公司法在市場經濟體制中的作用(編輯修改稿)
2025-07-21 07:10 本頁面
【文章內容簡介】 ，其主體資格是平等的，但因相同的主體在不同法律部門中的行為能力不同、參與法律關系的條件不同便享有了不同性質的權利并承擔不同的義務，自然人如此，法人亦如此。并不能簡單地認為賦予主體權利能力的法律與限定其行為能力的法律必須同屬一個法律部門，同一主體因為參加不同的法律關系其行為受到不同法律部門的調整是現(xiàn)代社會極為正常的現(xiàn)象。因此，并無必要區(qū)分所謂的“經濟法人”與“法人”。 [3]第三，企業(yè)法作為經濟法的一個子系統(tǒng)是學理上的分類而非指某一個或幾個形式意義上的法律文件。它是學者們?yōu)榱诉M行研究而作的學理分類而非形式上的法律條款。在一個形式意義上的法律文件中包含幾類不同性質的法律規(guī)范的現(xiàn)象大量存在，這正是可以由學者們區(qū)別不同法律規(guī)范的性質，研究其產生發(fā)展的規(guī)律并建立相應的理論體系以指導立法健康發(fā)展的前提，區(qū)分企業(yè)立法與企業(yè)法概念的目的，也正在于發(fā)現(xiàn)法律規(guī)范的不同本質屬性，是學者們進行理論研究所作的基礎性工作?；谝陨险J識，我們認為：中國目前的企業(yè)立法實際上包含有兩類不同性質的法律規(guī)范，即民商法規(guī)范和企業(yè)法規(guī)范，這兩類規(guī)范的作用是互相補充但不可相互替代的。過去在我國由于對企業(yè)立法規(guī)范本身缺乏深入的研究從而導致了立法的混亂，在本應屬于民商法規(guī)范的部分不能貫徹平等、自愿、意思自治原則，用政府干預的思路進行企業(yè)組織和行為的一般立法，先設定國家經濟管理秩序，再考慮企業(yè)應如何在已限定的范圍內進行活動；而在應屬于經濟法規(guī)范的部分又不能充分體現(xiàn)國家宏觀調控的原則，不能站在規(guī)制市場主體運作方式的高度進行立法，將政府職能設定于一些瑣碎的管理事務之中，這種現(xiàn)象在我國的幾個國有企業(yè)立法中表現(xiàn)得尤為明顯，其結果是企業(yè)得不到充分的主體權利，政府的干預也軟弱無力，政府與企業(yè)的關系始終理不清、調不順，企業(yè)改革的步伐越邁越沉重。因此，區(qū)分企業(yè)立法與企業(yè)法，明確企業(yè)法的概念與性質無論在理論上還是實踐中都具有重大意義，絕不是閉門造車式的空談。二、企業(yè)法的內容在我國各種企業(yè)法的著述中，一直將企業(yè)立法等同于企業(yè)法，為之設計了龐大的體系，作為傳統(tǒng)民商法內容的公司法、合伙法、破產法是這種體系中必不可少并且是相當主要的內容。其實在我國也有學者發(fā)現(xiàn)了西方國家的企業(yè)立法早期只注重企業(yè)靜態(tài)的設定，主要是關于工廠和公司的立法，只是到了壟斷資本主義階段以后才出現(xiàn)大量的有關企業(yè)立法的禁止性規(guī)范，企業(yè)立法發(fā)展成為靜態(tài)設定和動態(tài)規(guī)范相結合的體系的現(xiàn)象。 [4]但卻并未對這一現(xiàn)象引起足夠重視，對此進行深入研究。在我們區(qū)分了企業(yè)立法與企業(yè)法，明確界定了企業(yè)法的概念后，企業(yè)法的內容當然成了一個新問題。我們認為：作為經濟法子系統(tǒng)的企業(yè)法應能反映經濟法的本質屬性，體現(xiàn)國家宏觀調控的指導思想，立足于解決效率與公平、個體營利性與社會公益性的矛盾，以促進經濟與社會的良性運行為目標。這樣的企業(yè)法應包括如下內容：1．中小企業(yè)發(fā)展促進法。中小企業(yè)不僅從數(shù)量上占多數(shù)，而且在一國經濟發(fā)展中有重要作用，它們對于維護市場競爭、完善產業(yè)結構有不可低估的作用。但中小企業(yè)經濟實力薄弱，承受市場風險的能力相對較差。因此，國家為保護競爭秩序，維護中小企業(yè)的合法權益，應進行中小企業(yè)的立法，為振興中小企業(yè)和加強對中小企業(yè)的組織領導頒布相關法律。中小企業(yè)發(fā)展促進法的主要內容是協(xié)助中小企業(yè)改善經營環(huán)境、推動中小企業(yè)之間的合作，促進中小企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)升級。在我國目前社會化大生產水平不高，規(guī)模經濟和規(guī)模效益尚不能形成的現(xiàn)實情況下，由國家采取各種促進、幫助措施鼓勵中小企業(yè)發(fā)展具有特殊意義。2．不發(fā)達地區(qū)開發(fā)法。我國地域廣闊，由于地理位置和經濟基礎等多方面原因導致地區(qū)之間經濟發(fā)展的差異日益增大，但嚴重的地區(qū)差異對于我國經濟的長遠發(fā)展顯然是不利的。因此，國家有必要采取措施促進不發(fā)達地區(qū)經濟的發(fā)展，以實現(xiàn)國民經濟的整體平衡。不發(fā)達地區(qū)開發(fā)法主要是針對不同區(qū)域的經濟發(fā)展特點，對于不發(fā)達地區(qū)的工業(yè)發(fā)展予以扶持和幫助。確定國家投資建設的促進不發(fā)達地區(qū)發(fā)展的重點項目，如基礎設施建設項目，為不發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以及對于從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉移資金和技術的優(yōu)惠政策及鼓勵措施，等等。3．特殊產業(yè)促進法。在當今世界，一國經濟實力實際上就是技術實力，國際經濟競爭是人才的競爭和技術的競爭。中國經濟的發(fā)展要
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