【文章內容簡介】 貸成本，同時改善基礎建設及物流設施，將可大幅縮短交貨時間；此外，紡織業(yè)利用最近發(fā)現(xiàn)的石腦油天然氣，亦可降低能源成本。中國大陸分析配額取消後之機會與挑戰(zhàn)2005年紡織品配額制度取消後，全球紡織品和成衣貿易將回歸自由公平的競爭狀態(tài)，對中國大陸等開發(fā)中國家而言，既是機會也是挑戰(zhàn)。爲此，中國大陸常駐WTO負責紡織品事務官員，針對紡織品配額取消後的形勢分析如下：(1)配額取消後，紡織品及成衣貿易應完全依據(jù)市場之供給與需求決定價格，長期受到扭曲的紡織品生産及貿易狀況將解除，全球紡織品生産環(huán)節(jié)分散的現(xiàn)象將獲得改善，且各國資源亦將合理有效的配置，爲消費者提供更多物美價廉的產品，同時有利於全球紡織業(yè)提升技術與調整結構，進而促進該產業(yè)貿易健全與持續(xù)發(fā)展。未來全球紡織品貿易勢必大幅增加，加上消費者的偏好以及供應國的強項不同，即使個別國家的市場佔有率下滑，但其實際出口量未必減少。(2)美國、歐盟及加拿大等進口國均提供非洲、中東地區(qū)、加勒比海國家以及低度開發(fā)國家優(yōu)惠關稅，且部份供應國鄰近主要進口市場，為其出口之紡織品增加競爭優(yōu)勢，惟目前該等國家在適用優(yōu)惠關稅方面受到進口國原産地規(guī)定之嚴格限制，倘若進口國改善原産地規(guī)定，減少或消除限制，將可提升供應國紡織品出口之競爭優(yōu)勢。(3)鑒於進口國將大部分紡織品配額的回歸時程訂為2005年1月1日，致配額取消初期，全球紡織品回歸自由貿易遇到困難，預期短期內將會產生紡織品價格大幅下滑的現(xiàn)象，另由於進口國業(yè)者受到長期保護，在面對貿易自由化的新局面，自然會向其政府施加壓力，要求對進口産品採取關稅、反傾銷、反補貼及防衛(wèi)措施，同時提高勞工標準、環(huán)保標準和通關程序。中國大陸駐WTO官員呼籲，進口國採取貿易救濟措施的重要因素包括進口量激增以及產品價格大幅下滑，故大陸企業(yè)應致力於增加産品附加價值，摒除以數(shù)量和價格取勝的觀念，與進口國産業(yè)建立良好的貿易合作關係，採取國際化經營，並逐步改善目前接單加工成衣的方式，盡量提升産品科技化，加強研究開發(fā)與設計能力，創(chuàng)造自有品牌，以提升産業(yè)競爭力。歐盟採取多項措施因應後配額時代之挑戰(zhàn)鑒於全球紡織品配額取消，仰賴配額制度進行數(shù)量限制的歐盟紡織成衣市場將全面放開，歐盟執(zhí)委會、WTO會員國及各國紡織成衣業(yè)擬未雨綢繆，採取各項措施因應貿易自由化的挑戰(zhàn)。歐盟紡織成衣業(yè)具備先進的技術，産品的創(chuàng)造力、創(chuàng)新和質量都居於世界領先地位，惟勞動力和環(huán)保成本過高，為歐盟紡織成衣業(yè)的劣勢。面對日趨激烈的競爭，歐盟擬加強紡織成衣業(yè)之技術、技能及品牌的競爭力，建立由企業(yè)和研究機構共同參與的泛歐技術平臺，致力在紡織製衣等技術方面尋求突破；此外，歐盟亦將加強培訓從業(yè)人員的技術，並擴大維護品牌及技術之智慧財産權。歐盟紡織成衣業(yè)的另一個目標在於結合相鄰的地中海國家，事實上，歐盟已與沿地中海國家形成分工合作的産業(yè)鏈，歐盟將紡織原料出口到地中海國家，利用當?shù)亓畠r的勞動力加工生産後再銷回歐盟。目前歐盟正與地中海國家進行貿易談判，希望建立自由貿易區(qū)。自由貿易區(qū)一旦形成，歐盟與地中海國家之間的紡織品及成衣貿易將完全免稅，雙方的産業(yè)合作勢必更為緊密。為在競爭中取勝，歐盟實施“綠色壁壘”等貿易保護主義措施，不斷以環(huán)保及維護消費者健康為號召，制定許多不利於開發(fā)中國家低價紡織品及成衣出口的禁令。此外，歐盟亦對中國大陸紡織品及成衣採行限制措施，且於2004年10月發(fā)佈建立預警機制等一系列監(jiān)視大陸紡織品進口的相關措施，並威脅在必要時將啓動各種貿易保護工具。配額取消後大陸輸美紡織品貿易將面臨新的難題全球紡織品配額雖已取消，為中美紡織品貿易發(fā)展創(chuàng)造新的契機，惟中國大陸輸美紡織品之增長將面臨兩大難題：(1)美國擬透過貿易保護措施限制大陸輸美紡織品數(shù)量：美國於大陸入會的雙邊協(xié)議中，保留在紡織品配額取消後對大陸産品採取貿易保護措施權利的條款，該條款規(guī)定，在2008年之前，大陸對美紡織品之出口如對美國紡織業(yè)構成市場擾亂威脅，美國可對大陸採取進口數(shù)量限制之貿易保護措施，%。由於近年美國貿易保護主義盛行，加上其國內就業(yè)市場不景氣，故對大陸紡織品設限似乎勢在必行。(2)美國擬對大陸實施反傾銷措施：美國對大陸進口產品進行反傾銷調查和課徵反傾銷稅的產品總值佔雙方貿易總值的比例不大，但其對大陸進口產品進行反傾銷調查案例約佔美國反傾銷案例的一半左右。由於大陸紡織品價格低，又屬非市場經濟國家，因此在因應美國反傾銷案時處於不利地位。配額取消美國反對取消越南配額限制與歐盟及加拿大意見相左全球配額制度取消後，WTO會員間之紡織品貿易已全面自由化，惟尚未成為WTO會員的越南將繼續(xù)受配額限制，由於生產成本相對偏高，可能阻礙其紡織成衣業(yè)的發(fā)展。越南雖於短期內無法與中國大陸等已加入WTO之強敵競爭，不過歐盟及加拿大已於2004年12月表示將取消其紡織品配額限制，同意自2005年起，越南可與其他WTO會員國一樣免配額進入歐加市場，加上越南在全球成衣市場已佔有重要地位，故長期觀之，越南應可維持其紡織業(yè)的競爭力。美越簽署之貿易協(xié)定導致越南輸銷美國之成衣數(shù)量激增，引起美國全國紡織品協(xié)會(NTA)等團體向美國國會施壓，要求對越南進一步設限，NTA會長Karl Spil