【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 辦之事，堅(jiān)決落實(shí)到位；重點(diǎn)解決重病、長(zhǎng)期患病企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困補(bǔ)助，健全完善走訪慰問(wèn)制度；加強(qiáng)自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)軍官的適應(yīng)性培訓(xùn)，切實(shí)幫助提高創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范基地評(píng)選活動(dòng)。五是每年免費(fèi)為企業(yè)舉辦兩次講座，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策；主動(dòng)送教上門(mén)，為企業(yè)精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程；對(duì)參加培訓(xùn)的企業(yè)，相關(guān)費(fèi)用可以予以優(yōu)惠。六是積極宣傳政策，辦理好在企業(yè)工作滿三十年且成績(jī)顯著的高級(jí)專(zhuān)家提高5%退休費(fèi)比例的工作。七是因地制宜，為企業(yè)提供相關(guān)人事考試的集體報(bào)名和集體領(lǐng)證服務(wù)；積極探索人才測(cè)評(píng)技術(shù)，努力配合企業(yè)選拔聘用人才，為企業(yè)選拔人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加快推進(jìn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”規(guī)劃。（二）建立50個(gè)領(lǐng)軍人才服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。一是以在蘇工作院士、蘇州市杰出人才、“333”優(yōu)秀專(zhuān)家、姑蘇領(lǐng)軍人才、江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才為服務(wù)對(duì)象。二是建立高層次人才服務(wù)專(zhuān)線，及時(shí)將國(guó)家、省、市有關(guān)人才政策和重大人才活動(dòng)告知聯(lián)系對(duì)象。三是定期走訪聯(lián)系對(duì)象和召開(kāi)高層次人才座談會(huì)，了解掌握領(lǐng)軍人才在工作、生活方面遇到的困難和問(wèn)題，并積極協(xié)調(diào)加以解決。四是對(duì)聯(lián)系對(duì)象反映的涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。（三）建立50家企業(yè)博士后科研工作站服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。一是主動(dòng)征集了解各博士后科研工作站對(duì)進(jìn)站博士和項(xiàng)目的需求，并組織相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)赴高等院校和科研院所招聘博士后人才，努力消除“空殼運(yùn)轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。二是積極幫助企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立博士后科研工作站，建立健全吸納高層次人才的載體建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)以上博士后科研工作站10家左右，全面促進(jìn)我市的企業(yè)博士后工作。三是主動(dòng)關(guān)心，積極服務(wù)進(jìn)站博士后，定期組織交流活動(dòng)，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，組織專(zhuān)家評(píng)估擬出站博士后的科研成果，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。（四）建立50個(gè)企業(yè)留學(xué)回國(guó)人員服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。一是積極完善海外留學(xué)人才引進(jìn)政策機(jī)制，以政策推動(dòng)和保障海外留學(xué)人才尤其是高層次人才引進(jìn)工作；整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)筑創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的新機(jī)制，積極改善留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是圍繞留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，搭建留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，積極協(xié)助留學(xué)回國(guó)人員來(lái)蘇自主創(chuàng)辦各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心；為聯(lián)系企業(yè)提供高層次人才培訓(xùn)以及工商、稅務(wù)等方面的培訓(xùn)，積極提升留學(xué)人員企業(yè)的管理水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力。三是充分利用江蘇省留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源的整合、共享和互通；積極主動(dòng)獲取企業(yè)對(duì)人才和項(xiàng)目的供需信息，為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和管理人才項(xiàng)目做好服務(wù)，推動(dòng)引智工作發(fā)展。（五）建立50個(gè)畢業(yè)生就業(yè)援助點(diǎn)。一是在市區(qū)原有就業(yè)援助體系的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開(kāi)招募和補(bǔ)充就業(yè)援助單位，并對(duì)就業(yè)援助單位進(jìn)行授牌，確保建立由50家以上用人單位組成的就業(yè)援助網(wǎng)絡(luò)。二是定期走訪就業(yè)援助單位，了解用人單位對(duì)畢業(yè)生的需求，幫助用人單位解決在畢業(yè)生人才引進(jìn)方面的實(shí)際困難，宣傳我市畢業(yè)生接收政策和優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位多接收蘇州市區(qū)畢業(yè)生特別是特困家庭畢業(yè)生。三是優(yōu)先推薦市區(qū)特困家庭畢業(yè)生，用好市政府實(shí)事項(xiàng)目資金，對(duì)接收蘇州市區(qū)特困家庭畢業(yè)生的用人單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，按照每接收1名特困家庭畢業(yè)生給予1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，并通過(guò)本地媒體在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行表彰。四是給予就業(yè)援助單位關(guān)于見(jiàn)習(xí)基地方面的政策傾斜，優(yōu)先將就業(yè)援助單位列入市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。（六）建立50家企業(yè)職稱(chēng)評(píng)審服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。一是走訪50家企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)，上門(mén)宣傳職稱(chēng)文件政策，召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)，積極聽(tīng)取職稱(chēng)申報(bào)和評(píng)審方面的意見(jiàn)建議。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種現(xiàn)代手段廣泛宣傳職稱(chēng)評(píng)審政策，及時(shí)告知申報(bào)人評(píng)審進(jìn)度，規(guī)范公示評(píng)審結(jié)果，切實(shí)提高職稱(chēng)評(píng)審的透明度和公正度。三是在不影響國(guó)家職稱(chēng)評(píng)審計(jì)劃的前提下，積極開(kāi)展地方職稱(chēng)評(píng)審，為企業(yè)晉升資質(zhì)提供保證；與相關(guān)協(xié)會(huì)組織聯(lián)系，組織開(kāi)展不具備規(guī)定學(xué)歷人員晉升職稱(chēng)的理論提高班；探索在專(zhuān)業(yè)單一、人數(shù)集中、企業(yè)急需的專(zhuān)業(yè)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)評(píng)審，有效滿足企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)的需要。（七）建立50家人才中介服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。一是在全市50余家人才中介機(jī)構(gòu)及200余家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中選擇專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)績(jī)較好、社會(huì)誠(chéng)信度較高的單位建立聯(lián)系點(diǎn)。二是及時(shí)發(fā)布年度人才發(fā)展報(bào)告、人才需求專(zhuān)業(yè)目錄、緊缺人才引進(jìn)資助目錄等系列人才開(kāi)發(fā)目錄，提供專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。三是按照《關(guān)于鼓勵(lì)人才中介機(jī)構(gòu)大力引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的意見(jiàn)》和相關(guān)政策，加大對(duì)人才中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度，全力幫助其做大做強(qiáng)。四是以緊缺人才培養(yǎng)工程為抓手，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與緊缺人才培養(yǎng)工作；規(guī)范市場(chǎng)，引導(dǎo)人才中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理布局和健康發(fā)展。（八）建立50家基層事業(yè)單位人事制度改革聯(lián)系點(diǎn)。一是及時(shí)了解聯(lián)系點(diǎn)事業(yè)單位人事制度改革的情況和問(wèn)題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的全面深化。二是與聯(lián)系點(diǎn)單位建立情況反饋機(jī)制和重大事項(xiàng)通報(bào)機(jī)制，就改革情況進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)和溝通。幫助聯(lián)系點(diǎn)探索解決改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的用人制度。三是與聯(lián)系點(diǎn)及其主管單位的人事部門(mén)建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位改革工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持聯(lián)系點(diǎn)單位大膽試驗(yàn)、勇于突破，創(chuàng)造性開(kāi)展改革工作。（九）按照城鄉(xiāng)一體化要求，實(shí)現(xiàn)50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一體化管理。一是在鎮(zhèn)和村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一體化管理，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的下設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行人員、標(biāo)識(shí)、藥品、財(cái)務(wù)、服務(wù)、信息、制度、考核等的統(tǒng)一管理。二是到2012年，新增3100個(gè)編制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、衛(wèi)技人員配備到位、服務(wù)能力得到提升，基本滿足農(nóng)村居民不斷增加的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求的總體目標(biāo)。（十）強(qiáng)化人事宣傳工作，免費(fèi)為50家企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)人事報(bào)》和《蘇州人事》。一是進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍，辦好人事網(wǎng)站、《蘇州人事》等載體，通過(guò)新聞媒體等多種渠道加強(qiáng)對(duì)人才人事和編制管理工作的宣傳。二是在現(xiàn)有為企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送100份《蘇州人事》基礎(chǔ)上，繼續(xù)免費(fèi)向50家企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)人事報(bào)》和《蘇州人事》。勞動(dòng)社保局：一是深入調(diào)查研究，加大服務(wù)企業(yè)力度。牢固樹(shù)立“雙維護(hù)、兩服務(wù)”（即維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生）的方針理念，成立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了面向企業(yè)的普遍走訪和困難企業(yè)的重點(diǎn)聯(lián)系制度，全面掌握企業(yè)發(fā)展運(yùn)行、用工管理、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等方面的實(shí)際狀況，深入聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的扶持服務(wù)措施。二是下調(diào)企業(yè)醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)征繳費(fèi)率。2009年1月起至2010年12月期間，蘇州市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位征繳費(fèi)率降低1個(gè)百分點(diǎn)，由現(xiàn)行按照職工工資總額的9%繳納下調(diào)為8%；，由現(xiàn)行按照職工工資總額1%%。在醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)期間，職工享受醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的待遇不變，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)3億元。有條件的市也可根據(jù)各險(xiǎn)種基金收支和結(jié)余情況，在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。三是階段性降低企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余規(guī)模較大、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率后基金當(dāng)期收支仍有結(jié)余的市，可申請(qǐng)?jiān)?至2年期限內(nèi)將失業(yè)保險(xiǎn)單位繳納部分的費(fèi)率一次性從2%降到1%。四是允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。五是明確5~10級(jí)老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)付途徑。減輕用人單位老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，將與單位保留工傷保險(xiǎn)關(guān)系的5~10級(jí)老工傷人員舊傷復(fù)發(fā)費(fèi)用納入工傷保險(xiǎn)基金結(jié)付范圍，預(yù)計(jì)將為企業(yè)減負(fù)約5000萬(wàn)元。六是放寬小額擔(dān)保貸款政策，緩解勞動(dòng)密集型中小企業(yè)資金壓力。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂《蘇州市勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員貼息貸款實(shí)施辦法》，對(duì)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的額度發(fā)放貸款，貸款期限為兩年，借款人提出展期并符合展期條件的，可展期一次，展期期限不超過(guò)1年。貸款貼息采取“以獎(jiǎng)代息”方式，由財(cái)政給予50%的貼息。七是降低企業(yè)吸納就業(yè)困難人員用工成本。對(duì)各類(lèi)用人單位吸納就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各類(lèi)用人單位招用就業(yè)困難人員，或在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并與之簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按單位為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)在一定期限內(nèi)給予全額補(bǔ)貼。對(duì)各類(lèi)用人單位吸納大齡就業(yè)困難人員給予崗位用工補(bǔ)貼。各類(lèi)用人單位當(dāng)年新招用的女45周歲和男55周歲以上本市戶籍就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，給予每人200元/月的崗位用工補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間暫定至2009年12月31日止。公益性崗位補(bǔ)貼按原規(guī)定執(zhí)行，不再重復(fù)享受崗位用工補(bǔ)貼。繼續(xù)執(zhí)行好現(xiàn)行就業(yè)促進(jìn)扶持政策，妥善處理政策銜接問(wèn)題。八是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，為困難企業(yè)發(fā)放“穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼”。在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定職工隊(duì)伍，并承諾本年度不