情況需要延長響應(yīng)文件有效期的，采購人應(yīng)以書面形式通知響應(yīng)人延長響應(yīng)文件有效期。響應(yīng)人同意延長的，磋商保證金退還時間相應(yīng)延長，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應(yīng)文件；響應(yīng)人拒絕延長的，其響應(yīng)文件失效，磋商保證金將退還給響應(yīng)人。27 / 5磋商保證金響應(yīng)人在遞交響應(yīng)文件時，須提交磋商保證金繳納憑證。未中選響應(yīng)人的磋商保證金，除本章第款規(guī)定的不予退還的情形外，由政府在中選通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還；中選響應(yīng)人磋商保證金將在提交建設(shè)履約保函后退還。 響應(yīng)人有下列情形之一的，政府不予退還其交納的磋商保證金：（）響應(yīng)人采取任何串通、行賄或者其他非法不正當(dāng)手段（如提交的材料中被發(fā)現(xiàn)存在虛假陳述或重大隱瞞等），從而嚴重影響采購的公平和公正性。（）在響應(yīng)文件遞交截止時間后且在響應(yīng)文件有效期之內(nèi)，要求撤回響應(yīng)文件的；（）屬本章第項所述情形的；（）未按合同約定及時提交建設(shè)履約保函的；（）中選后無正當(dāng)理由不與采購人按規(guī)定的時間、地點簽訂合同的；（）中選后與采購人簽訂對競爭性磋商采購文件和響應(yīng)文件作了實質(zhì)性修改的合同；（）將中選項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在響應(yīng)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中選項目分包給他人的。、響應(yīng)文件的編制28 / 56 響應(yīng)人應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商采購文件，在充分了解采購的內(nèi)容、服務(wù)要求和商務(wù)條款以及核心條件后，編寫響應(yīng)文件。 對采購文件的核心條件作出響應(yīng)，是指響應(yīng)人必須對采購需求中的服務(wù)要求、商務(wù)條款及其它內(nèi)容作出充分滿足的承諾。 響應(yīng)人的“響應(yīng)報價表”中的報價，指滿足采購人采購需求前提下，響應(yīng)人投資建設(shè)及獲得合理回報的計算口徑。 響應(yīng)人應(yīng)以資金回報率和建安工程費下浮率報價。 響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，保證其清楚、工整，相關(guān)材料的復(fù)印件應(yīng)清晰可辨認。響應(yīng)文件字跡潦草、表達不清、模糊無法辨認而導(dǎo)致非唯一理解是響應(yīng)人的風(fēng)險，很可能導(dǎo)致該響應(yīng)無效。 第五章“響應(yīng)文件參考格式”中規(guī)定了響應(yīng)文件格式的，應(yīng)按相應(yīng)格式要求編寫。 響應(yīng)文件應(yīng)由響應(yīng)人的法定代表人或其授權(quán)代表在凡規(guī)定簽章處逐一簽字或蓋章并加蓋單位公章。響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章或由響應(yīng)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認。 響應(yīng)文件應(yīng)編制目錄，且頁碼清晰準確。 響應(yīng)文件的正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，并標明項目名稱、項目編號、響應(yīng)人名稱等內(nèi)容。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準。響應(yīng)文件份數(shù)見響應(yīng)者須知前附表。29 / 56 不論評選結(jié)果如何，響應(yīng)人均應(yīng)自行承擔(dān)與編制和遞交響應(yīng)文件有關(guān)的全部費用。五、響應(yīng)文件遞交、響應(yīng)文件的密封與遞交 響應(yīng)文件的簽署、封裝及標識：見響應(yīng)者須知前附表。 首次響應(yīng)文件遞交截止時間：見響應(yīng)者須知前附表。 遞交響應(yīng)文件地點：見響應(yīng)者須知前附表。 響應(yīng)文件的遞交方式：響應(yīng)人應(yīng)派法定代表人或授權(quán)代表當(dāng)面遞交響應(yīng)文件并簽到，以其他方式遞交的響應(yīng)文件將不會被接受。 響應(yīng)人所遞交的響應(yīng)文件不予退還。響應(yīng)人遞交響應(yīng)文件時，應(yīng)自行檢查文件的密封性，并簽字確認。 逾期送達的或者未送達指定地點的響應(yīng)文件，采購人不予受理。、響應(yīng)文件的修改與撤回 在響應(yīng)者須知前附表內(nèi)規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時間前，響應(yīng)人可以修改或撤回已遞交的響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 響應(yīng)人修改或撤回已遞交響應(yīng)文件的書面通知，見響應(yīng)者須知前附表。 在響應(yīng)文件遞交截止時間之后，采購人不允許響應(yīng)人修改其已遞交的響應(yīng)文件。30 / 56六、磋商與評審、磋商、評審 開標 采購人將在競爭性磋商相關(guān)要求中規(guī)定的時間和地點組織磋商。 供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)簽到出席，否則代理公司對其遞交的響應(yīng)文件不予接收；供應(yīng)商代表在響應(yīng)文件拆封前對響應(yīng)文件做密封性檢查，并簽字確認。 在磋商會場，代理機構(gòu)將按照遞交響應(yīng)文件的逆順序當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、磋商報價，以及代理機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容； 代理機